從人才培養(yǎng)角度看文化和旅游的關(guān)系

畢緒龍

一、從人才培養(yǎng)角度看，文化和旅游最初的關(guān)系并不緊密

從人才培養(yǎng)的角度來看，長期以來，文化和旅游的關(guān)系并不緊密，甚至長期處于“井水不犯河水”的狀態(tài)。

改革開放以來至新世紀(jì)之交，文化人才的培養(yǎng)集中在藝術(shù)類高校、高中職院校，大中專畢業(yè)生進(jìn)入文化行業(yè)以文化行政部門及事業(yè)單位為主，主要從事財政支持的公共文化服務(wù)業(yè)務(wù)，絕大部分人員及其業(yè)務(wù)與旅游領(lǐng)域沒有太多關(guān)系。這些“體制內(nèi)”人員的在職培訓(xùn)以文化文物系統(tǒng)內(nèi)部的政策學(xué)習(xí)、文化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為主，也不涉及旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。在國家提倡發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)政策影響下，民營演藝、文化娛樂、藝術(shù)品市場等開始發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，1990-1998年，全國文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)由6.8萬個增加到9.2萬個，是文化系統(tǒng)的2.7倍，從業(yè)人員由49.5萬人增加到72.1萬人，是文化系統(tǒng)的1.5倍①。從民營的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員特別是旅游演藝領(lǐng)域、策劃人才以及雜技、音樂、舞蹈等藝術(shù)類人才介入相關(guān)旅游業(yè)務(wù)，文化與旅游開始發(fā)生聯(lián)系。比如曹曉寧1999年在北京注冊成立天創(chuàng)國際演藝制作交流有限公司，隸屬于中國港中旅集團(tuán)，專門從事大型演藝項目策劃制作和國際演藝項目經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。天創(chuàng)公司制作的《功夫傳奇》曾在北京“紅劇場”連續(xù)駐演6年，2006-2009年連續(xù)4年吸引了海外來京游客的10%，并在國外長期巡演、駐演。隨后興起的實景劇等旅游演藝項目在策劃、設(shè)計、產(chǎn)品、營銷等方面吸引并培育了一些文化藝術(shù)人才。

二、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政策的推動促進(jìn)了二者的融合

21世紀(jì)以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入，大眾文化和大眾旅游的興起成為中國社會發(fā)展中的重要現(xiàn)象，同時也成為文化體制改革和旅游體制改革的社會基礎(chǔ)。文化產(chǎn)品具有商品屬性和意識形態(tài)屬性雙重屬性的觀點受到廣泛認(rèn)可，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)寫進(jìn)了中央文件，我國文化建設(shè)進(jìn)入了公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展的新階段。在“黨管干部、黨管人才”的原則下，文化和旅游人才隊伍建設(shè)在國家層面受到重視，相關(guān)行政部門都首次制定了相應(yīng)的人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。此時，文化和旅游人才的系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)工作還處于相互獨立的狀態(tài)。文化產(chǎn)業(yè)開始迅猛發(fā)展，演藝、娛樂、文化旅游、工藝美術(shù)、動漫、游戲、數(shù)字文化市場對各類人才的需求攀升，推動了高等院校和高中職院校相關(guān)學(xué)科、專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。2004年，教育部批準(zhǔn)在山東大學(xué)等4所高校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的正式設(shè)立，到2007年，開設(shè)該專業(yè)的高校已達(dá)到近百所。雖然文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)科建設(shè)并沒有與旅游專業(yè)產(chǎn)生“交集”，但就業(yè)到文化行業(yè)的畢業(yè)生有不少實質(zhì)性地介入旅游領(lǐng)域。

2009年，原文化部和原國家旅游局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著文化和旅游人才培養(yǎng)“融合”的開始。該意見提出積極培育文化旅游人才，聯(lián)合編制文化旅游人才培訓(xùn)規(guī)劃，確立一批文化旅游實踐基地和文化旅游人才培養(yǎng)院系（專業(yè)），加強(qiáng)文化旅游人才培訓(xùn)。該

意見的主要政策影響是提出了文化旅游人才的概念，并給予旅游演藝人才一定的政策支持。真正為文化和旅游人才培養(yǎng)帶來時代性機(jī)遇與挑戰(zhàn)的，是以移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代科技革命對社會各行業(yè)各領(lǐng)域的滲透和塑造。首先是助推催生了文化和旅游領(lǐng)域的線上業(yè)態(tài)，數(shù)字技術(shù)人才的市場需求逐步擴(kuò)大，OTA出現(xiàn)并快速發(fā)展，改變了傳統(tǒng)旅游業(yè)業(yè)態(tài);其次是促進(jìn)形成了“文化+”“旅游+”的融合發(fā)展趨勢，文化和旅游的高融合性特征開始凸顯;最后是傳導(dǎo)到人才培養(yǎng)培訓(xùn)各個領(lǐng)域，對學(xué)歷教育的人才培養(yǎng)模式、課程體系、師資結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生了巨大沖擊，倒逼教育領(lǐng)域、文化領(lǐng)域的人才培養(yǎng)培訓(xùn)部門或機(jī)構(gòu)作出改革。

