高校學(xué)生黨員質(zhì)量保障評價體系構(gòu)建研究

唐筱

摘 要：在新時代背景下，我國高校系統(tǒng)的學(xué)生黨員在成長過程中存在許多問題，他們的發(fā)展質(zhì)量問題應(yīng)從幾個方面著手，即發(fā)展目標、發(fā)展流程、發(fā)展管控、發(fā)展教育、隊伍建設(shè)等，要求把高校學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量問題采用評價體系進行構(gòu)建，進而提升基礎(chǔ)性黨建工作的技術(shù)性與科學(xué)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨員; 發(fā)展質(zhì)量保障; 評價體系; 構(gòu)建與研究

中圖分類號：G647? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1006-3315（2019）11-160-002

高等教育時期是培養(yǎng)社會主義接班人的重要時期，它肩負著重要的歷史使命，而學(xué)生黨員又是高校黨員隊伍的新生力量和主導(dǎo)力量，因此一定要確保黨員質(zhì)量的素質(zhì)化程度。而發(fā)展質(zhì)量的概念包含兩層含義，一是學(xué)生黨員的整體素質(zhì)，二是學(xué)生黨員的發(fā)展過程要有質(zhì)有量。鑒于此，高校系統(tǒng)應(yīng)探索出科學(xué)合理的黨員發(fā)展制度與保障體系，提升學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)與工作成效。

一、影響學(xué)生黨員培養(yǎng)與發(fā)展的因子

（一）存在落實工作不到位現(xiàn)象

黨員培養(yǎng)與發(fā)展流程在每所高校都存在，而黨員考核工作卻顯得有些匱乏，對于考核目標與評價機制的制定并不規(guī)范，上級組織的指導(dǎo)工作也缺乏一定的實效性，只是流程控制一下，年計劃簡單的發(fā)布，未能把工作內(nèi)容放置在黨員比例的增長情況、學(xué)生黨員的素質(zhì)考評等方面，對于學(xué)生黨員的意識不強、執(zhí)行力不夠等也沒有進行有效的分析與幫扶，錯過了有效的工作改進時間。

（三）后續(xù)教育工作不夠完善

高校黨員培養(yǎng)與發(fā)展工作一直存在一個問題，即重視形式、輕視思想，學(xué)生黨員加入黨組織以后便認為自己的各方面是受監(jiān)督和考驗過來的，自己已經(jīng)過關(guān)了，于是在學(xué)習(xí)能力與思想教育方面都松懈下來，而且始終都未能以黨員身份和標準來要求自己。而對于后續(xù)教育工作的理論教育又被放置在重要位置，黨員價值的真正實現(xiàn)卻被弱化了，實踐性教育在高校學(xué)生黨員的工作范圍內(nèi)幾乎看不到，或者少之又少，許多學(xué)生黨員在入黨之后并未對黨員的責(zé)任感認識清晰，甚至還不如申請入黨時期的工作內(nèi)容與態(tài)度。

二、發(fā)展與培養(yǎng)學(xué)生黨員的經(jīng)驗借鑒

基于國家對黨員發(fā)展與培養(yǎng)工作的若干要求，在黨組織內(nèi)部應(yīng)強化組織關(guān)系的溝通與管理工作質(zhì)量，將黨員關(guān)系厘清，在處理問題性黨員的工作上絕不手軟。同時還要建立黨員的有效工作機制，讓黨員隊伍的發(fā)展工作更有活力，工作能力更強，工作氛圍更濃郁。高校方面非常重視黨員發(fā)展與培養(yǎng)工作的實施，經(jīng)過近幾年的不斷探索，許多高校已經(jīng)總結(jié)出了一些可行性方案以供借鑒。比如在華南農(nóng)大黨支部就開展了一系列的學(xué)生黨員工作站，黨員服務(wù)在面向全校所開展的工作中真正讓黨組織活躍起來，學(xué)生黨員的工作積極性也非常高漲，熱情度飽滿，并借此機會建立了服務(wù)創(chuàng)新型的黨組織，通過思想引導(dǎo)、政治協(xié)調(diào)、檢驗管理、行為規(guī)范的等工作模式的創(chuàng)建使學(xué)生黨員責(zé)任制更加完善。

