提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量水平的策略分析

摘要：環(huán)境監(jiān)測工作是做好環(huán)境保護工作至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，需要全社會提高對環(huán)境監(jiān)測工作重要性的認識，并積極投入或配合此項工作的開展。當前，受環(huán)境監(jiān)測科技水平、社會公眾參與度、質(zhì)量監(jiān)管手段有限等因素影響，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量仍有待提升，需要有關(guān)部門和社會公眾共同努力。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量;提升;策略

中圖分類號：X835 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.14.023

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測工作受到了社會的廣泛關(guān)注和國家的高度重視，讓人們看得見青山綠水已經(jīng)成為全社會的共識。在環(huán)保工作中，環(huán)境監(jiān)測是重要環(huán)節(jié)，其質(zhì)量水平也得到了大幅提升，但不可否認的是，當前的環(huán)境監(jiān)測工作受多種因素影響，仍然存在一些問題。

1 環(huán)境監(jiān)測概述

環(huán)境監(jiān)測即對環(huán)境的各項指標進行監(jiān)測。其主要目標是通過對各項指標的監(jiān)測，以及對監(jiān)測數(shù)據(jù)的整理，及時掌握、分析環(huán)境質(zhì)量及環(huán)境污染各要素的情況，并為環(huán)境保護和環(huán)境治理提供科學的決策依據(jù)。

我國的環(huán)境監(jiān)測工作始于20世紀70年代。進入21世紀后，環(huán)境監(jiān)測進入了快速發(fā)展階段。新的監(jiān)測手段和設(shè)備不斷投入使用，新的監(jiān)測理念得以推廣，環(huán)境監(jiān)測的組織機構(gòu)、人才隊伍、監(jiān)測制度等不斷得到完善。尤其是《校準和檢驗實驗室能力的通用要求》的頒布和環(huán)境監(jiān)測垂直管理制度的實施，標志著我國環(huán)境監(jiān)測工作進入了全新的發(fā)展階段。

2 環(huán)境監(jiān)測工作存在的主要問題

2.1 部分地區(qū)不重視環(huán)境監(jiān)測

雖然環(huán)境保護事業(yè)受到了廣泛重視和大力推進，但仍然有部分地區(qū)忽視環(huán)保工作，對環(huán)境監(jiān)測管理沒有落實到位。有的甚至認為環(huán)境監(jiān)測會影響部分企業(yè)的經(jīng)濟效益。受此影響，環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理無法順利開展。

2.2 環(huán)境監(jiān)測設(shè)施不完善

環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)性工作始終是環(huán)境監(jiān)測管理的薄弱點，相關(guān)的監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測技術(shù)和監(jiān)測方法都有待于進一步提升。加之各地區(qū)經(jīng)濟、科技發(fā)展水平不平衡，也造成了地區(qū)間環(huán)境監(jiān)測水平的不平衡，經(jīng)濟落后地區(qū)的監(jiān)測儀器、技術(shù)手段、監(jiān)測方法也較為落后，嚴重影響了環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量和效率。

2.3 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系不健全

從總方面來看，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)取得了較突出的成績，大部分監(jiān)測機構(gòu)已經(jīng)初步建立了計量認證、實驗室資質(zhì)等質(zhì)量管理體系。但在實踐中，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的運行并不完善，也缺乏力度，監(jiān)測質(zhì)量的管理仍然停留在業(yè)務(wù)層面。

2.4 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人才隊伍綜合素質(zhì)不高

環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人才是確保環(huán)境監(jiān)測工作健康發(fā)展的重要保障。但當前，環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人才隊伍和人才儲備都存在缺陷，如因經(jīng)費不足導致的專業(yè)技術(shù)人才缺乏，后備人員培養(yǎng)乏力，高端技術(shù)應(yīng)用人才少之又少等現(xiàn)象普遍存在。

2.5 環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性與準確性有待提高

受以上因素的影響，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性大大降低，難以對環(huán)保部門及相關(guān)部門、機構(gòu)的決策提供可靠參考。這是長期存在的問題，也是影響環(huán)境監(jiān)測公眾參與度、社會信任度的重要因素。

3 提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量水平的策略

3.1 提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理意識

經(jīng)過長期發(fā)展，環(huán)境保護事業(yè)已經(jīng)成為我國科學發(fā)展的戰(zhàn)略之一。有關(guān)部門應(yīng)加強教育引導，全面提高監(jiān)測人員的質(zhì)量意識，提升社會公眾對環(huán)境監(jiān)測的認識，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理理念成為監(jiān)測人員的自覺意識，使質(zhì)量管理的規(guī)范和要求得到全面貫徹落實。同時，加強公眾參與和公眾監(jiān)督，使質(zhì)量管理真正落到實處。

3.2 健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管控機制，從設(shè)備檢定與核查、人員培訓、數(shù)據(jù)復核、獎懲機制等方面，加強對儀器、人員、工作環(huán)節(jié)、監(jiān)測質(zhì)量的管控，尤其是把質(zhì)量管理納入到重要日程之中，采用質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部審核、管理評審等質(zhì)量管理體系。細化監(jiān)測項目，對樣品收集、數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計規(guī)范等嚴把質(zhì)量關(guān)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和精確度。

3.3 不斷更新監(jiān)測技術(shù)

隨著監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測儀器、技術(shù)都不斷更新。當前，環(huán)境監(jiān)測涉及的各種技術(shù)都已得到了進步，如3S技術(shù)、PCR技術(shù)、微生物技術(shù)等生物技術(shù)，動態(tài)壓膜技術(shù)、DOAS技術(shù)等理化科技，無線傳感器技術(shù)、PLC技術(shù)等信息技術(shù)，衛(wèi)星遙感技術(shù)、航空油污監(jiān)測技術(shù)等海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)。這些先進技術(shù)都有效提升了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量水平，更需要大力推廣應(yīng)用。

3.4 加強人才隊伍建設(shè)

專業(yè)人才隊伍是推廣應(yīng)用先進技術(shù)和監(jiān)測管理體系的重要保障，也是監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性和科學性的決定因素。因此，要加強對監(jiān)測人員的培訓和教育力度，從監(jiān)測人員的專業(yè)知識，監(jiān)測儀器應(yīng)用、以及良好的職業(yè)道德和職責意識培養(yǎng)，開展定期、不定期的培訓，力求確保監(jiān)測人員持證上崗，按章作業(yè)。

4 結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保事業(yè)的重要組成部分。因此，對監(jiān)測質(zhì)量管理體系不斷進行完善，推廣應(yīng)用先進監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，不斷提高監(jiān)測人員綜合素質(zhì)，開展環(huán)境監(jiān)測新局面，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

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作者簡介：黃金梅，本科學歷，副高級工程師，研究方向：環(huán)境監(jiān)測。