唐 剛
(北京交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100044)
內(nèi)容提要:本文從就業(yè)、消費(fèi)等角度考察小鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),探討“特色小鎮(zhèn)”模式的理論機(jī)制。借助基于小國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)情形構(gòu)建的理論模型推演可以發(fā)現(xiàn),通過(guò)選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的可貿(mào)易品產(chǎn)業(yè),能夠使小鎮(zhèn)地區(qū)避免缺乏絕對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退和勞動(dòng)力外流,并使得當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)品供給比無(wú)特色產(chǎn)業(yè)的情況更加豐富;通過(guò)發(fā)展具有地域特色的文化、旅游等非貿(mào)易品產(chǎn)業(yè),并吸引外地顧客來(lái)小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行消費(fèi),可以在豐富周邊地區(qū)居民消費(fèi)選擇的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的本地化就業(yè)。本文以2011-2016年地級(jí)市數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)構(gòu)建的計(jì)量模型證實(shí)了上述機(jī)制。相關(guān)結(jié)論對(duì)于認(rèn)識(shí)特色小鎮(zhèn)模式的適用性及其在實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用具有現(xiàn)實(shí)意義。
近年來(lái),建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”逐漸成為了各地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。2016年,住建部、發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,提出2020年培育1000個(gè)左右特色小鎮(zhèn)的目標(biāo),激發(fā)了各地區(qū)建設(shè)特色小鎮(zhèn)的熱情。2017 年底,發(fā)改委、國(guó)土資源部、環(huán)保部和住建部又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(jiàn)》,提出了創(chuàng)新探索、因地制宜、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)、以人為本和市場(chǎng)導(dǎo)向的原則。特色小鎮(zhèn)作為“浙江經(jīng)驗(yàn)”的一部分,得到全國(guó)各個(gè)地區(qū)的響應(yīng),其中既有頂層設(shè)計(jì)的推動(dòng)因素,也體現(xiàn)了這一模式對(duì)于解決當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中“人的城鎮(zhèn)化”滯后等一系列問(wèn)題,推動(dòng)新型城鎮(zhèn)在社會(huì)文化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、居民消費(fèi)和勞動(dòng)就業(yè)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展的積極意義。但在“摸著石頭過(guò)河”的過(guò)程中,認(rèn)識(shí)其內(nèi)在機(jī)制、補(bǔ)足理論短板,繼而為實(shí)踐行動(dòng)提供指導(dǎo)的迫切性也日益突出。
特色小鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)化發(fā)展有著密切的關(guān)系。從這一角度入手的文獻(xiàn)主要強(qiáng)調(diào)了特色小鎮(zhèn)模式的“新”及其在“多元融合”方面的優(yōu)勢(shì)。特色小鎮(zhèn)與新型城鎮(zhèn)化之間具有概念關(guān)聯(lián)性、本質(zhì)同根性、目標(biāo)異質(zhì)性和功能驅(qū)動(dòng)型(衛(wèi)龍寶和史新杰,2016)。特色小鎮(zhèn)是伴隨新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新生事物,應(yīng)積極探索建設(shè)“產(chǎn)、城、人”融合發(fā)展的現(xiàn)代化開(kāi)放型小鎮(zhèn)(蘇斯彬和張旭亮,2016)。小城鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的新載體和新模式,而特色小鎮(zhèn)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的有效模式,建設(shè)特色小鎮(zhèn)應(yīng)注重培育特色產(chǎn)業(yè)、塑造文化內(nèi)涵并發(fā)展旅游及社區(qū)功能(劉國(guó)斌等,2017)。特色小鎮(zhèn)具有要素調(diào)節(jié)、結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)、文化傳承等諸多功能,能夠較好地解決當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的諸多發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題(易文彬,2017)。進(jìn)一步地,特色小鎮(zhèn)可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)修繕、城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)等功能的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)城市群內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系,繼而破解城市群內(nèi)部城鄉(xiāng)二元對(duì)立、區(qū)域發(fā)展不均衡等問(wèn)題,從而推動(dòng)更高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展(劉國(guó)斌等,2018)。