在高校培養(yǎng)與發(fā)展學(xué)生黨員工作中，有許多高校組織還產(chǎn)生一些非常具有應(yīng)對性的措施與方法，為學(xué)生黨員標準化培養(yǎng)與發(fā)展帶來了啟示性的建議?？偨Y(jié)來看，就要看緊黨員入口，一定要把素質(zhì)優(yōu)秀、品德高尚作為參照，吸收精神狀態(tài)最佳的學(xué)生入黨，同時更要敞開黨員出口，把行為與道德都與黨員不相符的學(xué)生排除在黨員隊伍之外。在學(xué)生入黨之后應(yīng)注重后續(xù)的教育培養(yǎng)工作，讓新黨員全面接受老黨員及普遍學(xué)生、學(xué)校等方面的監(jiān)督。

針對學(xué)生黨員的培養(yǎng)工作，應(yīng)在每一個發(fā)展階段都予以高標準嚴要求的教育。高校教育時期是學(xué)生個人思想的形成與發(fā)展時期，非常重要，在高校系統(tǒng)內(nèi)部有著非常豐富的黨員教育資源，這是一個優(yōu)勢，是學(xué)生黨員不可多得的培養(yǎng)環(huán)境，一旦步入社會將無法享受到這樣的供給，在這里學(xué)生黨員能夠通過一系列的規(guī)范性教育來深化黨員思想素質(zhì)，強化“四個意識”和“四個自信”。

三、高校學(xué)生黨員的發(fā)展保障建設(shè)性意見與建議

（一）健全黨組織，保證學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量

受到高校招生的擴充與大學(xué)生就業(yè)選擇的利益至上觀念的影響，大學(xué)生內(nèi)許多人都積極申請加入黨組織，而高年級的學(xué)生黨員占比較大，低年級占比較少，對于黨支部的工作中心點設(shè)置在高年級范圍內(nèi)的現(xiàn)象使得學(xué)生黨員分布不均，導(dǎo)致培養(yǎng)力度不集中現(xiàn)象嚴重，學(xué)生范圍內(nèi)的黨建工作成效并不顯著。高校方面應(yīng)加強學(xué)生黨組織的營造工作，使其體制體系更加健全，具體可從專業(yè)性上設(shè)置黨支部，還可以打亂年級層級，混合編入，把一些思想比較積極的成熟黨員以及在思想政治方面信仰堅定的黨內(nèi)各級分子編入帶動體系，牽引著新黨員的第一個發(fā)展步伐，這樣的做法管理規(guī)模較小，鏈條比較短，做起宣導(dǎo)工作來調(diào)動性強，效率非常高。與此同時加強團組織與社團力量，讓后備黨員力量充足，為入黨積極分子的培養(yǎng)工作進行有效的質(zhì)量篩選與管理。

（二）高校黨務(wù)工作是保證學(xué)生黨員的發(fā)展前提

高校是人才培養(yǎng)的重要體系，黨建工作的有效開展可以培育優(yōu)秀品質(zhì)型人才，而對于學(xué)生黨務(wù)人員來講又是大學(xué)生成長范圍內(nèi)基于健康發(fā)展的引路人與生力軍，其業(yè)務(wù)能力的優(yōu)劣直接影響著學(xué)生黨員的發(fā)展。學(xué)生黨支部主要作用在于發(fā)展學(xué)生黨員的新力量，通常由輔導(dǎo)員擔任書記，由高年級學(xué)生黨員任副書記。由于黨齡的限制，許多黨支部成員缺乏一定的黨支部工作經(jīng)驗，黨務(wù)工作能力與水平有待提升。鑒于此，高校黨總支方面應(yīng)該把黨支部內(nèi)各黨員的工作能力進行有效的培訓(xùn)，強化他們的黨建能力，規(guī)范黨建工作流程。

