重慶涪陵創(chuàng)新“電子商務(wù)+車駕管”服務(wù)模式

曾敬泉

近年來，隨著農(nóng)村電商政策不斷出臺，農(nóng)村電子商務(wù)平臺服務(wù)“三農(nóng)”、助力鄉(xiāng)村振興，呈現(xiàn)出風(fēng)起潮涌的強(qiáng)勁態(tài)勢。重慶市涪陵區(qū)公安局交巡警支隊緊緊抓住鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，積極搭乘“電子商務(wù)”這趟快車，深化“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”思維，創(chuàng)新推出“電子商務(wù)+車駕管”服務(wù)模式，打通服務(wù)城鄉(xiāng)居民“最后一公里”，有效解決長江經(jīng)濟(jì)帶庫區(qū)群眾的車駕管服務(wù)問題，切實讓“E生活+E車管”走進(jìn)村社，實現(xiàn)群眾少跑路，服務(wù)更便捷。自2018年9月運(yùn)行以來，累計為農(nóng)村群眾辦理車駕管業(yè)務(wù)13070余筆。

精心謀劃戰(zhàn)略合作和具體布點

重慶涪陵電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“電商園”），是涪陵區(qū)政府指導(dǎo)扶持的企業(yè)之一，目前在全區(qū)4個工業(yè)園區(qū)、8個街道辦事處、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、310個村居、109個社區(qū)，都設(shè)有電子商務(wù)服務(wù)點，覆蓋所有城鎮(zhèn)和全部農(nóng)村。涪陵交巡警支隊黨總支“一班人”瞄準(zhǔn)電子商務(wù)覆蓋廣、觸角深特性，結(jié)合全區(qū)機(jī)動車保有量、駕駛員人數(shù)一半以上在農(nóng)村的實際，深度思考“車駕管”與“電子商務(wù)”融合對接，與電商園開展戰(zhàn)略合作，著力解決農(nóng)村地區(qū)駕駛證業(yè)務(wù)和車輛業(yè)務(wù)辦理難題。

按照“城區(qū)設(shè)站、鄉(xiāng)村設(shè)點、應(yīng)設(shè)盡設(shè)、覆蓋全區(qū)”的工作要求，支隊在江南城區(qū)設(shè)立車駕管電商園服務(wù)站，主要承擔(dān)城區(qū)群眾車駕管業(yè)務(wù)辦理；在農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)服務(wù)點規(guī)劃鄉(xiāng)村車駕管服務(wù)聯(lián)絡(luò)點100個（其中已建成75個），覆蓋全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、392個行政村居，深入落實公安部交管局20項“放管服”改革舉措，開展駕駛證補(bǔ)換領(lǐng)、審驗駕駛證（行駛證）及申領(lǐng)免檢標(biāo)志牌、年度體檢等18類車駕管業(yè)務(wù)，確保村民足不出村鎮(zhèn)就能及時辦理各項車駕管業(yè)務(wù)。截至目前，電商園各個農(nóng)村地區(qū)服務(wù)點已為農(nóng)村群眾辦理駕駛證業(yè)務(wù)8260余筆、車輛業(yè)務(wù)4700余筆，分別占支隊車管所兩類業(yè)務(wù)總量的33.4%、27.4%。

在“電子商務(wù)+車駕管”機(jī)制建設(shè)方面，他們構(gòu)建了交巡警支隊一名副支隊長主管、車管所一名副所長主抓、電商園執(zhí)行董事具體抓的三級責(zé)任體系；并建立了交巡警支隊指導(dǎo)各聯(lián)絡(luò)點規(guī)劃、監(jiān)督，電商園負(fù)責(zé)各點管理、運(yùn)營，車管所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。

快速服務(wù)延伸服務(wù)熱心服務(wù)

近年來，國家出臺《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動計劃》等系列文件，促進(jìn)了農(nóng)村或者農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品通過電子商務(wù)平臺源源不斷賣到城里，城里的現(xiàn)代化生活用品也通過電子商務(wù)平臺源源不斷派送至農(nóng)村，電子商務(wù)架起了農(nóng)村和城市貿(mào)易互通的橋梁。涪陵交巡警支隊充分利用電子商務(wù)通道便捷、高效的特點，讓需要辦理車駕管業(yè)務(wù)的村民只要將相關(guān)業(yè)務(wù)材料交至設(shè)在電商園服務(wù)點的鄉(xiāng)村車駕管服務(wù)聯(lián)絡(luò)點（代辦點），通過電商園服務(wù)車進(jìn)村收集、回城辦理完畢送回，足不出村社就可以辦理車駕管業(yè)務(wù)。

