發(fā)揮民間教育國(guó)際交流優(yōu)勢(shì)助力高水平教育對(duì)外開(kāi)放

王永利

黨的二十大報(bào)告指出，要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，深化文明交流互鑒，促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。報(bào)告還指出，要堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓，加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象，推動(dòng)中華文化更好走向世界。我們要以黨的二十大精神為指引，充分發(fā)揮民間教育國(guó)際交流優(yōu)勢(shì)，做好新時(shí)代教育國(guó)際交流合作工作，堅(jiān)定不移地推動(dòng)更高水平教育對(duì)外開(kāi)放，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，密織民間教育交流合作網(wǎng)絡(luò)

當(dāng)今世界，正在經(jīng)歷百年未有之大變局，時(shí)代之變和世紀(jì)疫情相互疊加，地緣政治沖突死灰復(fù)燃，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。新冠肺炎疫情嚴(yán)重阻礙了全球人員流動(dòng)，給人類生產(chǎn)生活帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，對(duì)全球教育界造成巨大沖擊。新時(shí)代民間教育國(guó)際交流面臨的形勢(shì)前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。面對(duì)后疫情時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，必須加強(qiáng)同世界各國(guó)的互鑒、互容、互通，形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動(dòng)的教育對(duì)外開(kāi)放局面。

中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“交流協(xié)會(huì)”）作為專門從事民間對(duì)外教育交流的全國(guó)性組織，自1981年成立特別是黨的十八大以來(lái)，按照“官民并舉、政社橋梁、開(kāi)拓渠道、搭建平臺(tái)”的要求，以非盈利、非政治的民間形式，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，積極配合國(guó)家外交大局，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以激發(fā)活力為目標(biāo)，積極擴(kuò)大合作伙伴規(guī)模，不斷深化合作伙伴關(guān)系，展開(kāi)整體、系統(tǒng)、聯(lián)動(dòng)的布局，努力形成民間教育國(guó)際合作交流全國(guó)一盤(pán)棋的態(tài)勢(shì)，逐步構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互通的國(guó)際國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

一是互學(xué)互鑒，以誠(chéng)相待，面向全球鞏固拓展“國(guó)際朋友圈”。主動(dòng)加強(qiáng)與各國(guó)駐華使領(lǐng)館溝通，深化與50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的170多個(gè)合作伙伴的合作，充分發(fā)揮在聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界職教院校與技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟、東南亞教育部長(zhǎng)組織等機(jī)構(gòu)中的咨商作用和伙伴關(guān)系優(yōu)勢(shì)，積極履職，參與制定國(guó)際教育政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)在非官方國(guó)際組織中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

二是明確角色定位，圍繞國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，面向國(guó)內(nèi)積極構(gòu)建“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。交流協(xié)會(huì)以會(huì)員單位為基本面，以省市交流協(xié)會(huì)（中心）和16個(gè)分支機(jī)構(gòu)為關(guān)鍵支撐，充分發(fā)揮秘書(shū)處中樞功能，主動(dòng)出擊，整合資源，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的民間教育外事工作網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)《關(guān)于建立全國(guó)地方協(xié)會(huì)（中心）定期聯(lián)絡(luò)與有效合作機(jī)制的倡議》，推進(jìn)與各地方教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)（中心）的資源共享和務(wù)實(shí)合作。加強(qiáng)與教育部直屬單位及地方的戰(zhàn)略合作，在前期與陜西省、四川省等地教育行政部門達(dá)成合作的基礎(chǔ)上，先后與國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、海南省教育廳、云南省教育廳建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，精準(zhǔn)對(duì)接需求，探索機(jī)制化的合作交流模式，形成協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展合力。同時(shí)，堅(jiān)持服務(wù)為本，高質(zhì)量推進(jìn)會(huì)員管理和服務(wù)。持續(xù)打造院校國(guó)際發(fā)展能力提升項(xiàng)目品牌，面向會(huì)員單位提供優(yōu)質(zhì)課程，助力提升會(huì)員單位的國(guó)際交往能力。2022年7月，首次實(shí)施院校國(guó)際發(fā)展能力提升項(xiàng)目線上培訓(xùn)，來(lái)自全國(guó)115所高校的270余名外事干部及相關(guān)人員參加；8月，又成功舉辦首期線下培訓(xùn)，來(lái)自52所院校的近百名學(xué)員報(bào)名參加。