特色小鎮(zhèn)往往以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),加之特色小鎮(zhèn)緣起之地浙江本身在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面的特征較為明顯,故而有許多研究從特色產(chǎn)業(yè)集聚的角度入手來(lái)分析特色小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)角色。側(cè)重這一視角的文獻(xiàn)大多強(qiáng)調(diào)了特色小鎮(zhèn)以創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域發(fā)展的作用。特色小鎮(zhèn)多元協(xié)同的空間組織模式能夠降低交易費(fèi)用,集聚整合高端創(chuàng)新要素,具有以創(chuàng)新為核心的更高級(jí)的產(chǎn)業(yè)集聚特征(李鵬舉和崔大樹(shù),2017)。浙江在塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上建設(shè)特色小鎮(zhèn),本身也具有推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的(趙佩佩和丁元,2016)。并且,在“一鎮(zhèn)一品”型市鎮(zhèn)發(fā)展方略的基礎(chǔ)上建設(shè)特色小鎮(zhèn),既是延續(xù)進(jìn)化,也是具有本質(zhì)差別的創(chuàng)新(魏偉忠,2015)。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,從“塊狀經(jīng)濟(jì)”到“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群”,再演化到“特色小鎮(zhèn)”,是區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的1.0到3.0版本,特色小鎮(zhèn)作為其中的第三個(gè)階段,是這一演進(jìn)發(fā)展的必然結(jié)果,是由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求(盛世豪和張偉明,2016)。
頂層設(shè)計(jì)和政府推動(dòng)在中國(guó)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中也扮演了重要角色,因此有學(xué)者從公共政策供給與創(chuàng)新的角度來(lái)考察特色小鎮(zhèn)的發(fā)展機(jī)制。作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下政府推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的一種制度安排,特色小鎮(zhèn)模式體現(xiàn)了政府引領(lǐng)和優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角色定位(卓勇良,2016)。與自然實(shí)現(xiàn)的城鎮(zhèn)化相比,政府可以通過(guò)主動(dòng)制定目標(biāo)、計(jì)劃,有意識(shí)地為特色小鎮(zhèn)發(fā)展制定規(guī)劃,但也容易出現(xiàn)“理性的僭妄”(王小章,2016)。并且,由于特色小鎮(zhèn)建設(shè)主要由地方政府設(shè)計(jì)具體的城鎮(zhèn)化政策來(lái)推動(dòng),這一過(guò)程中有可能存在中央和地方的目標(biāo)沖突(姚尚建,2017)。
總的來(lái)看,已有文獻(xiàn)雖然視角各異,但主要采用了案例描述、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方法,圍繞特色小鎮(zhèn)的概念、發(fā)展特點(diǎn)以及依托具體特色產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建歷程等進(jìn)行了探討;而系統(tǒng)考察特色小鎮(zhèn)模式在市場(chǎng)機(jī)制作用下推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),包括改善居民生活消費(fèi)、促進(jìn)本地化勞動(dòng)就業(yè)等方面作用的研究仍較為缺乏。從新型城鎮(zhèn)化角度入手的文獻(xiàn)雖然涉及到了特色小鎮(zhèn)多元融合的優(yōu)勢(shì)及在城市群協(xié)同發(fā)展中的作用,但在產(chǎn)業(yè)分工與互補(bǔ),特別是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的可行性以及與周邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面的研究有待深入。圍繞特色產(chǎn)業(yè)集聚的研究強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新的意義,但側(cè)重產(chǎn)業(yè)本身的研究難以深入到范圍經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新發(fā)展所帶來(lái)的效率改進(jìn)效應(yīng)以及對(duì)就業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的層面。從政府推動(dòng)角度研究特色小鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)因的文獻(xiàn)雖然指出了政策理性的局限性,但并沒(méi)有完整回答依托市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展特色小鎮(zhèn)的可行性問(wèn)題,其背后則是如何定位特色小鎮(zhèn)模式在城鎮(zhèn)化整體政策設(shè)計(jì)中的問(wèn)題。
本文將圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為核心建設(shè)特色小鎮(zhèn)的做法,考察其對(duì)于鎮(zhèn)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及勞動(dòng)力就業(yè)所具有的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),說(shuō)明發(fā)展特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)制及其在不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)的表現(xiàn)。這一研究的理論價(jià)值在于能夠增進(jìn)對(duì)特色小鎮(zhèn)模式推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在機(jī)制的認(rèn)識(shí),所得出的結(jié)論還將有助于更好地理解這一模式的適用性,繼而對(duì)于解決如何依托市場(chǎng)機(jī)制、因地制宜地發(fā)展特色小鎮(zhèn)的實(shí)踐問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)意義。與現(xiàn)有研究相比,本文的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下方面。其一,采取理論模型與經(jīng)驗(yàn)分析相結(jié)合的方法,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)特色小鎮(zhèn)自發(fā)式產(chǎn)業(yè)選擇的機(jī)制加以刻畫(huà),并驗(yàn)證其對(duì)于就業(yè)、消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),從而說(shuō)明市場(chǎng)機(jī)制下基于特色小鎮(zhèn)模式實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的可行性。