隨著大眾旅游逐漸滲透到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，以旅游演藝、主題公園、文旅小鎮(zhèn)、主題酒店、博物館旅游等為代表的文化旅游成為新時期旅游業(yè)發(fā)展的重要力量。一些地方如河南、山西等明確提出把文化旅游作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，文化旅游進(jìn)入“以資本、創(chuàng)意和科技為驅(qū)動的2.0版本”①。資本運(yùn)作、創(chuàng)意策劃和設(shè)計、文化科技人才需求迫切。近年來，藝術(shù)類高校和設(shè)置藝術(shù)專業(yè)的高校很多都加強(qiáng)了藝術(shù)管理類、創(chuàng)意設(shè)計類本科、碩士、博士的培養(yǎng)力度，許多高校特別是高職院校設(shè)立了文化旅游專業(yè)或方向。到2017年末，各級文化單位從業(yè)人員248.3萬人②，旅游直接就業(yè)2825萬人③。在這兩方面的從業(yè)人員隊伍中，文化藝術(shù)服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、動漫企業(yè)服務(wù)等從業(yè)人員中，與旅游業(yè)務(wù)結(jié)合的比例進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、人才是推動文化和旅游融合發(fā)展的首要因素

歷史地、現(xiàn)實地審視文化和旅游的關(guān)系，在推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展過程中，人才是必須考慮的首要因素。文化人才和旅游人才培養(yǎng)的融合發(fā)展是基礎(chǔ)、是支撐、是重要的能動性要素。受以前管理體制的影響和制約，文化和旅游的人力資源開發(fā)利用囿于單向思維和行業(yè)藩籬，難以產(chǎn)生雙向介入與相互借勢的人才效應(yīng)，已經(jīng)相對滯后于其他行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，這是當(dāng)下推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展需要正視的現(xiàn)實問題。同時，今天的文化和旅游與相關(guān)行業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合程度逐步加深，文化和旅游消費(fèi)的廣度、深度以及分眾化程度都大為增強(qiáng)，從而使得文化和旅游人才培養(yǎng)培訓(xùn)與社會需求的脫節(jié)現(xiàn)象更加突出，也將從深層次推動文化和旅游學(xué)科建設(shè)，推動人才培養(yǎng)模式的改革。

從未來的人才培養(yǎng)趨勢來看，筆者以為如下幾個方面值得關(guān)注：第一，無論是文化人才還是旅游人才的培養(yǎng)，基礎(chǔ)是培養(yǎng)實踐型、應(yīng)用型服務(wù)人才，關(guān)鍵是提高職業(yè)道德和綜合素質(zhì)。目前文化人才培養(yǎng)存在重理論輕技能的問題，而旅游人才培養(yǎng)則存在重技能輕素質(zhì)的問題，“重視專業(yè)技能教育，但缺少綜合能力培養(yǎng)的系統(tǒng)設(shè)計，是不少旅游高職院校存在的問題?！雹芨呗毬糜卧盒．厴I(yè)生的初次專業(yè)就業(yè)率不高、行業(yè)保有率不高、行業(yè)發(fā)展率不高，其中一個重要緣由就是素質(zhì)教育缺位。第二，發(fā)揮文化和旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扶貧攻堅等國家戰(zhàn)略的功能和作用，我們?nèi)匀蝗狈?yōu)秀的策劃規(guī)劃、創(chuàng)意設(shè)計、經(jīng)營管理、導(dǎo)游講解、旅游教研等各類精英人才。我國目前旅游人才隊伍結(jié)構(gòu)失調(diào)，以技能型人才為主，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃人才、市場營銷人才、旅游產(chǎn)品開發(fā)人才等比例過小，且主要集中在傳統(tǒng)旅游行業(yè)⑤。第三，推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展最急缺的是既懂文化專業(yè)知識又懂旅游專業(yè)知識、既懂文化管理又懂旅游管理的復(fù)合型干部和人才。在政策研究制定、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、文化和旅游資源調(diào)查與利用等方面，需要一大批行政管理復(fù)合型干部。在經(jīng)營管理方面需要一大批從事文化和旅游跨行業(yè)融合業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。在文化和旅游產(chǎn)品及服務(wù)的創(chuàng)意、策劃、研發(fā)等屬于“頭部經(jīng)濟(jì)”的重要環(huán)節(jié)，以及資源、資本、技術(shù)要素的利用與操作方面，單一型的專業(yè)人才已無能為力，需要一大批復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。在農(nóng)村創(chuàng)客空間、藝術(shù)振興鄉(xiāng)村、特色文旅小鎮(zhèn)、田園綜合體等新型文化旅游載體建設(shè)當(dāng)中，在文化和旅游滿足人民美好生活期待的追求當(dāng)中，文化和旅游人才培養(yǎng)亟須轉(zhuǎn)型升級，任重而道遠(yuǎn)。