聯(lián)通混改如何“國進(jìn)民進(jìn)”

崔亮亮

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。

6月12日，“國企領(lǐng)導(dǎo)上講臺、國企骨干擔(dān)任校外輔導(dǎo)員”啟動儀式暨首場報告會在北京郵電大學(xué)舉行。舉辦“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”——國企公開課100講，邀請國企領(lǐng)導(dǎo)上講臺，選聘國企骨干擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，助力學(xué)生成長成才。北京郵電大學(xué)作為活動首批入選高校與中國聯(lián)通結(jié)對，開展系列活動。國企領(lǐng)導(dǎo)上講臺，有利于更好地推動高校和企業(yè)聯(lián)手、理論和實踐結(jié)合、校外輔導(dǎo)員和學(xué)生結(jié)對，把國資國企最新的發(fā)展成果和中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度最鮮活的實踐案例帶進(jìn)課堂，為深化政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究、豐富高校課堂實踐教學(xué)、推動校內(nèi)小課堂與社會大課堂相結(jié)合提供源頭活水。

在啟動儀式上，中國聯(lián)通黨組書記、董事長王曉初以“守初心，擔(dān)使命，奮力建設(shè)中國特色社會主義新央企”為題，做了公開課100講的首場報告。在報告中，王曉初回顧了解放以來的通信業(yè)的變遷和歷屆改革。從郵電分家的第一次重組到2002年第二次重組六分天下，到2008年三次重組確立中國移動、中國電信和中國聯(lián)通三分天下。電信業(yè)始終遵循著“人民郵電為人民的宗旨”“讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感”。

王曉初表示，中國聯(lián)通打響了央企整體混改“第一槍”。中國聯(lián)通探索打造新央企的主要特征在于建設(shè)“五新”聯(lián)通。堅持現(xiàn)代化企業(yè)治理：“混”的方面股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、董事會多元化，“改”的方面進(jìn)行瘦身健體、化小改革、云南試點。引入優(yōu)質(zhì)基因，樹立企業(yè)重構(gòu)，倡導(dǎo)“一切為了客戶、一切為了一線、一切為了市場”。全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)營銷互聯(lián)網(wǎng)化、IT系統(tǒng)集中、管理扁平化、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)投資，提倡智能運維、智能客服減少運營成本提本增效。

回顧聯(lián)通混改歷程，王曉初說，民營資本從最初的不想來、不敢來到后來搶著來、搶獨家，發(fā)生了巨大的變化。中國聯(lián)通堅持“兩個毫不動搖”，推動各類所有制資本共同發(fā)展，在保證國有資本控股的前提下，引入14家戰(zhàn)略投資者，有效避免“一股獨大”由董事會行使投資決策權(quán)、薪酬分配權(quán)等權(quán)利，實現(xiàn)不同資本相互融合和股權(quán)有效制衡。聯(lián)通股權(quán)由混改前的62.7%下降到混改后的36.7%，戰(zhàn)略投資者占股35.2%，員工持股2.6%，公眾股東25.5%。實現(xiàn)了股權(quán)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)。

“國企”首先姓“國”，名為“企”，在擔(dān)當(dāng)國家建設(shè)重任背景下，如何激發(fā)企業(yè)活動？王曉初指出，中國聯(lián)通堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，激發(fā)微觀主體市場活力。其中，“劃小承包”改革是解決大企業(yè)病、從大公司回歸到創(chuàng)業(yè)公司的良藥。截至2018年底，全集團(tuán)劃小單元達(dá)到2.4萬個，薪酬增長水平高于各級本部，培養(yǎng)了2萬人的小CEO隊伍。而引人注目的“云南聯(lián)通”模式，逐步探索出了一條適合本地發(fā)展的新模式。2018年改革帶動下，云南聯(lián)通收入同比增長10%，高出行業(yè)6.5PP，收入份額較同期提升0.4PP，實現(xiàn)同比減虧2.5億元。云南聯(lián)通率先完成改革的7個州市，收入同比增長17.7%，優(yōu)于非合作區(qū)域11.3PP。

王曉初表示，國企改革并非“民進(jìn)國退”此消彼長的零和游戲，而是“國民共進(jìn)”的有效途徑。堅持國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。