其二,采用類(lèi)比“小國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)”的方式構(gòu)建理論模型,體現(xiàn)《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(jiàn)》中對(duì)特色小鎮(zhèn)具有“幾平方公里土地”面積范圍和“生產(chǎn)生活生態(tài)空間相融合”的特征界定,并且能夠?yàn)樘厣℃?zhèn)與周邊地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其在城鎮(zhèn)化發(fā)展政策中的定位提供認(rèn)知基礎(chǔ)。其三,從可貿(mào)易品、非貿(mào)易品兩大類(lèi)商品的角度考察特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,既契合目前特色小鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文旅、商貿(mào)等各類(lèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的現(xiàn)狀,也能夠更加全面地說(shuō)明發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)居民消費(fèi)和擴(kuò)大本地就業(yè)的意義。
本文將基于單一生產(chǎn)要素、當(dāng)?shù)睾椭苓厓蓚€(gè)地區(qū)以及多個(gè)產(chǎn)業(yè)的情形,構(gòu)建理論模型,說(shuō)明小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)選擇及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。用生產(chǎn)單位產(chǎn)品的勞動(dòng)投入作為勞動(dòng)生產(chǎn)率,記當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為αL和αN。其中,上標(biāo)“L”表示“當(dāng)?shù)亍?,即作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象的一個(gè)小鎮(zhèn)地區(qū);“N”表示與當(dāng)?shù)卮嬖谏唐妨鲃?dòng)的“周邊”地區(qū),包括其他小鎮(zhèn)或大城市等,取決于由貿(mào)易成本決定的可套利范圍。將當(dāng)?shù)睾椭苓叺纳a(chǎn)活動(dòng)分為N個(gè)產(chǎn)業(yè)(采用序數(shù)標(biāo)記1, 2, …,i, …N),對(duì)應(yīng)N種提供給市場(chǎng)的產(chǎn)品。假定勞動(dòng)力可以在同一地區(qū)的各個(gè)行業(yè)之間流動(dòng),因而一個(gè)地區(qū)內(nèi)各行業(yè)工資水平應(yīng)當(dāng)趨同。記當(dāng)?shù)睾椭苓叺墓べY率分別為wL和wN。
先來(lái)看可貿(mào)易品的情況。對(duì)于一個(gè)小鎮(zhèn)而言,由于其經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,且商品可以自由流入或流出,因而可以將其作為小國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)情形加以考察。這種情況下,小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)睾椭苓叺膬r(jià)格都應(yīng)當(dāng)由小鎮(zhèn)所處的周邊地區(qū)決定。對(duì)于產(chǎn)業(yè)i,有如下關(guān)系成立:
(1)
如果當(dāng)?shù)卮嬖诋a(chǎn)業(yè)k,相對(duì)于周邊地區(qū)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),即滿足:
(2)
則當(dāng)?shù)貙趧?dòng)力投入到產(chǎn)業(yè)k的生產(chǎn)活動(dòng)中之后,能夠獲得工資率:
(3)
將(1)、(2)兩式代入(3)可知:
(4)
即當(dāng)?shù)乜梢詰{借勞動(dòng)生產(chǎn)率的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)獲得相對(duì)于周邊地區(qū)的超額勞動(dòng)報(bào)償。從產(chǎn)出量(記作Q)來(lái)看,結(jié)合(2)式也容易發(fā)現(xiàn):
(5)
也就是說(shuō),勞動(dòng)力投入量相同的情況下,當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)出要高于周邊地區(qū)。因而,在產(chǎn)品可以自由流動(dòng)的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,由小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展k產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)生產(chǎn)相應(yīng)產(chǎn)品,能夠使當(dāng)?shù)睾椭苓叺膋產(chǎn)品供應(yīng)量增加,這對(duì)兩個(gè)地區(qū)的消費(fèi)者而言都是有利的。
如果小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)夭⒉淮嬖诰哂薪^對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),即:
(6)
由(6)式可知,
(7)
所以,不論生產(chǎn)什么產(chǎn)品,當(dāng)?shù)赝度胍欢〝?shù)量勞動(dòng)力L得到的產(chǎn)量總是少于在同樣勞動(dòng)力在周邊地區(qū)生產(chǎn)得到的產(chǎn)量,這反映的是不同地區(qū)中配套設(shè)施等其他要素決定的生產(chǎn)率水平差異。在工資水平方面,
(8)
即居民在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯墓べY水平低于在周邊地區(qū)就業(yè)的情況。因此,在這樣的情況下,有可能出現(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)衰退,同時(shí)勞動(dòng)力外流至周邊小鎮(zhèn)特別是周邊生產(chǎn)率水平較高的城市地區(qū)的現(xiàn)象。最終結(jié)果是,當(dāng)?shù)厝丝谥饾u減少、收入水平降低,而周邊城市地區(qū)人口不斷增長(zhǎng),生產(chǎn)單位分布日漸稠密。久而久之,將有可能帶來(lái)城市“虹吸”效應(yīng),出現(xiàn)小城鎮(zhèn)衰落與“大城市病”并存的現(xiàn)象。
