評出人大工作新氣象
——徐聞縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作績效評價(jià)工作

/ 圖 陳得志 李梅英

今年1月23日，徐聞縣人大常委會(huì)召開年度工作總結(jié)會(huì)，通過對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年人大工作績效考評，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均取得“優(yōu)秀”檔次的好成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席興高彩烈地接受了常委會(huì)頒發(fā)的榮譽(yù)證書。

定規(guī)則 建機(jī)制

常委會(huì)根據(jù)省、市人大常委會(huì)《關(guān)于開展“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”的指導(dǎo)意見》，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制訂了《徐聞縣人大常委會(huì)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作績效評價(jià)辦法》和《徐聞縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作績效評價(jià)細(xì)則》，將指導(dǎo)意見的要求，轉(zhuǎn)化成績效評價(jià)的主要內(nèi)容和量化考核指標(biāo)，細(xì)分為黨委重視、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議制度、人大主席團(tuán)工作、代表工作、代表議案建議辦理、加強(qiáng)自身建設(shè)6個(gè)方面17項(xiàng)內(nèi)容，通過量化打分綜合考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。按86分以上為“優(yōu)秀”，75分至86分為“良好”，60分至75分為“合格”，60分以下為“不合格”予以定級?！皟?yōu)秀”檔次的榮獲“先進(jìn)單位”稱號(hào)，“不合格”者通報(bào)批評，有關(guān)人員將受到問責(zé)處理。

抓落實(shí) 出成效

開展績效評價(jià)一年來，徐聞的縣鄉(xiāng)人大工作成績顯著，亮點(diǎn)紛呈，常委會(huì)機(jī)關(guān)被確定為“湛江市縣（市、區(qū)）人大工作示范點(diǎn)”；前山鎮(zhèn)人大被評為省人大工作先進(jìn)集體；前山、南山鎮(zhèn)被確定為“湛江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作示范點(diǎn)”。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化、制度化建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用顯著提高。黨委重視和加強(qiáng)人大工作，把專題聽取人大工作匯報(bào)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議重要議程，支持人大依法履職，保障人大各項(xiàng)活動(dòng)順利開展、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，書記、鎮(zhèn)長帶頭向選民述職等一樁樁一件件具體事項(xiàng)，詳細(xì)記錄在黨委、人大的記事本上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大堅(jiān)持落實(shí)重大事項(xiàng)向黨委及時(shí)請示匯報(bào)制度，圍繞中心，服務(wù)大局，與黨委、政府相向而行，同頻共振，共同推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，成為人民群眾津津樂道的話題。

人大會(huì)議制度不斷健全。過去，不是換屆年，鎮(zhèn)人代會(huì)很少召開兩次，現(xiàn)在每年召開兩次人大會(huì)議成為制度規(guī)范。每季度至少召開人大主席團(tuán)會(huì)議1次，去年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開會(huì)議平均6次以上。

人大工作陣地建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。按照“有場地，有設(shè)施，有人員，有經(jīng)費(fèi)，有活動(dòng)，有記錄”的要求，徐聞在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和運(yùn)行縣機(jī)關(guān)代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，全面升級改造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人大代表聯(lián)絡(luò)站，并建起村（社區(qū)）級代表聯(lián)絡(luò)站73個(gè)，代表個(gè)人工作室7個(gè)。

代表主體作用充分發(fā)揮。在績效評價(jià)辦法中，“代表工作”被列為重要內(nèi)容，賦予了較高分值。去年以來，緊緊圍繞黨委重大決策和政府中心工作，駐徐省、市、縣、鎮(zhèn)四級代表聯(lián)動(dòng)，就重大項(xiàng)目建設(shè)、飲用水源保護(hù)、縣城規(guī)劃及管理、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等工作先后開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問和聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，在去年8月開展的“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)中，各級代表提出意見、建議280多條，提交專題調(diào)研報(bào)告13篇。

自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。目前，全縣15個(gè)鎮(zhèn)（街道）人大均獨(dú)立設(shè)置了辦公室，除人大主席（街道工委主任）外，全部配備專職辦公室主任，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了1至2名工作人員?！?/p>