（三）高校方面要加強學(xué)生黨員的管理工作，構(gòu)筑目標管理平臺機制

把黨組織工作進行虛實結(jié)合能夠加強黨務(wù)工作的管理效率與質(zhì)量。黨支部工作應(yīng)以學(xué)習(xí)作為工作前提，以紀律規(guī)范作為工作保障，而對于黨務(wù)工作的考核與檢驗是最為重要的，它可以促使黨建工作朝有序方向前進。黨支部的管理要民主化，要能貼近大學(xué)生個體發(fā)展特征，可以利用新媒體平臺進行微信或微博的創(chuàng)新型黨務(wù)內(nèi)容的開展，以創(chuàng)新為工作載體，擴大支部管理層與黨員之間的溝通協(xié)作，把學(xué)生黨員進行結(jié)構(gòu)性管理，并在內(nèi)部范圍展開一些容易緩解嚴肅氛圍的活動，這樣既可以讓黨支部緊張的工作環(huán)境得以有效放松，又能讓黨務(wù)工作更貼近新黨員的年齡段與個性化。在穩(wěn)定了學(xué)生黨員的工作情緒、提高他們的工作熱度之后，便可以建立以可持續(xù)發(fā)展為目標的管理方略，把目標管理作為著眼點，對于黨員標準范圍以外的學(xué)生盡管是積極分子也不可以隨意定為后備黨員，讓真正的后備黨員能為黨組織工作樹立榜樣，有目標可追尋，有動力可發(fā)展。

（四）發(fā)展學(xué)生入黨的流程要規(guī)范

發(fā)展學(xué)員入黨是一種特殊的工作范疇，需要工作內(nèi)容上具備一定的政治政策性、程序原則性，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，發(fā)展學(xué)員其流程具體且規(guī)范，入黨積極分子的培養(yǎng)工作與培訓(xùn)工作落實到位，并且要嚴格進行政審工作與支部內(nèi)部的討論工作，從而全方位保證學(xué)生入黨后的發(fā)展是高起點、高質(zhì)量的，這是新時代黨員教育落到實處的具體辦法，也體現(xiàn)出我黨的莊重與嚴肅性。通過對學(xué)生黨員的考核增強了他們的責(zé)任心，在黨校的學(xué)習(xí)過程也更堅定了他們的黨員信念，以及為黨的工作奮斗終身的信心與決心。

（五）構(gòu)建學(xué)生黨員在質(zhì)量監(jiān)督檢查范圍下的工作機制

學(xué)生黨支部是學(xué)生黨員培養(yǎng)工作的內(nèi)部環(huán)境，盡管流程已經(jīng)制定完畢，但從認識角度、工作能力與工作狀態(tài)以及黨員政策的領(lǐng)悟與把握上各支部都不盡相同，存有許多差異性，因此學(xué)生黨員的培養(yǎng)工作有時也會出現(xiàn)一定的紕漏。為了保證發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量檢驗工作能夠有效開展，監(jiān)督檢查與總結(jié)評比等環(huán)節(jié)缺一不可，學(xué)生黨支部應(yīng)定期排查學(xué)生黨員在考核過程中的一切不符合規(guī)定的行為，進而強化黨支部工作范圍內(nèi)的原則性。在學(xué)生黨員的培養(yǎng)與發(fā)展模式中摸索出一套發(fā)展規(guī)律作為切實可行的培養(yǎng)機制與培養(yǎng)方案，并循序漸進的將規(guī)范的、有效率有質(zhì)量的培養(yǎng)與發(fā)展工作辦法進行全面推廣。

高等院校的黨建工作是思政工作的前提性保障，高校方面要通過采取有力措施進一步保證學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，充分發(fā)揮其先鋒作用，使學(xué)生黨員能夠為高校黨建管理工作起到積極性的作用。我們在分析高校學(xué)生黨員的發(fā)展現(xiàn)狀后將其有關(guān)業(yè)務(wù)做法進行了完善與規(guī)范，在對學(xué)生黨員的發(fā)展進行有效保障的同時豐富黨建工作的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，建立了相應(yīng)的管理機制，將后續(xù)黨員的引入工作放在首要位置，并堅定培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生黨員的信心與責(zé)任心。

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