為避免上述現(xiàn)象,則應(yīng)鼓勵(lì)勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。此時(shí),應(yīng)如何為其選擇應(yīng)當(dāng)從事的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)呢?一種情況是將當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力投入到各個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中,即形成不存在特色產(chǎn)業(yè)的小鎮(zhèn);另一種情況是圍繞具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)k開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng),并與周邊地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品交換,即形成具有產(chǎn)業(yè)特色的特色小鎮(zhèn)。將兩種情況進(jìn)行比較,可以發(fā)現(xiàn)第二種情況更為有利。產(chǎn)業(yè)k具有比較優(yōu)勢(shì),即:
(9)
此時(shí),數(shù)量L的勞動(dòng)力能夠生產(chǎn)出的產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值(Y)為:
(10)
若用于購(gòu)買(mǎi)其他產(chǎn)品i,則可以購(gòu)得的數(shù)量為:
(11)
假如當(dāng)?shù)匾?guī)模為L(zhǎng)的勞動(dòng)力直接生產(chǎn)產(chǎn)品i,則產(chǎn)出量為:
(12)
由(1)、(9)、(11)、(12)可知:
(13)
也就說(shuō)是,對(duì)當(dāng)?shù)囟?,從事具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)k并與周邊進(jìn)行產(chǎn)品交換,能夠增加小鎮(zhèn)本地居民可以消費(fèi)的產(chǎn)品總量。再來(lái)看形成特色小鎮(zhèn)對(duì)可供周邊地區(qū)居民消費(fèi)的產(chǎn)品數(shù)量的影響。若周邊地區(qū)將規(guī)模為L(zhǎng)的勞動(dòng)力投入到i產(chǎn)業(yè),并用銷(xiāo)售以后的收入購(gòu)買(mǎi)在小鎮(zhèn)產(chǎn)出的產(chǎn)品k,則可以購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量為:
(14)
若這部分勞動(dòng)力直接生產(chǎn)產(chǎn)品k,則產(chǎn)出量為:
(15)
由(1)、(14)、(15)可知:
(16)
可以看出,在周邊地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率決定價(jià)格水平的情況下,其可以消費(fèi)的產(chǎn)品數(shù)量不會(huì)因?yàn)樾℃?zhèn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)而發(fā)生變化。
上述理論分析的經(jīng)濟(jì)含義可以歸納如下:對(duì)于可貿(mào)易品而言,如果小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)卮嬖诰哂薪^對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),則發(fā)展該產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè),能夠?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用駧?lái)超過(guò)周邊的工資水平,同時(shí)增加當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)居民的消費(fèi)品供給。如果當(dāng)?shù)厮挟a(chǎn)業(yè)都不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),則其在生產(chǎn)率、工資率等方面與周邊地區(qū)存在的差異會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)衰退和勞動(dòng)力外流。為避免由此產(chǎn)生的不良結(jié)果,可以在當(dāng)?shù)匕l(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),并鼓勵(lì)勞動(dòng)人口在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。此時(shí),勞動(dòng)力工資水平仍低于在周邊地區(qū)就業(yè)的情況,但當(dāng)?shù)啬軌颢@得相應(yīng)的生產(chǎn)回報(bào)作為收入;并且,相對(duì)于無(wú)產(chǎn)業(yè)特色的發(fā)展模式而言,當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)品供給量也會(huì)變得更加豐富。產(chǎn)生這一效果的同時(shí),周邊地區(qū)居民的消費(fèi)品供給水平并不會(huì)受到影響。
接下來(lái)考察非貿(mào)易品的情況?,F(xiàn)實(shí)中,服務(wù)性勞動(dòng)產(chǎn)出和大量難以保存或運(yùn)輸?shù)纳唐范伎蓺w入非貿(mào)易品。它們?cè)谝粋€(gè)地方生產(chǎn)出來(lái)以后,必須在當(dāng)?shù)叵M(fèi),甚至是邊生產(chǎn)邊消費(fèi)的。為便于分析非貿(mào)易品作為小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的情況,這里進(jìn)一步將非貿(mào)易品分為兩類(lèi):一是小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)均可生產(chǎn)的非貿(mào)易品,主要涉及普通的生活服務(wù)業(yè)和部分易腐、易壞商品。二是僅可在小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn),而周邊地區(qū)不能生產(chǎn)的非貿(mào)易品,如具有地域?qū)傩缘奈幕諊蛱厣糜尉包c(diǎn)。
不難理解,在當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)都可生產(chǎn)的第一類(lèi)非貿(mào)易品可以適用封閉經(jīng)濟(jì)的分析框架,相當(dāng)于運(yùn)輸成本過(guò)高,使得兩個(gè)地區(qū)之間的套利行為無(wú)法發(fā)生。這些非貿(mào)易品對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型通常也是以滿足當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)需求為主,并且難以形成一個(gè)小鎮(zhèn)的發(fā)展特色,這里不再詳細(xì)討論。
對(duì)于第二類(lèi)僅可在小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的非貿(mào)易品而言,若比照可貿(mào)易品進(jìn)行分析,則它們可以看成是在小鎮(zhèn)以外地區(qū)的勞動(dòng)投入無(wú)法生產(chǎn)的產(chǎn)品,即:
(17)
的特殊情形,相當(dāng)于小鎮(zhèn)在該產(chǎn)業(yè)上擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但由于周邊地區(qū)可能也存在類(lèi)似的替代品(k′),具有實(shí)際意義的勞動(dòng)生產(chǎn)率應(yīng)當(dāng)用這些替代品來(lái)衡量:
(18)
這些產(chǎn)品的貿(mào)易活動(dòng)體現(xiàn)為周邊地區(qū)的居民來(lái)小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)叵M(fèi),具有“服務(wù)貿(mào)易”的性質(zhì)。換句話說(shuō),這些產(chǎn)品所滿足的消費(fèi)市場(chǎng)可以不再局限于當(dāng)?shù)鼐用瘢前酥苓叺貐^(qū)。與可貿(mào)易品不同的是,這些產(chǎn)品的價(jià)格不再完全由周邊地區(qū)確定。對(duì)當(dāng)?shù)鼐用穸?,這些產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)當(dāng)由各行業(yè)的平均勞動(dòng)工資率水平?jīng)Q定,即:
(19)
而對(duì)于來(lái)自周邊地區(qū)的外地居民而言,這些商品在其本地?zé)o法生產(chǎn),結(jié)合(18)式可知,其價(jià)格由替代品k′決定,即:
(20)
上述分析的經(jīng)濟(jì)含義在于,小鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)展具有地域特色的非貿(mào)易品產(chǎn)業(yè)活動(dòng)并吸引外地顧客來(lái)小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行消費(fèi),可以使周邊地區(qū)居民的消費(fèi)選擇更為豐富,同時(shí)有助于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的本地化就業(yè)??偟膩?lái)看,具有地域特色的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)有助于小鎮(zhèn)形成自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并且能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。
本部分將構(gòu)建計(jì)量模型,實(shí)證考察地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)叵M(fèi)、就業(yè)及經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平等方面的影響。
為了考察地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),本文需要構(gòu)建反映產(chǎn)業(yè)差異性的指標(biāo)作為核心解釋變量。不難理解,所謂的“特色”是一個(gè)地區(qū)相對(duì)于周邊地區(qū)而言的,應(yīng)當(dāng)是在一定地域范圍內(nèi)通過(guò)比較而得到的測(cè)度結(jié)果。以此為基本原理,Young(2000)構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)差異化指數(shù)可以刻畫(huà)一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。該指標(biāo)的計(jì)算方法如下:
(21)
其中,Sli為地區(qū)l中第i個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中所占的份額。I為產(chǎn)業(yè)部門(mén)的總數(shù)。L為包含l所在地區(qū)的更大地域范圍中的地區(qū)總數(shù)。L個(gè)地區(qū)共同計(jì)算Sli的平均值,并與地區(qū)l進(jìn)行比較。最終得到的結(jié)果S能夠體現(xiàn)由這L個(gè)地區(qū)構(gòu)成的地域范圍中產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展的整體程度。利用該指標(biāo),Young(2000)以中國(guó)各省份三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出比重?cái)?shù)據(jù),測(cè)算了全國(guó)層面的產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度變化趨勢(shì)。從數(shù)據(jù)來(lái)源的角度看,(21)式的計(jì)算過(guò)程實(shí)際上是利用較低等級(jí)區(qū)域(l)的產(chǎn)業(yè)細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)計(jì)算高一級(jí)行政等級(jí)區(qū)域的總體產(chǎn)業(yè)特色化程度,由此可以為計(jì)量模型其他變量的數(shù)據(jù)獲取帶來(lái)便利。本文所要考察的是小鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)特色化程度。一方面,這里所采用的行業(yè)分類(lèi)越細(xì)致,則最終測(cè)算的結(jié)果就越精確;另一方面,應(yīng)當(dāng)盡可能地使用細(xì)分地區(qū)的數(shù)據(jù),以體現(xiàn)“小國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)”的特征。但是,行業(yè)與地區(qū)分類(lèi)越細(xì)致,相應(yīng)的數(shù)據(jù)就越難取得。綜合考慮,本文以《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》為數(shù)據(jù)來(lái)源,整理了2011-2016年六年間除4個(gè)直轄市以外27個(gè)省份、325個(gè)地級(jí)市、2位數(shù)行業(yè)分類(lèi)的勞動(dòng)力投入數(shù)量,有效原始數(shù)據(jù)量超過(guò)3.2萬(wàn)個(gè)?;谶@些數(shù)據(jù),本文計(jì)算了省際層面產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色指標(biāo)S共162(=27×6)個(gè)??梢钥闯觯@里所采用的數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)和地區(qū)細(xì)分程度上都比Young(2000)更為細(xì)致。細(xì)分至地級(jí)市層面的數(shù)據(jù)信息雖然與“小鎮(zhèn)”地域范圍不能直接契合,但也體現(xiàn)了前述“小國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)”的基本特征,能夠支撐用于驗(yàn)證模型基本原理的計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析。并且,這里采用勞動(dòng)力投入來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),與Young(2000)采用的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出不同,其目的也是為了更加貼近前文理論模型中所考慮的情境。