緊密圍繞教育中心工作，高質(zhì)量開(kāi)展對(duì)外教育交流合作

習(xí)近平總書(shū)記指出，教育對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的重要組成部分，要服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，提升教育對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平；要擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化教育開(kāi)放全球布局。這些重要論述明確了教育對(duì)外開(kāi)放在國(guó)家開(kāi)放大局中的地位作用，指明了新時(shí)代深化教育國(guó)際交流的目標(biāo)方向。

堅(jiān)持外事工作為內(nèi)事工作服務(wù)，是交流協(xié)會(huì)開(kāi)展教育國(guó)際交流始終遵循的基本原則。近年來(lái)，我們緊緊圍繞教育部的中心工作和加快教育對(duì)外開(kāi)放有關(guān)文件精神，充分利用、研發(fā)各種平臺(tái)和渠道，推動(dòng)世界先進(jìn)教育理念與我國(guó)教育改革發(fā)展深度結(jié)合，取得了明顯成效。

一是以國(guó)際化為依托不斷提升會(huì)員單位整體辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為抓手規(guī)范和引領(lǐng)民間涉外教育行業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，成功實(shí)施海外教師培訓(xùn)、人才聯(lián)合培養(yǎng)、外事干部和教育領(lǐng)導(dǎo)者能力建設(shè)等項(xiàng)目，搭建校際交流平臺(tái)，提供國(guó)際化決策咨詢，幫助院校把握教育發(fā)展規(guī)律，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)質(zhì)辦學(xué)理念，提升隊(duì)伍外事能力。交流協(xié)會(huì)是教育系統(tǒng)內(nèi)唯一獲得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的具有開(kāi)展教育服務(wù)認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，通過(guò)不斷完善跨境教育質(zhì)量保障體系建設(shè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，推動(dòng)第三方教育質(zhì)量認(rèn)證，以評(píng)促建，提升學(xué)校國(guó)際化辦學(xué)思路和管理服務(wù)水平，推動(dòng)教育國(guó)際交流合作提質(zhì)增效。

二是充分利用、開(kāi)拓各種平臺(tái)和渠道，推動(dòng)世界先進(jìn)教育理念與我國(guó)教育改革發(fā)展深度結(jié)合。近年來(lái)，搭建與美、俄、德、法、英、日、中東歐、東盟等覆蓋各級(jí)各類教育的雙多邊教育對(duì)話平臺(tái)和交流機(jī)制，承接教育部培訓(xùn)團(tuán)組外派和重要代表團(tuán)接待工作，促進(jìn)中外教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。發(fā)揮民間智庫(kù)功能，發(fā)布各類國(guó)際化發(fā)展和研究報(bào)告，為政府決策提供智力支持。推動(dòng)中國(guó)教育走出去，整體提升我國(guó)教育現(xiàn)代化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。參與魯班工坊建設(shè)聯(lián)盟建設(shè)，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展職教合作，推進(jìn)塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯斯坦等重點(diǎn)國(guó)別魯班工坊盡快落地；制定《魯班工坊運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，為魯班工坊高質(zhì)量建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)；在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展首批運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目認(rèn)定工作，加快魯班工坊布局，推動(dòng)國(guó)家品牌建設(shè)。

三是堅(jiān)持服務(wù)人民對(duì)美好生活的向往，不斷豐富優(yōu)質(zhì)教育資源供給。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)、民生之基，涉及千家萬(wàn)戶與個(gè)人成長(zhǎng)成才，關(guān)乎社會(huì)公平和未來(lái)發(fā)展。民間教育交流堅(jiān)持立足人民、造福社會(huì)。交流協(xié)會(huì)積極加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外各方溝通，創(chuàng)新合作模式，拓寬教育渠道，通過(guò)開(kāi)展外籍教師引智、語(yǔ)言教學(xué)能力提升、師生文化交流、引導(dǎo)高質(zhì)量出國(guó)留學(xué)等方式，豐富群眾教育選擇；參與中國(guó)特色海外國(guó)際學(xué)校建設(shè)，滿足海外中資機(jī)構(gòu)和華僑華人基礎(chǔ)教育需求；加強(qiáng)中小學(xué)國(guó)際理解教育，開(kāi)展?fàn)渴中袆?dòng)和志愿者活動(dòng)，支持中西部、邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū)教育改革發(fā)展，讓更多師生有機(jī)會(huì)、有平臺(tái)、有能力深入地了解世界，使教育開(kāi)放成果飛入更多百姓家。舉辦“2022高校中外合作辦學(xué)宣介展”，宣傳高校中外合作辦學(xué)發(fā)展成果，填補(bǔ)中外合作辦學(xué)領(lǐng)域宣介平臺(tái)空白，累計(jì)參與招生直播活動(dòng)的人數(shù)近80萬(wàn)。此外，主辦“中國(guó)高等教育國(guó)際招生線上展”，向海外學(xué)生和院校代表全面介紹中國(guó)高校高質(zhì)量、國(guó)際化的專業(yè)和課程，宣傳招生政策和獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展海外學(xué)生對(duì)華了解渠道。