在推進(jìn)“電子商務(wù)+車駕管”服務(wù)發(fā)展中，涪陵交巡警支隊堅持利民理念，提出車駕管業(yè)務(wù)限時辦結(jié)，著力在規(guī)范服務(wù)行為、快辦快處、業(yè)務(wù)延伸等方面下功夫，切實提供優(yōu)質(zhì)高效的交管服務(wù)。

在江南城區(qū)車駕管電商園服務(wù)站，涪陵交巡警支隊推行“讀秒式”一窗服務(wù)，車主在受理窗口提交材料后，工作人員5分鐘以內(nèi)辦理完結(jié)各項業(yè)務(wù)；設(shè)立交通違法罰款自助交款終端，方便群眾及時繳納罰款。在各農(nóng)村服務(wù)聯(lián)絡(luò)點，支隊承諾3天內(nèi)辦結(jié)各項業(yè)務(wù)，不分工作日和“雙休日”，并推行“全天時”“全天候”便民服務(wù)，最大限度滿足農(nóng)村群眾辦事需求，受到群眾高度贊揚(yáng)。該支隊車駕管信訪投訴量連續(xù)3年下降，第三方滿意度評價達(dá)100%。

對不會上網(wǎng)、無智能手機(jī)的部分農(nóng)村駕駛員，電商園服務(wù)點工作人員提供手機(jī)無償幫助開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。電商園與區(qū)機(jī)動車檢測站、區(qū)駕協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦通力協(xié)作，提供上門服務(wù)64次，年檢摩托車3910輛，讓村民在家門口便能享受到摩托車年檢、駕駛證補(bǔ)換證及摩托車上牌的“一站式”便捷服務(wù)。（原載人民公安報）

重慶交巡警全面推行民生警務(wù)新舉措

重慶交巡警總隊在不斷推進(jìn)和深化“放管服”改革中，緊緊圍繞“真心為群眾服好務(wù)，真正讓群眾少跑路”服務(wù)理念，全面推行交管業(yè)務(wù)社會辦、網(wǎng)上辦、自助辦、上門辦、一次辦“五辦”民生警務(wù)新舉措，有效提升了群眾辦理交管業(yè)務(wù)的便利性。

區(qū)縣群眾切實享受就近便利

重慶交巡警總隊始終把簡政放權(quán)作為“放管服”改革的核心要義，向41個區(qū)縣下放汽車注冊登記、駕駛?cè)丝荚嚨葮I(yè)務(wù)權(quán)限，區(qū)縣業(yè)務(wù)占比由不足20%上升到80%，區(qū)縣群眾切實享受就近便利，同時也助推了地方汽車銷售、維修、駕駛培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

群眾上戶、辦牌時長縮至2小時內(nèi)

建成由1個總所、9個分所、41個區(qū)縣所、191個車駕管社會服務(wù)站（點）構(gòu)成的“1+50+N”車駕管服務(wù)新體系，將“工作日”辦理延伸到周末和節(jié)假日，有效激發(fā)企業(yè)和市場活力，群眾上戶、辦牌時長由3至5天縮短至2小時內(nèi)。

實現(xiàn)群眾購車、上牌“一體式”服務(wù)

緊扣重慶市公安局服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條，主動向汽車銷售企業(yè)、機(jī)動車檢測站、二手車交易市場、汽車報廢回收企業(yè)、保險、銀行等社會單位下放機(jī)動車注冊登記、轉(zhuǎn)移登記等9項業(yè)務(wù)權(quán)限，在全國率先推出民營企業(yè)車駕管社會服務(wù)站號牌現(xiàn)場制作點，實現(xiàn)購車、上牌“一體式”服務(wù)。今年來，全市車駕管社會服務(wù)站（點）共辦理業(yè)務(wù)10萬余筆，節(jié)約警力700余人，收效良好。