農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展分析

劉國斌，李博

（吉林大學生物與農業(yè)工程學院，吉林 長春 130012）

農村三產融合發(fā)展是農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級及農民增收的重要途徑，也是推進現代農業(yè)發(fā)展的有效方式，對于破解農村經濟發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)經濟不平衡等問題具有重要作用。而現代農業(yè)發(fā)展則是傳統農業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的必然趨勢，是農業(yè)產業(yè)提質增效以及轉型升級的必然選擇，有助于加快農村三產融合發(fā)展。農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展在一定層面上有邊界重合性，為鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供積極助力。國家也持續(xù)聚焦農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展，2018年中央一號文件中明確提出推進農村三產融合發(fā)展，加快現代農業(yè)發(fā)展的重要內容。2018年6月農業(yè)農村部又頒發(fā)了《關于實施農村一二三產業(yè)融合發(fā)展推進行動的通知》的綱領，強調了推進農村三產融合發(fā)展的戰(zhàn)略意義、總體要求、目標任務和保障措施等內容，這些都有力的推進了農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展。學界關于農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的研究也不斷深入并取得了階段性成果。

關于農村三產融合發(fā)展的研究主要聚焦其內涵、作用、動力、路徑等方面。櫻井清一[1]、姜長云[2]、蘇毅清等[3]和梁瑞華[4]探討了農村三產融合發(fā)展的內涵，認為農村三產融合發(fā)展是要素資源在農業(yè)產業(yè)領域的融合而推動新產業(yè)形成和發(fā)展的過程。李明賢和唐文婷[5]、李乾等[6]、劉威和肖開紅[7]研究了農村三產融合發(fā)展的作用，指出農村三產融合有助于創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展模式，推進現代農業(yè)發(fā)展，促進農民就業(yè)增收，實現鄉(xiāng)村振興。解安和周英[8]、李治和王東陽[9]、陳璐等[10]從社會分工、產業(yè)分工、組織創(chuàng)新和技術創(chuàng)新等維度剖析了農村三產融合發(fā)展的動力所在。熊愛華和張涵[11]、劉海洋[12]、姜晶和崔雁冰[13]、程莉[14]探討了農村三產融合發(fā)展的路徑，提出新型農業(yè)經營主體培育以及資金等要素投入等是加快農村三產融合發(fā)展的可行路徑。由此可見，農村三產融合是農村一二三產業(yè)相互滲透及要素資源重新組合配置的過程。

關于現代農業(yè)發(fā)展的相關研究，孫中華[15]研究指出現代農業(yè)就是以廣泛使用現代技術、裝備、管理經驗等現代生產要素為基礎，以提升農業(yè)生產效率和綜合生產能力等為目標的農業(yè)產業(yè)。李瑾等[16]提出“互聯網+”現代農業(yè)的發(fā)展模式是提升農業(yè)發(fā)展質量，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展方式的重要手段。米黎鐘和郭之驍[17]認為現代農業(yè)發(fā)展包括了生產資源、技術、方式以及產供銷全過程的現代化運作，其具有一定的復雜性和系統性。張紅宇[18]認為現代農業(yè)經營體系具有主體多元、融合發(fā)展、利益共享的內生制度特征。蘇振鋒[19]提出構建現代農業(yè)經營體系是推進現代農業(yè)發(fā)展的重要方式。涂圣偉[20]認為加強現代要素投入是加快現代農業(yè)發(fā)展的重要途徑。郭曉鳴[21]、侯秀芳和王棟[22]認為現代農業(yè)對于優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，加快工業(yè)供給側改革具有重要意義?？梢哉J為，現代農業(yè)發(fā)展是加快農業(yè)轉型升級、實現農業(yè)供給側改革以推進農業(yè)現代化進程的抓手，有助于構建農業(yè)現代產業(yè)體系，實現農業(yè)產業(yè)結構的高級化和合理化。