就被解釋變量而言,本文需要分別對(duì)消費(fèi)、就業(yè)及經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平進(jìn)行考察。直觀地,消費(fèi)可以采用“人均消費(fèi)支出”指標(biāo)(記作cnsm)來(lái)衡量。就業(yè)方面,考慮到統(tǒng)計(jì)公布的“登記失業(yè)率”指標(biāo)具有一定的局限性,本文估算了城鎮(zhèn)就業(yè)人員占城鎮(zhèn)勞動(dòng)年齡人口的比率(記作empl)來(lái)衡量。具體而言,以城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體就業(yè)人員數(shù)量總和作為城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù),以該省城鎮(zhèn)人口乘以人口抽樣調(diào)查中15-65歲人口數(shù)占比的結(jié)果作為勞動(dòng)年齡人口。消費(fèi)、就業(yè)僅僅是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的部分表現(xiàn),為了綜合地反映地區(qū)整體發(fā)展水平,本文還將采用“人均GDP”(記作gdppc)作為被解釋變量進(jìn)行回歸分析。
控制變量方面,考慮到工資收入水平對(duì)于消費(fèi)、就業(yè)等均存在影響,本文在回歸中加入“城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資”作為解釋變量(記作wage);同時(shí),一個(gè)地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也在很大程度上影響著當(dāng)?shù)馗鞣矫娼?jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此本文加入“經(jīng)營(yíng)單位所在地進(jìn)出口總額”變量(記作forgntrd)對(duì)其加以控制。在對(duì)就業(yè)人數(shù)占比進(jìn)行回歸時(shí),注意到被解釋變量估算過(guò)程中使用的人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)同時(shí)包括了城鎮(zhèn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū),而本文主要考察城鎮(zhèn)地區(qū)的就業(yè)情況,因而在相應(yīng)的計(jì)量回歸模型中加入城鎮(zhèn)常住人口占常住人口總數(shù)的比率(srurl)作為控制變量。上述被解釋變量和控制變量的數(shù)據(jù)均取自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站“國(guó)家數(shù)據(jù)”(http://data.stats.gov.cn)中的“分省年度庫(kù)”。
所有變量的描述統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。其中,由于消費(fèi)(cnsm)、人均GDP(gdppc)、工資收入水平(wage)和進(jìn)出口貿(mào)易額(forgntrd)這四個(gè)變量的數(shù)值變化范圍較大,本文在回歸分析之前對(duì)它們進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理。
表1 計(jì)量模型的數(shù)據(jù)描述統(tǒng)計(jì)結(jié)果
注:樣本量為T(mén)×N=6×27=162。
本文采用Stata14.1進(jìn)行計(jì)量分析。對(duì)于上述由省際數(shù)據(jù)構(gòu)成的靜態(tài)面板模型,需要考慮存在數(shù)據(jù)違反“獨(dú)立同分布”經(jīng)典假設(shè)的情況:各省之間既有可能存在相關(guān)性,即組間相關(guān);也可能存在差異性,即異方差;同時(shí),不同年份之間還會(huì)存在序列相關(guān)。在組間相關(guān)方面,本文所采用的數(shù)據(jù)屬于“扁平型(大N小T)”面板,可以在使用Hausman檢驗(yàn)選擇固定效應(yīng)模型(FE)或隨機(jī)效應(yīng)模型(RE)之后,采用Pesaran檢驗(yàn)加以考察,其原假設(shè)為組間獨(dú)立(Pesaran,2004)。在異方差方面,如果模型選擇為FE,則可以通過(guò)計(jì)算修正后的Wald統(tǒng)計(jì)量進(jìn)行檢驗(yàn)(Greene,2000);若模型選擇為RE,則可以將同方差看成對(duì)個(gè)體方差附加約束條件的情形,在異方差、同方差兩種設(shè)定進(jìn)行GLS回歸之后,采取LR檢驗(yàn)來(lái)進(jìn)行判斷。序列相關(guān)方面,本文采用Wooldridge(2002)討論的方法進(jìn)行檢驗(yàn)。
如果診斷檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)存在組間相關(guān)、異方差或序列相關(guān)問(wèn)題,則需要考慮采用穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤進(jìn)行統(tǒng)計(jì)推斷。Stata中的xtreg命令雖然給出了計(jì)算穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤的選項(xiàng),但是其基于Huber/White/sandwich(H/W/s)穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤得到的結(jié)果并不能處理存在組間相關(guān)的情形。而使用Stata的xtscc命令計(jì)算的Driscoll-Kraay(D-K)標(biāo)準(zhǔn)差能夠較好地適應(yīng)“扁平型”面板數(shù)據(jù)中同時(shí)存在異方差、組間相關(guān)和序列相關(guān)的情形(Driscoll & Kraay,1998)。另外,當(dāng)Hausman檢驗(yàn)選擇FE模型時(shí),Pool OLS也能夠得到一致的估計(jì)量,此時(shí)可以采用Stata的xtpcse命令計(jì)算“面板相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)誤(Panel-Corrected Std. Err.,PCSE)”來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)推斷。本文在計(jì)量分析過(guò)程中,將根據(jù)診斷檢驗(yàn)的結(jié)果,綜合選擇或使用能夠適用于相應(yīng)情形的穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤計(jì)算方法來(lái)對(duì)變量回歸系數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)推斷。同時(shí),用于區(qū)分固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)的Hausman檢驗(yàn)要求RE估計(jì)有效,而對(duì)于不符合經(jīng)典假設(shè)的情況而言,這一要求也無(wú)法滿足。此時(shí),應(yīng)當(dāng)采取穩(wěn)健的Hausman檢驗(yàn)來(lái)選擇模型設(shè)定形式,從而作為進(jìn)行其他估計(jì)和檢驗(yàn)的基礎(chǔ)(Wooldridge, 2002;Cameron & Trivedi,2010)。
表2 計(jì)量分析結(jié)果:消費(fèi)
