FDI對(duì)遼寧省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的影響

王妍 劉雪梅

【摘 要】在“一帶一路”和振興東北老工業(yè)基地的背景下，以FDI為主導(dǎo)的遼寧省的產(chǎn)業(yè)集群得到了快速的發(fā)展，并在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了很大的作用。論文在分析遼寧省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分析FDI對(duì)遼寧省集群產(chǎn)業(yè)內(nèi)人力資本水平、生產(chǎn)技術(shù)的更新與升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集群市場(chǎng)發(fā)展等的影響，提出優(yōu)化遼寧省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的環(huán)境、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理、提高集群企業(yè)的創(chuàng)新能力等對(duì)策，以加快促進(jìn)遼寧省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，進(jìn)而推動(dòng)遼寧省整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【Abstract】Under the background of "the Belt and Road" and the revitalization of the old industrial base in northeast China， the industrial cluster of Liaoning Province， which is dominated by FDI， has developed rapidly and played a great role in the regional economic development. On the basis of analyzing the present situation and characteristics of the development of industrial clusters in Liaoning Province， this paper analyzes the influence of FDI on the level of human capital， the renewal and upgrading of production technology and the development of industrial cluster market in Liaoning Province. This paper puts forward some countermeasures， such as optimizing the environment of industrial cluster upgrading in Liaoning Province， strengthening network management and improving the innovation ability of cluster enterprises， so as to speed up the upgrading of industrial cluster in Liaoning Province and promote the development of whole economy of Liaoning Province.

【關(guān)鍵詞】遼寧省;FDI;產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)

【Keywords】 Liaoning Province; FDI; upgrading of industrial cluster

【中圖分類號(hào)】F121.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）05-0067-02

1 產(chǎn)業(yè)集群的界定

產(chǎn)業(yè)集群一般指地理上相近，處于同一或相似特定產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)，高密度地集聚在一起。產(chǎn)業(yè)集群在本質(zhì)上的共同點(diǎn)包括：集群內(nèi)的企業(yè)在空間上接近，且有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì);集群內(nèi)具有特定的信息網(wǎng)絡(luò)溝通，便于集群內(nèi)部的知識(shí)傳遞和共享;集群內(nèi)的企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)又相互依存;企業(yè)文化在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的長(zhǎng)期融合與滲透，被產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)廣泛接受和認(rèn)同。

2 遼寧省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

遼寧省產(chǎn)業(yè)集群在振興東北經(jīng)濟(jì)的背景下，得到了快速發(fā)展，2015年遼寧全省的銷售收入達(dá)到了23258億元，百億產(chǎn)業(yè)集群就達(dá)到了75個(gè)，千億產(chǎn)業(yè)集群有4個(gè)。到了2017年底，遼寧全省一百億產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到120個(gè)，超千億的產(chǎn)業(yè)集群25個(gè)。其中，規(guī)模以上的裝備制造業(yè)超過(guò)2011個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9546億7100萬(wàn)元。

2.1 遼寧省產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和行業(yè)分布離散度高

從遼寧省的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域分布上來(lái)看，在產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模排名前100的企業(yè)當(dāng)中，沈陽(yáng)、大連各含有21個(gè)，千億規(guī)模以上的產(chǎn)業(yè)集群有三分之一以上也都集中在這里，而在遼西北的各地區(qū)平均下來(lái)所擁有的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)在4個(gè)左右，且大多數(shù)是縣域集群。從產(chǎn)業(yè)的分布上來(lái)看，在遼寧省的十二五規(guī)劃的30個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的集群中，其中裝備制造業(yè)有10個(gè)，冶金業(yè)有6個(gè)，建材業(yè)有2個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有3個(gè)，毛紡業(yè)有4個(gè)，醫(yī)藥業(yè)有4個(gè)，電子產(chǎn)品行業(yè)有1個(gè)。這種區(qū)域和行業(yè)分布的高離散度將不利于遼寧省產(chǎn)業(yè)集群以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 集群產(chǎn)業(yè)處于較低發(fā)展階段

遼寧集群產(chǎn)業(yè)還處于較低的發(fā)展階段主要表現(xiàn)在集群企業(yè)占比小，僅占到遼寧省民營(yíng)企業(yè)數(shù)量的0.5%左右;產(chǎn)品的質(zhì)量不高，技術(shù)含量總體相對(duì)較低，大部分的集群產(chǎn)業(yè)仍屬于勞動(dòng)密集型的企業(yè)，加之遼寧省的生產(chǎn)能力又相對(duì)不足，很多企業(yè)生產(chǎn)的零部件都需要從外面引進(jìn)來(lái)，在市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

2.3 外部?jī)?yōu)勢(shì)環(huán)境缺乏

在遼寧省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過(guò)程中，由于缺乏相對(duì)較高水平的規(guī)劃引導(dǎo)和相對(duì)應(yīng)的政策配套措施，對(duì)有些自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)集群，缺乏一定的管理和引導(dǎo)，導(dǎo)致了集群產(chǎn)業(yè)布局的凌亂，集群企業(yè)之間出現(xiàn)了不合理的低成本的競(jìng)爭(zhēng)。而有些由政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，缺乏清晰的產(chǎn)業(yè)定位，集群企業(yè)間缺少相互的關(guān)聯(lián)，不能實(shí)現(xiàn)當(dāng)初設(shè)立時(shí)的意圖，也不能形成合理的功能分區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得不到有效發(fā)揮，影響了遼寧省整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 FDI對(duì)遼寧省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的影響

