漩渦中的左翼總統(tǒng)文在寅

趙靈敏

上任滿兩年的韓國總統(tǒng)文在寅，近來著實不太順心，雖然借特朗普和金正恩6月底在板門店的會晤拉升了支持率，但強行提高最低工資導(dǎo)致的民怨和日本對韓國半導(dǎo)體材料的出口限制，都嚴重損害了文在寅的管治威信，而這兩件事都和文在寅的左翼施政理念有莫大關(guān)系。

文在寅在兩年前的大選中承諾，2018年至2020年內(nèi)將最低工資提高到1萬韓元（約合58元人民幣）。而2017年，韓國的最低工資還只有6470韓元（約合38元人民幣）。上任之后，為實現(xiàn)當初承諾的目標，文在寅政府在隨后的兩年大幅提升最低工資，僅2019年就高達29%，使最低工資已經(jīng)達到8350韓元（約合49元人民幣）。韓國政府同時還規(guī)定，工人每周工作時間超過15小時，雇主必須支付他每周至少一天的周休補貼。換言之，雇主支付的實際最低工資是最低工資加上周休補貼，即每小時10030韓元（約合59元人民幣）。

然而，最低工資的大幅上升并沒有能造福勞動者，反而造成了失業(yè)率的提高和物價的上漲。在韓國，個體工商戶雇用的員工占了整體就業(yè)人口的21%，大多從事餐飲、零售等服務(wù)行業(yè)。政府大幅上調(diào)最低工資后，許多個體工商戶的用人成本上升，經(jīng)營陷入困境，不得不裁員，或引入自助點餐機系統(tǒng)，造成了大量低薪工作崗位的消失。2018年韓國失業(yè)率上升至3.8%，創(chuàng)下17年來的最高水平，政府為139萬人支付了失業(yè)救濟金，金額高達6.6兆韓元（約合386億元人民幣），為已經(jīng)債臺高筑的政府財政帶來新的包袱。

最低工資的提升還層層傳導(dǎo)，最終反應(yīng)為物價的明顯上漲。韓國統(tǒng)計廳數(shù)據(jù)顯示，過去一年，韓國人普遍愛吃的炸雞因人工費和送餐費上漲，價格上漲了7.2%，每只單價超過2萬韓元（約合117元人民幣）。紫菜包飯則上漲了5.9%，炒年糕、炸醬面等漲價都超過5%，一碗冷面如今要12000韓元（約合70元人民幣）。這些導(dǎo)致韓國社會民怨沸騰，也拉低了經(jīng)濟增長率。韓國央行的數(shù)據(jù)顯示，2019年第一季度，韓國人均GDP環(huán)比下降0.3%，是2008年金融危機之后的最低紀錄。

在韓國的政治譜系里，文在寅和已經(jīng)去世的盧武鉉、金大中等都屬于左派，與之對應(yīng)的是李明博、樸槿惠等人代表的右派。韓國左派的基本價值是：在南北問題上，主張和朝鮮搞緩和;在慰安婦、日本強征韓國勞工等歷史問題上，對日本態(tài)度嚴厲;在財閥問題上，主張改革財閥體制，終結(jié)大財團之間錯綜復(fù)雜的控股關(guān)系網(wǎng)，建立透明的經(jīng)營結(jié)構(gòu)。

內(nèi)政上民怨很大，外交上同樣有麻煩。7月初，日本政府突然宣布對生產(chǎn)半導(dǎo)體所需的氟化聚醯亞胺、光阻劑及氟化氫等三種化學(xué)原料出口至韓國進行嚴格審查。日本企業(yè)掌控這三種化學(xué)原料七至九成的全球貨源。此外，這些原料有劇毒、不易保存，一般國家的存貨通常不會超過一個月。因此，這一禁令對韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是當頭一棒。

日本的表面理由是，氟化聚醯亞胺、光阻劑及氟化氫等原料可輕易轉(zhuǎn)為軍事用途，韓國企業(yè)曾多次將這些原料出口至敘利亞、伊朗等國家。然而，聯(lián)合國一向未把韓國列入支援恐怖主義國家的名單，美國也從未以違反聯(lián)合國禁令為由對韓國企業(yè)進行制裁，因此這一借口十分牽強。

真正的原因是日韓兩國在政治上的對立。幾年前，樸槿惠在任時和日本達成了慰安婦問題協(xié)議，通過注資成立基金進行補償?shù)姆绞皆噲D解決慰安婦問題。文在寅上任后以民眾反對為由，要求重新談判，并在2018年11月撤銷了慰安婦援助基金會的法人資格。而日本在此問題上的立場同樣非常強硬，認為即使政權(quán)更迭，這類協(xié)議也應(yīng)該負責(zé)任地落實。

2018年末，歷史糾紛尚未解決，在日本海又發(fā)生了韓國軍艦火控雷達照射日本軍機事件，韓方面對日方的指控拒不承認，令兩國關(guān)系陷入低點。今年6月的大阪G20首腦峰會，安倍與多國領(lǐng)導(dǎo)人舉行了高級別會晤，唯獨沒和文在寅會談，兩國關(guān)系之差，可想而知。