注:*、**、***分別表示p=0.1、p=0.05、p=0.01的水平上顯著,括號(hào)中的數(shù)字為標(biāo)準(zhǔn)誤(下同)。
接下來(lái)考察采用前述數(shù)據(jù)與方法進(jìn)行計(jì)量分析的結(jié)果。首先,以cnsm(消費(fèi)水平)為因變量進(jìn)行回歸分析。如表2中第(1)、(2)列所示,穩(wěn)健Hausman檢驗(yàn)表明應(yīng)當(dāng)采用固定效應(yīng)模型,獨(dú)立同方差假設(shè)檢驗(yàn)說(shuō)明存在異方差和序列相關(guān),但不存在組間相關(guān),因而可以采用H/W/s或D-K標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行估計(jì)參數(shù)的顯著性推斷。可以看出,兩種標(biāo)準(zhǔn)差推斷的結(jié)果都表明,產(chǎn)業(yè)差異化程度對(duì)當(dāng)?shù)叵M(fèi)具有明顯的正向促進(jìn)作用。工資水平、進(jìn)出口額的回歸系數(shù)也顯著為正,符合一般認(rèn)識(shí)。
進(jìn)一步地,考慮到中國(guó)不同地區(qū)在人口密度、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面存在較大差異,本文進(jìn)一步對(duì)西部和西部以外地區(qū)加以區(qū)分,分別擬合了回歸方程。如表2中的第(3)、(4)、(5)列所示,在不包含西北地區(qū)省份的回歸中①,Hausman檢驗(yàn)表明應(yīng)選擇隨機(jī)效應(yīng)模型,獨(dú)立同方差檢驗(yàn)表明不存在組間相關(guān),此時(shí)H/W/s、D-K或PCSE標(biāo)準(zhǔn)差均可用來(lái)進(jìn)行估計(jì)參數(shù)的統(tǒng)計(jì)推斷。可以看出,產(chǎn)業(yè)差異化對(duì)當(dāng)?shù)叵M(fèi)的影響參數(shù)相比全部省份更大,顯著性更強(qiáng);而控制變量工資水平(wage)與進(jìn)出口額(forgntrd)則變化不大。單獨(dú)對(duì)西北地區(qū)省份地區(qū)進(jìn)行回歸分析,如第(6)、(7)列所示,Hausman和獨(dú)立同方差檢驗(yàn)表明應(yīng)按照不存在組間效應(yīng)的固定效應(yīng)模型處理,故采用H/W/s或D-K標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行統(tǒng)計(jì)推斷??梢钥闯?,產(chǎn)業(yè)差異化變量(s)的系數(shù)值明顯小于包含全部省份回歸的情形,且以D-K標(biāo)準(zhǔn)差計(jì)算p值的情況下不再顯著。
上述結(jié)果說(shuō)明,一個(gè)地區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)差異化來(lái)提升當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)整體消費(fèi)水平的現(xiàn)象主要出現(xiàn)在人口相對(duì)密集、城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快且經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的中東部地區(qū)。事實(shí)上,這也是前述理論模型分析中隱含的條件。一方面,被作為“小國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)”處理的地區(qū),其周邊應(yīng)當(dāng)有較多的產(chǎn)業(yè)具備一定發(fā)展優(yōu)勢(shì),或者該地區(qū)與周邊地區(qū)都有自身所擅長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。另一方面,該地區(qū)應(yīng)當(dāng)與周邊地區(qū)有著頻繁的經(jīng)濟(jì)往來(lái),對(duì)于服務(wù)性商品而言,則還應(yīng)體現(xiàn)為較為活躍的相互間人員流動(dòng)。而滿足這些條件的省份主要分布在中東部地區(qū),這也與當(dāng)前特色小鎮(zhèn)的地理分布特點(diǎn)相一致。
再來(lái)看產(chǎn)業(yè)差異化對(duì)就業(yè)的影響。從包含全部省份的計(jì)量分析結(jié)果看,產(chǎn)業(yè)差異化變量的回歸系數(shù)并不顯著,如表3的第(1)列所示(限于篇幅,以下僅列出具有較強(qiáng)適用性的D-K標(biāo)準(zhǔn)誤及據(jù)此做出的統(tǒng)計(jì)推斷結(jié)果)。但在不包含西北地區(qū)五個(gè)省份的回歸結(jié)果中,產(chǎn)業(yè)差異化變量的系數(shù)為正且十分顯著,說(shuō)明這些省份在其內(nèi)部各細(xì)分地區(qū)發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)了就業(yè)水平的提升。僅以西北地區(qū)省份為樣本的回歸結(jié)果沒(méi)有體現(xiàn)出這一特征,表明產(chǎn)業(yè)差異化對(duì)就業(yè)的影響也是有條件的,這與前述消費(fèi)的情況類(lèi)似。
表3 計(jì)量分析結(jié)果:就業(yè)、人均GDP
注: 表中結(jié)果均采用D-K穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤進(jìn)行估計(jì)參數(shù)的統(tǒng)計(jì)推斷。
最后是產(chǎn)業(yè)差異化對(duì)人均GDP的回歸結(jié)果,反映其對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的綜合影響。從表3的第(4)列中可以看出,在包含全部省份的計(jì)量模型中,產(chǎn)業(yè)差異化的回歸系數(shù)顯著為正,說(shuō)明一個(gè)地區(qū)中的地域間產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展確實(shí)能夠?qū)μ嵘?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平起到積極作用。第(5)-(6)列中區(qū)分不同地區(qū)的回歸結(jié)果則顯示,產(chǎn)業(yè)特色化變量的系數(shù)雖然都顯著為正,但在西北地區(qū)省份的回歸結(jié)果中更大且顯著性較強(qiáng),說(shuō)明其影響作用在這些省份中更為突出,這與前述分別對(duì)消費(fèi)、就業(yè)進(jìn)行回歸的結(jié)果有所不同。這一點(diǎn)也不難理解,因?yàn)榈貐^(qū)間產(chǎn)業(yè)差異化還可以通過(guò)提高分工效率、延伸價(jià)值鏈等途徑帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)整體發(fā)展,而不僅限于消費(fèi)、就業(yè)等方面。由此可以說(shuō)明,發(fā)展地區(qū)性特色產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用在不同城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)水平、自然與人口條件的地區(qū)均有所體現(xiàn),只是影響路徑有所差異。