四是緊跟國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，穩(wěn)步提升中國(guó)教育國(guó)際影響力。在積極開(kāi)展對(duì)外交流的同時(shí)，充分利用國(guó)內(nèi)外平臺(tái)分享中國(guó)理念、中國(guó)智慧和中國(guó)方案。近年來(lái)，交流協(xié)會(huì)探索建立以我為主的多邊非官方教育組織對(duì)話合作交流機(jī)制，與聯(lián)合國(guó)教科文組織等建立了密切合作關(guān)系，是世界職教院校與技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟副主席單位，不斷提高我國(guó)在非官方國(guó)際組織中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。連年組派中國(guó)高校赴海外舉辦留學(xué)中國(guó)教育展，參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議和展會(huì)，宣介中國(guó)教育發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)。成功舉辦22屆中國(guó)國(guó)際教育年會(huì)和2021、2022聯(lián)合國(guó)國(guó)際教育日——中國(guó)活動(dòng)，初步形成了具有“中國(guó)特色、世界水平”的教育國(guó)際交流大平臺(tái)，成為講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象，分享中國(guó)方案，參與全球教育治理的重要平臺(tái)和窗口。

五是積極配合國(guó)家外交大局，扎實(shí)推進(jìn)中外人文交流。人文交流和政治互信、經(jīng)貿(mào)合作一起，是中國(guó)與世界各國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的三大支柱，是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要領(lǐng)域。近年來(lái)，交流協(xié)會(huì)充分發(fā)揮民間教育交流形式靈活、易于接受、符合國(guó)際慣例的優(yōu)勢(shì)，積極參與籌備和組織人文交流機(jī)制會(huì)議和配套活動(dòng)，以高端領(lǐng)袖人才、師生交流和學(xué)術(shù)研討為重點(diǎn)，不斷充實(shí)人文交流內(nèi)涵，夯實(shí)中外友好的社會(huì)和民意基礎(chǔ)，促進(jìn)中外民心相通和文明交流互鑒，成為政府外交的有益補(bǔ)充和人文交流的活躍力量。

展望與思考

黨的二十大報(bào)告提出的中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇，中國(guó)作為教育大國(guó)，有責(zé)任也有能力為解決人類面臨的共同問(wèn)題貢獻(xiàn)更多的中國(guó)智慧。交流協(xié)會(huì)將一如既往發(fā)揮民間社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，在教育國(guó)際交流領(lǐng)域與世界各國(guó)互學(xué)互鑒、共商共享，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，在全球教育治理中發(fā)揮更大作用。

一是拓展全球布局，大力提升職業(yè)教育國(guó)際影響力。

繼續(xù)積極落實(shí)習(xí)近平主席在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、上合組織峰會(huì)、中非合作論壇、全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)、中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)等重要外交場(chǎng)合及領(lǐng)導(dǎo)人雙邊會(huì)晤中提出的關(guān)于職業(yè)教育的承諾，在教育部支持下，充分發(fā)揮世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟、金磚國(guó)家職業(yè)教育聯(lián)盟、中非職業(yè)教育聯(lián)合會(huì)、中國(guó)-東盟職業(yè)教育聯(lián)合會(huì)的作用。繼續(xù)組織實(shí)施未來(lái)非洲-中非職業(yè)教育合作計(jì)劃和中國(guó)-東盟雙百職校強(qiáng)強(qiáng)合作旗艦計(jì)劃。支持指導(dǎo)中國(guó)-中東歐國(guó)家職業(yè)院校產(chǎn)教聯(lián)盟，籌建對(duì)拉丁美洲、南太平洋和阿拉伯國(guó)家職教合作平臺(tái)。推動(dòng)全球職業(yè)教育合作，打造有關(guān)國(guó)家和地區(qū)間職業(yè)教育信息互通、經(jīng)驗(yàn)共享、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和項(xiàng)目合作的多邊平臺(tái)。