而關于農村三產融合與現代農業(yè)互動關系的研究，王樂君和寇廣增[23]認為農村三產融合是農村經濟轉型的必然要求，是加快推進農業(yè)現代化的必經之路。呂巖威和劉洋[24]分析認為農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展之間互為補充，二者關系緊密。解安[25]指出三產融合是推進和構建現代農業(yè)經濟體系的有效途徑。趙霞等[26]研究提出推進農村三產融合發(fā)展是提高農民增收的重要手段和實現農村可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是推進農業(yè)現代化的重要途徑，對于現代農業(yè)發(fā)展具有積極意義。梁樹廣和馬中東[27]研究發(fā)現農村三產融合有助于推進現代農業(yè)發(fā)展。王傳喜[28]提出現代農業(yè)發(fā)展是農村三產融合發(fā)展的起點。冷波[29]認為現代農業(yè)發(fā)展為農村三產融合提供了保障。筆者認為農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展之間相互作用、相互聯系，農村三產融合發(fā)展加快了農業(yè)現代化進程，而現代農業(yè)發(fā)展則為農村三產融合發(fā)展提供了產業(yè)基礎。

綜上所述，國內外專家學者的相關研究主要聚焦于農村三產融合、現代農業(yè)發(fā)展、農村三產融合與現代農業(yè)的互動關系等方面，研究成果對于加快農村三產融合，助推農業(yè)現代化發(fā)展具有重要作用。但同時也要看到學界對農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的可行性及作用機制方面的研究依然相對較少，欠缺系統化、理論化研究。因此，本文基于農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的必要性、可行性和作用機制的分析，探討了農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的實現路徑，為更好地推進鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展，解決當前城鄉(xiāng)不平衡不充分發(fā)展與人民美好生活需要的社會矛盾，推進農村社會經濟高質量發(fā)展提供了理論參考。

1 農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的必要性

農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展是加快農業(yè)供給側改革的現實需求，是推進鄉(xiāng)村振興的必然選擇，是促進農民增收的必經之路。因此，農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展十分必要。

1.1 是加快農業(yè)供給側改革的現實需求

從農村三產融合發(fā)展的層面看，農村三產融合發(fā)展有助于加快農業(yè)供給側改革。一方面，農村三產融合發(fā)展是以農業(yè)產業(yè)為依托，以二三產業(yè)為助力，將二三產業(yè)的優(yōu)勢要素資源引入到農業(yè)產業(yè)中，從而加快農業(yè)產業(yè)轉型升級，提高農業(yè)綜合實力，推進農村產業(yè)結構高級化和合理化的過程。農村三產融合發(fā)展激發(fā)了農村產業(yè)發(fā)展活力，為深化農業(yè)供給側改革提供了動力保障。特別是形成了休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農村電商等富有活力且對地方經濟帶動較強的新產業(yè)業(yè)態(tài)[30]。截至2017年，農村網店已經有985.6萬家，同比增加了20.7%，農村網絡零售交易額為12448.8億元，較之2016年增加了39.1%，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)2017年的經營收入達到6200億元。這些數據直接或間接體現出隨著農村三產融合發(fā)展進程的推進，新的農村產業(yè)業(yè)態(tài)將成為農村經濟發(fā)展新動能，對于農村經濟發(fā)展將帶來巨大前景。

從現代農業(yè)發(fā)展的層面看，現代農業(yè)發(fā)展加快了農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級以及農業(yè)供給側改革步伐。與傳統農業(yè)發(fā)展相比，現代農業(yè)是農業(yè)現代化發(fā)展的重要模式，通過發(fā)展現代農業(yè)，有助于加快農業(yè)生產技術升級和創(chuàng)新，改變農業(yè)生產種植結構，構建新的農業(yè)生產技術體系，進而從生產環(huán)節(jié)提升農業(yè)發(fā)展質量，為農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級奠定堅實基礎。而且，現代農業(yè)的發(fā)展將進一步引入外部資金和技術等要素資源，實現對傳統農業(yè)的改造和升級，加快農工商一體化和產加銷全產業(yè)鏈發(fā)展。從這些方面來看，農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展是加快農業(yè)供給側改革的現實需求。