本文圍繞基于“特色小鎮(zhèn)”的新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)模式,對(duì)市場(chǎng)機(jī)制作用下小鎮(zhèn)地區(qū)通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)改善居民生活消費(fèi)、促進(jìn)本地勞動(dòng)就業(yè),進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和理論機(jī)制加以考察。比照小國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件構(gòu)建的理論模型表明:小鎮(zhèn)若存在具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè),則當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力可以獲得超額報(bào)償,同時(shí)本地相應(yīng)商品的消費(fèi)水平將更高;若不存在具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè),則選擇發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的可貿(mào)易品產(chǎn)業(yè),也可以在避免勞動(dòng)力大量外流的同時(shí),使當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)品供給比無(wú)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式下的情況更加豐富。考慮非貿(mào)易品的分析進(jìn)一步表明,通過(guò)發(fā)展具有地域特色的文化、旅游等產(chǎn)業(yè),并吸引外地顧客來(lái)小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行消費(fèi),還可以在豐富周邊地區(qū)居民消費(fèi)選擇的同時(shí),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的本地化就業(yè)。由此,選擇合適的產(chǎn)業(yè)建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”,有助于減少大城市對(duì)于本身不具有絕對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的小鎮(zhèn)地區(qū)的“虹吸”效應(yīng),避免出現(xiàn)“大城市病”與小城鎮(zhèn)衰落并存的問(wèn)題。本文以2011-2016年地級(jí)市數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)特色化指標(biāo)作為核心解釋變量,對(duì)代表居民消費(fèi)水平、勞動(dòng)力就業(yè)與整體經(jīng)濟(jì)的被解釋變量分別構(gòu)建計(jì)量模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),實(shí)證結(jié)果基本印證了上述理論機(jī)制。
上述研究結(jié)論及分析過(guò)程對(duì)于認(rèn)識(shí)特色小鎮(zhèn)模式的適用性及其在實(shí)現(xiàn)新興城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用具有啟示意義。
其一,在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在特色產(chǎn)業(yè)選擇中的作用。尤其在以地方政府為主導(dǎo)發(fā)展特色小鎮(zhèn)的情況下,應(yīng)當(dāng)對(duì)小鎮(zhèn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和配套條件加以客觀定位,選擇真正具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)作為支撐,避免缺乏足夠基礎(chǔ)的“為建設(shè)而建設(shè)”。
其二,在選擇特色產(chǎn)業(yè)時(shí),可以對(duì)制造、服務(wù)等不同產(chǎn)業(yè)內(nèi)容加以綜合考慮。制造業(yè)產(chǎn)品具有更廣的流通范圍,能夠在較大的地域內(nèi)擴(kuò)大小鎮(zhèn)的影響力;而具有地域?qū)傩缘穆糜?、文化等服?wù)產(chǎn)品則難以模仿,可以吸引周邊乃至更遠(yuǎn)地區(qū)的游客前來(lái)觀光。將制造、服務(wù)兩種產(chǎn)品相互結(jié)合,能夠更加有效地為小鎮(zhèn)的特色化發(fā)展提供基礎(chǔ)。
其三,從“小國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)”的理論前提來(lái)看,特色小鎮(zhèn)模式對(duì)于周邊地區(qū)具有較好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或能夠形成互補(bǔ)的情形而言將更具適用性。其中,既包括周邊擁有發(fā)達(dá)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)及大量人口的大型城市,形成“中心大城市+外圍小城鎮(zhèn)”格局的情形;也包括若干類(lèi)似規(guī)模的小鎮(zhèn)各自發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),在“塊狀經(jīng)濟(jì)”基礎(chǔ)上創(chuàng)新提升的情形。并且,當(dāng)?shù)嘏c周邊地區(qū)具有較為頻繁的經(jīng)濟(jì)往來(lái),也是特色小鎮(zhèn)得到良好發(fā)展的重要條件。
其四,在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)居民消費(fèi)與本地就業(yè)的具體實(shí)現(xiàn)機(jī)制。一方面要支持有助于擴(kuò)大產(chǎn)品外銷(xiāo)、吸引外地游客的“外向型”經(jīng)濟(jì)活動(dòng);另一方面也要注重提升當(dāng)?shù)卦谏虡I(yè)零售、生活服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)等方面的發(fā)展水平。這既是改善當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)的直接要求,也是實(shí)現(xiàn)地域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵之意。
注釋?zhuān)?/p>
① 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)中國(guó)各省份的地理分布,劃分了東北、北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長(zhǎng)江中游、西南和西北共8個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域,其中西北地區(qū)包括新疆、寧夏、甘肅、青海和西藏5個(gè)省份。參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站“國(guó)家數(shù)據(jù)”(http://data.stats.gov.cn)。