二是做實(shí)“一帶一路”教育行動(dòng)計(jì)劃。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告提出的“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”的要求，繼續(xù)建設(shè)好中國(guó)-中東歐、中國(guó)-東盟、中國(guó)-非洲等區(qū)域和次區(qū)域院校交流平臺(tái)，探索與俄、烏、德、法、英、日建立聚焦關(guān)鍵核心領(lǐng)域的專業(yè)交流平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造教育對(duì)外高地，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提升交流合作層次，助力教育高質(zhì)量發(fā)展。

三是繼續(xù)打造中外高等教育合作平臺(tái)，為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地作出貢獻(xiàn)。

積極支持中外合作辦學(xué)走深走實(shí)。黨的二十大報(bào)告明確提出要“著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”。加大中外合作辦學(xué)改革力度，擴(kuò)大中外合作辦學(xué)規(guī)模，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，開(kāi)展高水平中外合作辦學(xué)，加強(qiáng)高水平人才培養(yǎng)和科研國(guó)際合作，促進(jìn)高?？萍紘?guó)際協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。組織更多的中外合作辦學(xué)宣介展等活動(dòng)，鼓勵(lì)全球范圍的學(xué)生流動(dòng)，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀青年出國(guó)留學(xué)交流，同時(shí)歡迎世界各國(guó)優(yōu)秀青年人才來(lái)華學(xué)習(xí)。

加強(qiáng)高水平國(guó)際科技交流與合作，搭建更多更實(shí)的全球科技開(kāi)放合作平臺(tái)，釋放高?；A(chǔ)研究的潛力，匯聚全球資源和天下英才合力“解題”。做大做強(qiáng)中國(guó)-中東歐國(guó)家高校聯(lián)合會(huì)，組織實(shí)施中東歐國(guó)家駐華外交官中國(guó)行，開(kāi)展中國(guó)-中東歐國(guó)家教育能力建設(shè)項(xiàng)目及中國(guó)-中東歐國(guó)家高校聯(lián)合教育項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)并完善聯(lián)合會(huì)工作機(jī)制，資助和支持中國(guó)高校瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域與有關(guān)國(guó)家高校開(kāi)展務(wù)實(shí)科研合作、課程研發(fā)、學(xué)術(shù)交流和高層次人才聯(lián)合培養(yǎng)。

四是堅(jiān)持以人民為中心，打造三個(gè)深度服務(wù)教育發(fā)展中心，滿足人民對(duì)高質(zhì)量教育的需求。

首先，打造“師生交流中心”。更加注重傳統(tǒng)青少年交流項(xiàng)目的內(nèi)涵建設(shè)與實(shí)效，重點(diǎn)打造“知行中國(guó)”“職教夏令營(yíng)”等品牌，增進(jìn)中外友誼和民心相通；提升外籍教師引智項(xiàng)目規(guī)模與質(zhì)量，幫助更多院校引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外籍教師和足球教練；加快國(guó)際理解教育課程研發(fā)及試用，培養(yǎng)青少年樹(shù)立人類命運(yùn)共同體意識(shí)。

其次，打造“質(zhì)量保障中心”。積極探索構(gòu)建跨境教育質(zhì)量保障體系，推進(jìn)來(lái)華留學(xué)、中外合作辦學(xué)教育質(zhì)量認(rèn)證，創(chuàng)新實(shí)施高等學(xué)校來(lái)華留學(xué)教育監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)服務(wù)項(xiàng)目；開(kāi)展涉外教育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展；打造高水平學(xué)術(shù)研究基地，為民間教育國(guó)際交流發(fā)展提供理論支持和方向引領(lǐng)。

再次，打造“能力提升中心”。積極開(kāi)展學(xué)校國(guó)際發(fā)展能力提升系列項(xiàng)目，助力提升院校國(guó)際交流合作水平；盡早重啟“工匠之師”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)境外培訓(xùn)等海外研修團(tuán)組，建好全國(guó)職業(yè)院校校長(zhǎng)培訓(xùn)基地，加強(qiáng)教師隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施“牽手行動(dòng)——英語(yǔ)教師能力提升”等語(yǔ)言教學(xué)能力建設(shè)項(xiàng)目，幫扶中西部貧困、邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)外語(yǔ)教師提高教學(xué)水平。組織實(shí)施中德雙元制精英師資提升項(xiàng)目、中澳國(guó)際化雙語(yǔ)雙師建設(shè)項(xiàng)目等。