1.2 是推進鄉(xiāng)村振興的必然選擇

從農村三產融合發(fā)展的角度看，農村三產融合是推進鄉(xiāng)村振興的必然選擇。農村三產融合發(fā)展加快了農村產業(yè)結構優(yōu)化升級步伐，創(chuàng)新了農村經濟發(fā)展模式，推進了農村經濟轉型升級步伐，對于加快農村現代化產業(yè)體系構建，實現農業(yè)與工商服務業(yè)深度融合發(fā)展，提升農村經濟自我造血能力，強化農村產業(yè)支農扶貧力度等具有重要意義，為城鄉(xiāng)消費市場提供更多的農產品供給，滿足了城鄉(xiāng)居民的有效需求，也吸引更多要素資源向農村農業(yè)集聚，加速了鄉(xiāng)村經濟振興步伐。同時，農村三產融合發(fā)展加快了家庭農場、農民專業(yè)合作社和涉農企業(yè)等新型農業(yè)產業(yè)融合主體的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供了產業(yè)主體。2017年農村一二三產業(yè)融合發(fā)展報告中的數據顯示：2017年農村產業(yè)融合主體的數量已經超過300萬家，社會化的服務組織達到了22.7萬家，為農村三產融合與鄉(xiāng)村振興提供了積極助力。

從現代農業(yè)發(fā)展的角度看，現代農業(yè)發(fā)展也是推進鄉(xiāng)村振興的必然選擇。鄉(xiāng)村振興的目標就是要優(yōu)先農業(yè)農村發(fā)展，加快農業(yè)農村現代化進程?，F代農業(yè)發(fā)展順應了鄉(xiāng)村振興的總體目標要求，通過發(fā)展現代農業(yè)，轉變了農業(yè)發(fā)展模式，加快了農村農業(yè)產業(yè)轉型升級步伐，形成了種養(yǎng)結合、種牧結合、智慧農業(yè)等多種現代農業(yè)發(fā)展的新模式，促進了農業(yè)同工業(yè)和服務業(yè)的深度融合，實現了農業(yè)發(fā)展方式由傳統向集約、高效、可持續(xù)的現代農業(yè)發(fā)展方式轉變，極大地推進了農業(yè)產業(yè)提質增效與換擋升級。因此，從這些層面看，農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展能夠加快農業(yè)農村現代化進程，是促進鄉(xiāng)村振興的必然選擇。

1.3 是促進農民增收的必經之路

從農村三產融合發(fā)展的層面看，農村三產融合發(fā)展是促進農民增收的必經之路。農村三產融合發(fā)展為農村經濟發(fā)展提供了新動能，有助于完善農村產業(yè)體系，提高農村經濟發(fā)展活力。新的產業(yè)發(fā)展將吸引更多農民就業(yè)，提高農民收入水平，如農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)部門的形成和發(fā)展將帶動更多農民就業(yè)增收[31]。

從現代農業(yè)發(fā)展的層面看，現代農業(yè)發(fā)展也是促進農民增收的必經之路。通過發(fā)展現代農業(yè)，提高了農業(yè)綜合生產能力和效益，提高了農產品附加值，在農產品銷售中農民能獲取更多的經濟利益。此外，現代農業(yè)的發(fā)展也將推進農村農業(yè)規(guī)?；I(yè)化、產業(yè)化發(fā)展，進而吸引更多的涉農企業(yè)投資辦廠，進行農業(yè)資源開發(fā)和挖掘，這為農民提供了更多的就業(yè)崗位，帶動農民增收。

截至2017年，我國農產品加工業(yè)營業(yè)收入超過22萬億元，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)營業(yè)收入6200億元，帶動了750萬農戶收益，農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展趨勢良好，實現了農民持續(xù)增收。2017年我國農村居民的人均可支配收入為13432元，同比增長8.6%，與2013年相比，增加42.4%，從2013—2017年農村居民人均可支配收入變化情況來看，這一時期農民人均可支配收入持續(xù)增加。由此可見，農村三產融合發(fā)展與現代農業(yè)發(fā)展能夠促進農民增收。

2 農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的可行性

基于前文分析，以下對農村三產融合發(fā)展與現代農業(yè)發(fā)展的可行性進行具體剖析，主要包括：農村三產融合發(fā)展加快了現代農業(yè)發(fā)展進程，現代農業(yè)發(fā)展為農村三產融合發(fā)展提供了基礎，二者是相互促進的。

