貴州公安交管“放管服”改革不斷向縱深推進(jìn)

田強(qiáng)

隨著6月1日小型汽車駕駛證全國“一證通考”等10項(xiàng)便民新措施的順利執(zhí)行，公安部先后推出的“放管服”改革30項(xiàng)便民措施已在貴州省全面落地。近一年來，貴州省公安交管部門克服各種困難，積極推行“放管服”改革，從自身存在的問題和短板改起，從人民群眾最需要最盼望的小事做起，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，推出了一系列行之有效的便民惠民措施，讓廣大人民群眾切實(shí)享受到了更加普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公安交管服務(wù)。

竭盡全力真放真改

2018年6月，公安部推出了20項(xiàng)公安交管“放管服”改革新舉措。貴州省公安廳交通管理局在全面落實(shí)公安交管“放管服”20項(xiàng)改革措施、做實(shí)規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，立足實(shí)際，改出貴州特色，不斷拓展暢通服務(wù)群眾的各種渠道平臺。

對照公安部交通管理局《公安交管“放管服”改革20項(xiàng)措施落實(shí)情況統(tǒng)計表》中設(shè)定的74小項(xiàng)具體任務(wù)，貴陽、六盤水、遵義、銅仁、畢節(jié)、安順、黔東南已全部完成；黔西南、黔南完成73小項(xiàng)。

如今在貴州，補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證等業(yè)務(wù)10分鐘內(nèi)辦結(jié)，48個縣級車管所建成通道式查驗(yàn)區(qū)，小型非營運(yùn)汽車登記上牌時間由原來的3至4個小時縮短至30分鐘，車輛跨省異地檢驗(yàn)和駕駛證省內(nèi)異地申領(lǐng)全面推行，100%的縣市可以辦理小型汽車登記業(yè)務(wù)，67%的縣市可以開展小型汽車全科目考試。

截至6月18日，全省公安交管部門共減免身份證明復(fù)印件等申請材料近689萬份，為群眾和企業(yè)節(jié)約復(fù)印、拓印等辦事成本4129萬元，累計為群眾提供“網(wǎng)上辦”業(yè)務(wù)3800萬筆。

依托大數(shù)據(jù)網(wǎng)上辦

大數(shù)據(jù)優(yōu)先在貴州落地生根，在貫徹落實(shí)公安交管“放管服”改革政策上，貴州有種特別的“大數(shù)據(jù)范兒”。

安順市恒信東順機(jī)動車登記服務(wù)站是全省首家接入公安交通管理綜合應(yīng)用專網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)的機(jī)動車登記服務(wù)站。專網(wǎng)系統(tǒng)的搭建可以讓保險公司、銀行、4S店、機(jī)動車檢測站、金屬回收公司、二手車交易市場等企業(yè)代辦車管業(yè)務(wù)?？赊k理的業(yè)務(wù)有：機(jī)動車注冊登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押登記、免檢標(biāo)志核發(fā)等。打破了以往車管業(yè)務(wù)只能在車管所辦理的局限，同時大大縮短辦理時間。

“由于人多，原來辦理一項(xiàng)簡單的業(yè)務(wù)都要花上大半天甚至一整天的時間，大部分時間用在排隊上。企業(yè)接入專網(wǎng)系統(tǒng)后，辦理點(diǎn)大大增加，現(xiàn)在群眾辦理業(yè)務(wù)的時間基本在30分鐘以內(nèi)?！卑岔樖泻阈艝|順機(jī)動車登記服務(wù)站負(fù)責(zé)人說。

貴陽西南商貿(mào)城的車管業(yè)務(wù)辦理大廳也是貴州深化公安交管“放管服”改革的主陣地。依托“互聯(lián)網(wǎng)+車管服務(wù)”的新模式，“直通式”注冊登記從取號到拿牌拿證全過程可在30分鐘內(nèi)辦結(jié)，每車次節(jié)約群眾辦事時間2.5小時，辦事效率顯著提升，大廳日均受理業(yè)務(wù)量超過1500筆。

4月12日，黔東南苗族侗族自治州凱里市交管局同省內(nèi)各個交管局一起，聯(lián)合保險行業(yè)，導(dǎo)入已經(jīng)實(shí)現(xiàn)交強(qiáng)險信息聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)的保險公司數(shù)據(jù)，群眾無需再提交紙質(zhì)交強(qiáng)險保險憑證也能辦理交強(qiáng)險的賠償事宜。

