設(shè)立“代表建議辦理專項(xiàng)資金”

/ 圖 曾于嵐 呂健輝

臺山市

“建好了候車亭，雨天學(xué)生上下學(xué)再也不怕被雨淋一身了！”2018年底，臺山市汶村鎮(zhèn)28個校車候車亭順利建成，群眾拍手稱好。這要?dú)w功于臺山市設(shè)立的代表建議辦理專項(xiàng)資金，這也是近年來臺山市人大常委會關(guān)注民生“微實(shí)事”，創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)代表建議辦理落實(shí)的一個縮影。

長期被“擱置”的小項(xiàng)目

每年的臺山市人代會都會收到很多關(guān)于地方水利、修路、農(nóng)村公共服務(wù)等方面的建議，對很多工程量小、影響范圍小、未能達(dá)到由市級統(tǒng)籌門檻的項(xiàng)目，通常交由鎮(zhèn)政府辦理落實(shí)。對這些無法進(jìn)入省、市項(xiàng)目盤子的“微實(shí)事”，受地方財力、規(guī)劃或政策限制，常常被承辦單位以暫時無法解決作為答復(fù)，長時間“擱置”。

群眾利益無小事，小項(xiàng)目也是大民生。2018年，常委會緊緊把脈民生“痛點(diǎn)”，針對這些關(guān)系群眾切身利益的“微實(shí)事”，推動市委、市政府落實(shí)從本級財政安排100萬元作為代表建議辦理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，著力突破代表建議辦理的資金“瓶頸”，撬動了民生“關(guān)鍵小事”的有效化解。

撬動建議辦理“難點(diǎn)”

汶村鎮(zhèn)校車候車亭投入使用

有了資金，還要根據(jù)實(shí)際，科學(xué)統(tǒng)籌項(xiàng)目、選準(zhǔn)項(xiàng)目，才能最大限度發(fā)揮專項(xiàng)資金的效益。對于專項(xiàng)資金的分配，常委會堅持客觀公正、民主公開、講求實(shí)效的工作原則。由常委會選聯(lián)任工委對大會及閉會期間的代表建議意見梳理匯總后，選取部分條件相對成熟的“急、難、老、小”代表建議，通過與承辦單位一同調(diào)查研究，確定擬解決項(xiàng)目的清單，交由常委會主任會議研究討論，從代表建議辦理“專項(xiàng)資金”中解決部分項(xiàng)目資金。

在市十五屆人大四次會議上，代表提出在汶村鎮(zhèn)修建校車候車亭的建議，承辦單位汶村鎮(zhèn)政府經(jīng)調(diào)研，確定在鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃設(shè)計28個候車亭，工程預(yù)算97萬元，盡管已自籌了大部分建設(shè)資金，但對財政薄弱的汶村鎮(zhèn)政府來說，建設(shè)資金短缺仍然是一個難題，30多萬元的資金缺口，導(dǎo)致汶村校車候車亭項(xiàng)目遲遲未能落實(shí)。去年8月23日“更好發(fā)揮代表作用”主題活動日中，人大代表再次向鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人提出了修建候車亭的建議。為盡快改善學(xué)生上下學(xué)候車環(huán)境，常委會和政府有關(guān)部門在重新認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定從代表建議辦理專項(xiàng)資金中安排20萬元支持汶村鎮(zhèn)候車亭項(xiàng)目。資金的注入，對辦好民生微實(shí)事起到了“四兩撥千斤”的效果，至2018年年底，汶村鎮(zhèn)28個校車候車亭已經(jīng)全部順利建成投入使用。

小資金也有大作為

相對于重點(diǎn)工程動輒上千萬元甚至過億元的資金量，這些代表建議辦理投入的確是些“小資金”。但正是這些“小資金”，卻解決了一批事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的大難題。在代表建議辦理專項(xiàng)資金的保障和撬動下，2018年，常委會成功推動了汶村鎮(zhèn)候車亭等6個民生實(shí)事項(xiàng)目落地見效，其中 “當(dāng)年建議，當(dāng)年完成”的汶村候車亭項(xiàng)目更是在人大代表的全程督辦下督出了“加速度”，有效地提升了人大代表建議議案的辦結(jié)率和滿意率。

看到專項(xiàng)“小資金”的大作為，今年臺山市財政將繼續(xù)加大資金投入，安排200萬元專項(xiàng)資金用于人大代表建議辦理，同時在總結(jié)項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金的使用管理，為新一輪的人大代表建議辦理落實(shí)提供保障。■