2.1 農村三產融合發(fā)展加快了現代農業(yè)發(fā)展進程

第一，農村三產融合發(fā)展加快了現代農業(yè)產業(yè)體系構建。通過農村三產融合發(fā)展，農業(yè)產業(yè)發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，新興產業(yè)不斷形成，這些新興產業(yè)的發(fā)展和壯大進一步推進農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)間要素資源的重組和優(yōu)化配置，延長農業(yè)價值鏈、產業(yè)鏈和供應鏈，加快了現代農業(yè)產業(yè)體系構建。

第二，農村三產融合發(fā)展推進了現代農業(yè)生產體系構建。構建現代農業(yè)生產體系必須要以人民為中心謀求生產和發(fā)展，著重在農產品供給的總量和質量上下功夫，加強現代科學技術在農業(yè)領域的融合和應用，實現工商服務業(yè)與農業(yè)產業(yè)的深度融合，積極創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展模式，推進傳統農業(yè)生產方式向集約、節(jié)約、高效、智慧、可持續(xù)的現代農業(yè)生產方式轉型。

第三，農村三產融合發(fā)展促進了現代農業(yè)經營體系建設。一方面，隨著農村三產融合發(fā)展的持續(xù)推進，越來越多的新興產業(yè)組織形態(tài)不斷發(fā)展，催生出更多從事這些新興產業(yè)的社會經濟組織或經營主體，為推進農業(yè)產加銷一體化與農工商融合發(fā)展起到了重要作用。依據全國第三次農業(yè)經濟普查公報數據顯示：2016年全國共有農業(yè)經營戶20 743萬戶，農業(yè)經營單位204萬個，在工商部門注冊的農民合作社達到179萬個，與第二次全國農業(yè)經濟普查數據相比，2016年全國農業(yè)經營戶增加了3.6%，農業(yè)經營單位是第二次農業(yè)普查數據的4.17倍?？梢?，農業(yè)經營主體呈現不斷增長之趨勢，加快了現代農業(yè)經營體系建設。另一方面，農村三產融合發(fā)展有助于促進新型農業(yè)社會化服務體系建設。農村三產融合發(fā)展推進了一批新興產業(yè)的形成和發(fā)展，新興產業(yè)的發(fā)展壯大則需要從產前、產中、產后環(huán)節(jié)整體推進，尤其在生產技術、產品質量監(jiān)管以及產品銷售等方面需要更多的社會化服務。所以，農村三產融合發(fā)展加快了現代農業(yè)發(fā)展進程。

2.2 現代農業(yè)發(fā)展為農村三產融合發(fā)展提供了基礎

首先，現代農業(yè)發(fā)展為農村三產融合發(fā)展提供技術和裝備上的支持，加快了農村三產融合步伐，滿足了農村三產融合發(fā)展對技術要素的有效需求。截至2017年，農業(yè)機械總動力達到9.88億kW，同比增長1.6%，農用大中型拖拉機數量2017年達到670.08萬臺，同比增長3.8%，這體現出農業(yè)現代化水平不斷提升。通過現代農業(yè)發(fā)展，農業(yè)產業(yè)不斷升級和創(chuàng)新，尤其在生產、種植、加工領域的技術水平不斷提升，依托新的裝備和技術，農業(yè)發(fā)展質量和效益得到有效提升。而農村三產融合發(fā)展是以農業(yè)產業(yè)為依托，以工業(yè)和服務業(yè)的技術、資金等要素支撐，實現農業(yè)產業(yè)結構合理化和高級化的過程，這一過程中由于現代農業(yè)的發(fā)展使得農業(yè)產業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ω鼮閺V闊，有助于集聚和吸引二三產業(yè)的技術和服務要素，為現代農業(yè)發(fā)展提供助力。

