縣級傳媒改革探索
——仙居廣電傳媒集團的融媒體改革實踐

張依珺

（廣西大學(xué)新聞與傳播學(xué)院，廣西 南寧 530003）

一、前言

中央和地方政府近些年來推出了多項推進全媒體融合發(fā)展的新舉措?？h級傳統(tǒng)媒體，主要立足于縣級的政府、政策、政績宣傳的報道。由于每個地區(qū)的發(fā)展并不相同，文化上也各具有鮮明的特色，縣級的融媒體改革發(fā)展有較大的空間。

融媒體改革前，仙居縣的傳統(tǒng)媒體（仙居報社、仙居廣播電視臺、仙居新聞網(wǎng)等）的存在形式較分散，且每個新聞單位的傳播宗旨、組織結(jié)構(gòu)、管理方式以及經(jīng)營運作模式有很大區(qū)別，之中弊端明顯，表現(xiàn)在資源浪費、相互扯皮、效率低下、目標受眾不明確等問題上。

筆者經(jīng)調(diào)查具體分析如下：

其一，消息資源重復(fù)，缺乏獨特性，新聞產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。地方區(qū)域小，事件發(fā)生概率不高，所以縣級媒體的新聞點比較稀缺，報道內(nèi)容相對乏味。

其二，傳統(tǒng)媒體的從業(yè)人員互聯(lián)網(wǎng)思維的落后。仙居縣的新聞單位有話語權(quán)及資歷的從業(yè)人員，年齡偏高，被動學(xué)習新環(huán)境下的發(fā)展趨勢，喜歡按照舊思路生產(chǎn)新聞。

其三，媒體管理效率低下和能力的缺乏致使平臺的整合能力低。第二點提及的問題導(dǎo)致對平臺的控制和管理比較生疏、保守。

其四，經(jīng)營理念定位模糊，缺乏創(chuàng)新，資源浪費。每個新聞單位擁有多個的媒體平臺，但沒有形成自身的優(yōu)勢特色，各自為政，難成合力，現(xiàn)出疲乏臃腫的局面。

此形勢下，2017年11月8日仙居廣電傳媒集團成立。集團形成聲屏報網(wǎng)、兩微一端等全媒體傳播新格局，構(gòu)建起廣播電視、網(wǎng)絡(luò)公司、市民卡公司、傳媒公司、樂游天下旅行社、藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等多元化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，合成了融報紙、廣播電視、網(wǎng)站、手機客戶端、微信公眾平臺于一體的全媒體傳播矩陣，功能更完善，動能更強勁。

筆者經(jīng)深入調(diào)研，根據(jù)周鴻鐸整理的傳媒多種經(jīng)營理論對仙居廣電傳媒集團進行了改革實踐的特色分析。周鴻鐸學(xué)者對傳媒經(jīng)營三大領(lǐng)域歸納清晰，對集團實踐也具有重要的指導(dǎo)意義。

傳媒經(jīng)營范圍是對傳媒整體的經(jīng)營，即對媒體、傳媒內(nèi)容以及傳媒實體及其相互關(guān)系的科學(xué)運籌。媒體經(jīng)營是指對傳媒載體的技術(shù)經(jīng)營和功能經(jīng)營。傳媒內(nèi)容經(jīng)營是指對傳播媒介傳播的各類信息產(chǎn)品的經(jīng)營。傳媒實體經(jīng)營是指對傳媒組織的本質(zhì)、傳媒組織的事物、傳媒組織的主體或人的經(jīng)營。[1]

二、以先進技術(shù)為支撐的集團化經(jīng)營

仙居廣電傳媒集團成立以來，緊跟上級媒體單位的步伐，利用“天目云”技術(shù)與省級媒體完成合作互享。技術(shù)加持下，集團積極建設(shè)起融媒體中心。該技術(shù)為仙居縣的媒體改革提供了強大的技術(shù)保障和硬件基礎(chǔ)。目前平臺已初步建成，目標是進一步鞏固軟件運行。

“天目云”是浙報集團自主研發(fā)具備大數(shù)據(jù)和智能算法的云化融媒體智能傳播服務(wù)平臺。新聞采編的每個步驟在該系統(tǒng)上都一目了然。

仙居融媒體中心的建設(shè)，借勢“天目云”形成一次采集、多元生成、多端發(fā)布、立體傳播的融媒體新聞生產(chǎn)格局。

融媒體中心的突破表現(xiàn)在五個環(huán)節(jié)：策劃、采訪、編輯、發(fā)布和考評。策劃環(huán)節(jié)通過全網(wǎng)抓取、智能篩選，實現(xiàn)智能報題選題；采訪環(huán)節(jié)通過愛仙居客戶端和廣播連線等平臺，實現(xiàn)實時新聞報道；編輯環(huán)節(jié)提供了聲音圖像、文字圖片以及H5、VR等綜合處理軟件，實現(xiàn)多樣型新聞加工；發(fā)布環(huán)節(jié)打通廣播音頻工作站、電視“大洋系統(tǒng)”和報紙“方正系統(tǒng)”，實現(xiàn)立體化新聞傳播；考評環(huán)節(jié)建立傳播力指數(shù)模型，用“人腦+電腦”對新聞傳播進行分析，實現(xiàn)精準考核新聞。

以先進的技術(shù)（運用互聯(lián)網(wǎng)和信息化管理技術(shù)主導(dǎo)）為支撐，完善全媒體功能，對采編流程集約化、數(shù)字化、移動化進行改造，建立起共享云媒體。[2]仙居縣融媒體改革意識到新時代技術(shù)的重要性，巧妙運用了技術(shù)為媒體的轉(zhuǎn)型升級打下基礎(chǔ)。