今年以來，貴州省交管局還與人保財險貴州分公司共同搭建救助基金申請材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)平臺，道路交通事故社會救助基金墊付通知書實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，群眾申請救助基金無需在交警隊和社會救助基金辦理網(wǎng)點(diǎn)之間來回奔波，救助基金申請實(shí)現(xiàn)“一站辦、網(wǎng)上辦”。

警企合作簡捷辦

走進(jìn)安順市億豐汽車城，各種品牌的汽車銷售店緊密相連。安順市公安局交警支隊直屬一大隊車管所就在這個園區(qū)內(nèi)，買車、辦理業(yè)務(wù)的群眾絡(luò)繹不絕。

“在億豐汽車城買完車，車主走幾步路到我們這里查檔，然后在旁邊打印交易稅發(fā)票，再去外面的通道交資料、照相，半小時就可以完成全部流程?！鞭k理二手車過戶業(yè)務(wù)的民警介紹。

然而之前，這里卻是另一番模樣，人氣低迷，樓空鋪空。那時的安順市交警支隊一大隊車管所與其他中隊混合辦公，場地、設(shè)施簡陋，群眾辦理業(yè)務(wù)停車難，排隊也難。

改變始于2017年1月1日，安順市交警支隊將“放管服”改革工作與踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”結(jié)合起來，最終達(dá)成了“政府協(xié)調(diào)保障、企業(yè)投資建設(shè)、交警入駐服務(wù)”的合作共識。

億豐實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司投資6000多萬元，安順市交警支隊一大隊車管所“拎包入住”，占地面積15000平方米、建筑面積6000平方米的新園區(qū)拔地而起。

據(jù)統(tǒng)計，從入駐到2018年10月，安順市交警支隊一大隊車管所已辦理新車上牌業(yè)務(wù)9806筆、二手車業(yè)務(wù)8563筆、其他業(yè)務(wù)3萬多筆。二手車業(yè)務(wù)占全市的35%，這里成為安順市最大的二手車交易市場。億豐汽車城的入駐商家也增加到436家，形成了雙贏局面。

事實(shí)證明，警企合作是一條成功經(jīng)驗(yàn)，以“社會辦、就近辦、快捷辦”為宗旨，貴陽、黔東南的車管所也相繼進(jìn)駐轄區(qū)有影響力的孟關(guān)汽貿(mào)城和經(jīng)緯國際汽車城，推動公安交管部門與企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、資源優(yōu)勢互補(bǔ)、業(yè)務(wù)跨界融合，實(shí)現(xiàn)助力企業(yè)發(fā)展、就近服務(wù)群眾的目標(biāo)。

業(yè)務(wù)下放就近辦

自2018年公安交管“放管服”改革實(shí)施以來，貴州省交管局高度重視，指導(dǎo)省內(nèi)各地車管所將車駕管業(yè)務(wù)下放，多渠道延伸，形成點(diǎn)多面廣的網(wǎng)狀模式。

3月28日，黔南布依族苗族自治州車駕管窗口入駐政務(wù)服務(wù)中心，轄區(qū)群眾享受到從“一窗式”到“一廳式”的升級服務(wù)。

入駐以來，黔南州政務(wù)服務(wù)中心車駕管窗口共辦理業(yè)務(wù)16785筆，其中機(jī)動車業(yè)務(wù)3683筆。截至6月18日，全州12個縣（市）車管所均已完成車駕管窗口入駐當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心。

畢節(jié)市交管局在將業(yè)務(wù)最大限度下放到縣級車管所的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嘗試將簡單業(yè)務(wù)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所及交警中隊辦理。同時，市、縣兩級交管部門定期開展流動車管所下鄉(xiāng)進(jìn)村服務(wù)，為群眾辦理摩托車駕駛證、摩托車車輛入戶及年檢等車駕管業(yè)務(wù)，零距離服務(wù)群眾。

除此之外，全省在郵政營業(yè)窗口推出“警郵”代辦車駕管業(yè)務(wù)便民服務(wù)點(diǎn)。

截至6月18日，全省106個車管所中，已有73個車管所入駐政務(wù)服務(wù)中心，全省有1200余個社會服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可代辦公安交管業(yè)務(wù)，方便群眾就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。

有效鋪開、鋪大了服務(wù)網(wǎng)，讓群眾出門即可辦理業(yè)務(wù)，不排長隊、不耗時耗力，辦理車駕管業(yè)務(wù)更加方便、省時、省力。（原載人民公安報）