其次，現代農業(yè)發(fā)展有助于加大農業(yè)基礎設施及配套設施領域的投資，為農村三產融合發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的經濟環(huán)境。截至2017年，農林牧漁業(yè)的全社會固定資產投資達到26708億元，同比增長7.5%，與2014年相比增長61.1%，農業(yè)產業(yè)投資不斷增加，增強了農業(yè)基礎設施和配套設施的投入，為提升農業(yè)發(fā)展質量，加快農業(yè)現代化發(fā)展提供了積極助力，進而推進農村三產融合發(fā)展進程。

最后，現代農業(yè)發(fā)展加快了新的農業(yè)經濟組織的形成和發(fā)展。隨著農業(yè)生產的專業(yè)化、規(guī)?；潭炔粩嗵嵘?，產生了更多新的為農業(yè)產前、產中、產后提供生產服務的經濟組織，對于整合農業(yè)資源，推進農業(yè)現代化和加快農業(yè)產加銷一體化發(fā)展起到了積極作用，特別是新型農業(yè)經營主體的快速發(fā)展更是為農村三產融合發(fā)展提供了產業(yè)組織保障。

3 農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的作用機制

農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展是推進農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級的重要方式，也是加快鄉(xiāng)村振興，構建現代農業(yè)產業(yè)體系，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內容。農村三產融合發(fā)展與現代農業(yè)發(fā)展的作用機理主要表現為：市場機制是依據；社會主體參與是動力；政府制度供給是保障。具體表現為市場層面、社會層面和制度層面3個維度（圖1）。

3.1 市場層面：市場機制是二者發(fā)展的依據

市場機制是農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的依據。農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展需要各種先進生產要素的投入，通過要素投入提升農業(yè)發(fā)展?jié)摿ΓD變農業(yè)發(fā)展模式，進而推進農業(yè)現代化、產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

一方面，要統籌城鄉(xiāng)市場，加快要素資源在城鄉(xiāng)間自由平等雙向流動，為農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展提供更具競爭力的經濟要素資源。通過城鄉(xiāng)市場要素資源的合理配置，資本、技術和人才等要素資源向農業(yè)產業(yè)集聚，加快農村三產融合發(fā)展步伐，催生出新的產業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，形成農村經濟發(fā)展的新的增長極，輻射和帶動農村社會經濟進步，進而深化農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展進程。

圖1 農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的作用機制圖Fig. 1 Mechanism diagram of the integration of the three agricultural industries and the development of modern agriculture

另一方面，市場在資源配置中的決定性作用進一步推進了要素資源在農業(yè)產業(yè)或配套關聯產業(yè)的集聚，形成新的產業(yè)集聚和新的市場結構，在這種新的市場結構下，通過市場行為，最終使得新產業(yè)在產品價格、質量、成本和利潤等方面達到最優(yōu)效果，實現資源配置效率的最優(yōu)化。

因此，農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展必須要以市場機制為依據，根據市場需求來進行農業(yè)生產經營服務活動，推進新的農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展，培育新的農業(yè)經濟增長極。要充分發(fā)揮農業(yè)經濟增長極的集聚作用，吸引工業(yè)和服務業(yè)等行業(yè)部門先進生產要素向農業(yè)產業(yè)集聚，實現農工商一體化發(fā)展，為加快農村農業(yè)現代化進程，實現鄉(xiāng)村振興發(fā)揮積極的作用。

3.2 社會層面：社會主體參與是二者發(fā)展的動力支撐

社會主體參與是農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的動力支撐。在農業(yè)生產環(huán)節(jié)，農民專業(yè)合作社以及農戶個體發(fā)揮著重要作用。一方面，農民專業(yè)合作社可以為農戶從事農業(yè)生產提供生產資料和其他服務，滿足農戶生產需求，為現代農業(yè)發(fā)展和農村三產融合提供支持。另一方面，農戶作為直接從事農業(yè)生產的主體，其對農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展具有積極作用。尤其是農戶積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)、特色農業(yè)、現代農業(yè)等進一步加快農業(yè)現代化經濟體系建設，既推進了農業(yè)現代化進程，實現小農戶與現代農業(yè)的有機銜接，擴大農村產業(yè)市場，又為鄉(xiāng)村振興提供了積極助力，為農村三產融合發(fā)展提供了動力保障。