3.1 提升人力資本水平

遼寧省產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)離不開(kāi)人力資本的教育和培訓(xùn)。FDI對(duì)人力資本的教育和培訓(xùn)的投入會(huì)吸引更多高水平高層次的人才進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集群，能有效促進(jìn)遼寧省人才的自由流動(dòng)，促進(jìn)信息交流和技術(shù)擴(kuò)散，促進(jìn)生產(chǎn)力和技術(shù)水平的提升。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群的地域相近也使得人力資源的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)更加方便和頻繁，有助于合作創(chuàng)新，有助于企業(yè)知識(shí)創(chuàng)造和智力資本的積累，促進(jìn)人力資源水平提高，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。

3.2 促進(jìn)遼寧省集群產(chǎn)業(yè)內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)的更新與升級(jí)

FDI高新技術(shù)的投入及其相關(guān)的技術(shù)溢出，使遼寧省集群企業(yè)在低成本的情況下，提高整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長(zhǎng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的整體配套發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。FDI流入的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方式使遼寧省的集群產(chǎn)業(yè)提高自身的企業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)，促進(jìn)了遼寧省集群企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，使用新方法，打開(kāi)新市場(chǎng)，實(shí)施新的組織等創(chuàng)新行為，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)集群充滿活力，獲得足夠的能量，從而帶動(dòng)整體遼寧省生產(chǎn)效率水平的提高，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群不斷升級(jí)[1]。

3.3 有利于擴(kuò)大市場(chǎng)

遼寧省產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈不很完善，很大程度上還依賴于上下游的材料和零部件的供應(yīng)商，而FDI的進(jìn)入帶來(lái)了與本產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)聯(lián)的上下游供應(yīng)商，使得原來(lái)的生產(chǎn)體系得到優(yōu)化，完善了產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新的積累，提升了產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。FDI帶來(lái)供應(yīng)商的同時(shí)也給遼寧的產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)更多的市場(chǎng)需求信息和更大的開(kāi)放性的全球化市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，有利于集群企業(yè)開(kāi)拓更大的海外市場(chǎng)，參與全球化的分工和競(jìng)爭(zhēng)。

4 促進(jìn)遼寧省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的對(duì)策與建議

遼寧省產(chǎn)業(yè)集群的推進(jìn)和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)效率的提高，需要自身創(chuàng)造良好的環(huán)境來(lái)吸引外商投資，需要充分地合理地利用FDI的優(yōu)勢(shì)和積極作用。

4.1 優(yōu)化遼寧省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的環(huán)境

促進(jìn)外資進(jìn)入遼寧省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，應(yīng)先優(yōu)化外部環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進(jìn)依法行政[2]。各部門(mén)共同營(yíng)造氛圍，各司其職，有選擇地吸引核心企業(yè)在當(dāng)?shù)芈鋺?。建立行業(yè)服務(wù)體系，完善投資環(huán)境，加大政策支持力度，制定必需的安全措施;完善行業(yè)協(xié)會(huì)、教育培訓(xùn)市場(chǎng)等配套機(jī)制;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)執(zhí)法力度;制定產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)惠政策，為中小企業(yè)提供土地、技術(shù)創(chuàng)新資金、人才、稅收和信息服務(wù)支持，創(chuàng)建有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和升級(jí)的環(huán)境。

4.2 充分利用FDI加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理

遼寧產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)并可持續(xù)發(fā)展需要加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，保持與外部的溝通和動(dòng)態(tài)聯(lián)系，通過(guò)加強(qiáng)外商投資企業(yè)內(nèi)的集群配套關(guān)聯(lián)和提供相關(guān)的技術(shù)支持來(lái)提高遼寧產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)、專業(yè)生產(chǎn)管理水平。利用國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，增加遼寧產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的來(lái)源，充分利用FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，融入全球價(jià)值鏈，促進(jìn)遼寧產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)。

4.3 利用FDI提高企業(yè)的創(chuàng)新能力

鼓勵(lì)企業(yè)建立高效完善的研發(fā)機(jī)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)集群和大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合，有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)教育和培訓(xùn)等，鼓勵(lì)企業(yè)積極吸收國(guó)外企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)。促進(jìn)新產(chǎn)品和新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)學(xué)習(xí)與模仿能力和技術(shù)吸收能力，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。

4.4 利用FDI提升勞動(dòng)力素質(zhì)和技能

FDI的進(jìn)入為本地產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷模式，以及先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為遼寧省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供動(dòng)力。遼寧省集群企業(yè)應(yīng)充分利用FDI，培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人員和技術(shù)人員，吸引和留住高層次人才，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)。政府也應(yīng)該加強(qiáng)建立和健全相關(guān)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高遼寧省集群產(chǎn)業(yè)員工的整體技能素質(zhì)，進(jìn)而推動(dòng)遼寧省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

遼寧省作為工業(yè)大省，在國(guó)家實(shí)施“一帶一路”和發(fā)展東北經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的時(shí)候，可借助國(guó)家相應(yīng)出臺(tái)的政策紅利等繼續(xù)積極對(duì)外招商引資，在已經(jīng)具有比較明顯優(yōu)勢(shì)的裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、軟件服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)遼寧省產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的快速發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)遼寧省經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】李焱，黃慶波. FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)集群影響的實(shí)證分析——以遼寧裝備制造業(yè)為例[J].科技管理研究，2013（05）：167-171.

【2】張瑩，李海龍，袁雪妃.遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的路徑探析[J].山西科技，2017（02）： 20-22.