三、更為明確的信息產(chǎn)品定位

筆者上文提到改革前的新聞單位因管理方式不完善導(dǎo)致架構(gòu)臃腫、內(nèi)容定位和生產(chǎn)分工模糊。由此引發(fā)資源浪費嚴重、潛在的受眾群分散，得不償失。

集團成立的同時，下屬每個部門積極溝通協(xié)調(diào)對所屬的媒體進行產(chǎn)品定位調(diào)整。經(jīng)整改，目前仙居廣電傳媒集團共設(shè)五個中心，擁有一份報紙、五個微信平臺、一家網(wǎng)站和一個新聞客戶端。以下是集團中心負責分工表，集團在明確信息產(chǎn)品定位上已初見成效。

表一 仙居縣廣電傳媒集團中心負責分工表

仙居新聞網(wǎng)是新聞喉舌，涵蓋了報紙、電視臺以及國內(nèi)外媒體關(guān)于仙居的新聞報道，內(nèi)容全面，是一個信息集中的新聞平臺，承擔著仙居縣的宣傳之窗的重任。

“愛仙居”App投放時間短。其依托浙江新聞客戶端和天目云的聯(lián)動使用，內(nèi)容與仙居新聞網(wǎng)基本一致，但在信息上傳環(huán)節(jié)中更快捷方便，可實時加工上傳新聞。

“仙居發(fā)布”的定位為官方性質(zhì)的權(quán)威賬號。該賬號發(fā)布的信息涉及時政、經(jīng)濟、重災(zāi)等硬新聞。

“仙居傳媒管家”負責類似于民生新聞的軟新聞。

“仙居FM101”主要定位為電臺節(jié)目的二次傳播上，依賴電臺每日的廣播。此外，還涉及民生新聞。

“仙居新生活”的目標受眾群體比較單一。該賬號歸屬于集團下的廣電藝術(shù)學(xué)校，平時輔助學(xué)校推廣活動和課程，以及投放廣告等，發(fā)揮商業(yè)用途。

“影像仙居”的定位則不如前4個公眾號那么明確，涵蓋較廣，包括政策解讀、民生新聞、民俗活動以及廣告等。

定位清晰，確定目標受眾，是傳統(tǒng)媒體發(fā)展的趨勢。目前，仙居縣的官辦媒體相較于以前的散漫發(fā)展，有了更好的方向和明確的目標。筆者認為，改革初期，雖有幾家媒體存在內(nèi)容劃分不夠細分的明顯弊端，但是隨著改革的深入、組織管理能力的提升，改革未來可期。

四、以加強隊伍建設(shè)為保障的組織架構(gòu)

關(guān)于仙居廣電傳媒集團的組織架構(gòu)，筆者了解到集團內(nèi)部采取分線條經(jīng)營的模式，宣傳線、網(wǎng)絡(luò)線和管理線三管齊下。

其中，宣傳線下分總編室、全媒體新聞中心、廣播節(jié)目中心、電視節(jié)目中心、報刊采編中心以及傳媒公司（廣告中心）六大部門。宣傳線是新聞產(chǎn)品信息輸出的關(guān)鍵線條，服務(wù)于新聞第一線。而原有的仙居報社、仙居廣播電視臺等新聞單位不再獨立存在。

管理線下分黨政辦、人力資源部、計劃財務(wù)部、后勤服務(wù)部、保衛(wèi)科以及技術(shù)中心六個大部門，主要負責集團的基礎(chǔ)經(jīng)營。

網(wǎng)絡(luò)線是為了聯(lián)絡(luò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的廣電站而設(shè)立的統(tǒng)籌線條，其中還包括一家網(wǎng)絡(luò)公司。

傳媒人才的培養(yǎng)教育實踐滯后于新媒體的發(fā)展。如何從體制上根本解決人才需求是一個亟待解決的問題。

集團成立以后，領(lǐng)導(dǎo)團隊非常注重隊伍建設(shè)。一方面，組織隊伍加強培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)素養(yǎng)、政治素養(yǎng)以及職業(yè)素養(yǎng)。集團定期邀請經(jīng)歷資深的新聞從業(yè)者牢固隊伍的專業(yè)基礎(chǔ)，以及國內(nèi)新媒體經(jīng)驗豐富的團隊提升全媒體素養(yǎng)。

另一方面，完善考核機制，確保公平公正以激勵員工。集團提升考核獎懲的差距以達到真正激勵從業(yè)人員的效果，從全媒體平臺系統(tǒng)上對稿件發(fā)布質(zhì)量、移動手持終端、用戶的注冊數(shù)量及活躍度等方面進行更加細化的考核。[3]縣級媒體要打造一支全媒體融合、服務(wù)用戶的團隊，需要為人才隊伍搭建良好的平臺，同時樹立自信自勵、心懷理想、富有創(chuàng)造力的傳媒文化。[4]在筆者看來，仙居縣傳媒集團正在為建設(shè)良好平臺摸索進步，樹立有力的傳媒文化指日可待。

五、結(jié)語

自2017年改革以來，仙居廣電傳媒集團積極響應(yīng)中央的號召，為推進基層的全媒體改革事業(yè)作努力，歷經(jīng)近兩年的整改，初見成效。隨著媒體的內(nèi)容質(zhì)量提高，關(guān)注量和閱讀量顯著提高。集團借鑒全國各地成功經(jīng)驗，結(jié)合自身實際情況、優(yōu)勢特色，從主要矛盾出發(fā)解決關(guān)鍵問題，以技術(shù)、內(nèi)容、隊伍建設(shè)為著力點深入融合，慢慢發(fā)掘了自己的發(fā)展道路。