在農業(yè)經營銷售環(huán)節(jié)，農民專業(yè)合作社、涉農企業(yè)等新型經營主體以及與新興產業(yè)相關的服務型社會參與主體對新興產業(yè)的發(fā)展將產生積極助力，有助于解決農業(yè)流通環(huán)節(jié)問題。借助這些社會主體，解決農產品生產者和消費者的供需問題，加快農業(yè)生產要素資源的合理配置，提高農業(yè)產業(yè)組織的競爭力。

此外，農業(yè)技術咨詢服務組織、農業(yè)監(jiān)督管理組織、農業(yè)種子公司等社會組織也都在農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。同時要加大農民專業(yè)合作社、涉農企業(yè)等社會企業(yè)主體的人力資本投入，提高其生產效率，進而為農村三產融合發(fā)展和現代農業(yè)發(fā)展提供高素質勞動力資源，實現農業(yè)農村經濟的高質量發(fā)展。

3.3 制度層面：政府制度供給是二者發(fā)展的保障

政府制度供給是農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的保障[32]。政府重視農村三產融合和現代農業(yè)發(fā)展，制定和實施了一系列有助于農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的政策，為優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，提升農業(yè)綜合發(fā)展實力，打造農業(yè)經濟增長極等起到重要作用。

首先，政府重視財政支持，通過加強財政補貼和農業(yè)資金投入進一步激發(fā)農業(yè)發(fā)展?jié)摿?，推進農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展。通過財政支農資金的持續(xù)投入，農業(yè)技術、裝備等不斷改進升級，農業(yè)產業(yè)發(fā)展質量和效益持續(xù)提升，為加快農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級、農村三產融合、農業(yè)技術體系構建和農業(yè)現代化發(fā)展提供了強有力的支持。

其次，政府部門鼓勵和引導農業(yè)龍頭企業(yè)及相關社會組織部門從事農業(yè)產業(yè)，為農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展提供助力，加快了農業(yè)經營現代化進程。然后，政府部門加強配套設施與公共產品供給和服務，強化了對農村三產融合與現代農業(yè)的制度性供給。

最后，地方政府部門積極與其他地區(qū)相關部門展開合作，實現產業(yè)對接和政策對接，為農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展提供積極助力，保障了現代生產要素資源的跨區(qū)域有序配置。

4 農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的路徑選擇

農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展是推進我國農業(yè)產業(yè)結構轉型升級，提升農村經濟發(fā)展質量，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重中之重?；谇拔乃觯岢鲛r村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的實現路徑。

4.1 創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展模式

創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展模式是推進農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的可行路徑。第一，農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展是農業(yè)產業(yè)轉型升級的重中之重，因此，其農業(yè)發(fā)展方式也必然會由傳統農業(yè)產業(yè)發(fā)展方式向低碳、集約、高效、綠色、智慧、可持續(xù)的現代農業(yè)發(fā)展方式轉變，既有助于農業(yè)產業(yè)提質增效，又為農業(yè)農村經濟發(fā)展提供新的動力支持。第二，要積極推進農業(yè)工業(yè)和服務業(yè)的有機融合，加快農業(yè)產業(yè)優(yōu)化調整與轉型升級，進一步激發(fā)農業(yè)發(fā)展?jié)摿?，催生農業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，為鄉(xiāng)村經濟振興提供新動能。第三，要結合當地實情發(fā)展具有地方特色的農業(yè)產業(yè)，立足特色農業(yè)資源，吸引二三產業(yè)的技術、資金、人才等要素資源向特色農業(yè)集聚，培育和壯大農村特色產業(yè)，形成地方農業(yè)經濟新的主導產業(yè)部門，促進特色農業(yè)產加銷一體化和農工商一體化發(fā)展，不斷延長農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈，推進農村三產融合與現代農業(yè)實現高質量發(fā)展[33]。

4.2 加強新型農業(yè)經營主體培育

要加強新型農業(yè)經營主體培育，轉變傳統農業(yè)生產經營方式，進而提高農業(yè)發(fā)展的整體效益。一方面，要積極培育和鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。政府要加強對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，通過利用農業(yè)龍頭企業(yè)的技術、管理、資金和人才等要素，進一步整合農業(yè)資源。另一方面，要加大家庭農場、農業(yè)大戶、農業(yè)專業(yè)合作社和農業(yè)社會化服務組織等經營主體的培育與發(fā)展，引導和促進農業(yè)產加銷一體化發(fā)展，推進農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展，解決農業(yè)、農村和農民問題，讓農民享受到更多利益。

此外，要加強供銷社、農村信用合作社、郵政儲蓄等組織對農業(yè)產業(yè)發(fā)展的支持，加強與農業(yè)經營主體的對接和合作，為農業(yè)經營主體生產、經營、銷售活動等提供金融支持，推進小農戶與現代農業(yè)有效對接，從而助推農村三產融合發(fā)展，加快現代農業(yè)發(fā)展步伐。

4.3 加強城鄉(xiāng)產業(yè)間要素資源自由平等流動

加強城鄉(xiāng)產業(yè)間要素資源自由平等流動既是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重中之重，也是推進農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的有效途徑。一是要加快城鄉(xiāng)產業(yè)間的梯度轉移，實現城市高梯度地區(qū)先進的工業(yè)和服務業(yè)向農村低梯度地區(qū)轉移，為農業(yè)發(fā)展提供更多的工業(yè)和服務業(yè)領域的要素資源，從而加快農村三產融合發(fā)展，助推現代農業(yè)發(fā)展。二是要加快城鄉(xiāng)產業(yè)融合，推進“農業(yè)+工業(yè)”、“農業(yè)+服務業(yè)”、“農業(yè)+工業(yè)+服務業(yè)”等多種形式的產業(yè)融合，實現要素資源在產業(yè)間的合理配置和自由流動，加快推進好創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展模式，實現農工商一體化、產加銷一體化以及農業(yè)全要素生產和全產業(yè)鏈發(fā)展。三是要按照城鄉(xiāng)不同利益主體的需求來加快城鄉(xiāng)產業(yè)之間要素資源的自由配置，加快農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展，提高農業(yè)綜合生產能力和質量，進而整合農業(yè)資源，吸引城市資金、技術、人才等要素資源在農村農業(yè)產業(yè)集聚，實現農村三產融合與現代農業(yè)更快更好發(fā)展。

4.4 強化地方政府的政策支持

推進農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展必須要強化地方政府的政策支持，要在國家頂層設計規(guī)劃下，立足地方農村農業(yè)發(fā)展的資源稟賦，制定切實可行的實施方案，推進農村三產融合與現代農業(yè)健康、高效、持續(xù)發(fā)展。

首先，地方政府部門應該加大對農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的人才政策支持，制定專業(yè)人才引進計劃，為農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展提供高素質人才資源。同時，政府相關部門應發(fā)揮牽頭作用，積極與高校簽署人才培養(yǎng)協議，委托高校培養(yǎng)專業(yè)農林人才。據此，不斷加大高質量人才培養(yǎng)，滿足農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的人才需求。

其次，要加大對農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的財政金融支持，加大對鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)的財政金融扶持力度，解決現代農業(yè)發(fā)展的資金短缺問題，切實推進農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展。

最后，政府部門應調整農村農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的模式與機制，為深入推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、構建現代化農業(yè)經濟體系、加快現代農業(yè)發(fā)展步伐提供政策支持。

5 結論

研究表明，農村三產融合發(fā)展與現代農業(yè)發(fā)展對于破除城鄉(xiāng)二元結構差異，解決城鄉(xiāng)不平衡不充分的矛盾具有重要作用，是進一步加快農村經濟轉型升級，構建現代化農業(yè)產業(yè)體系的重要方式。農村三產融合發(fā)展與現代農業(yè)發(fā)展緊密聯系，在市場機制、社會主體參與和政府制度保障的共同作用下，二者將實現更高水平的發(fā)展。

農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展需要在產業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新、新型農業(yè)經營主體培育、城鄉(xiāng)要素資源流動、地方政府政策支持等方面深入推進。研究結果對于地方政府進行農村三產融合與現代農業(yè)發(fā)展的實踐活動起到一定的理論參考價值，也為下一步研究打下了堅實的理論基礎。