新時代高?；鶎狱h建創(chuàng)新的困境與對策

王益群

摘要：高?；鶎狱h建工作是高校黨建工作的重要組成部分，它關(guān)系到在高?；鶎尤绾闻嘤哇`行社會主義核心價值觀的正確方向。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下，高校基層黨建工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。為此，可以從提升黨員干部黨性修養(yǎng)、激發(fā)基層黨建活力和加強基層黨建隊伍建設(shè)等方面完善和創(chuàng)新高?；鶎狱h建工作。

關(guān)鍵詞：新時代;高校;基層黨建;創(chuàng)新

黨的十九大報告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)”，將黨建工作提到前所未有的高度，提出了新的任務(wù)和要求，為全面加強基層黨組織建設(shè)指明了方向、提供了遵循。基層黨組織是高校黨的建設(shè)基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的十九大精神的基層單位。而高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才、武裝青年思想的重要陣地，其基層黨組織除了具有一般性的政治功能、服務(wù)功能之外，還肩負(fù)著立德樹人，辦好中國特色社會主義大學(xué)的教育使命，這給高?；鶎狱h建工作提出了更高的要求。

高校基層黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，它關(guān)系到在高?；鶎尤绾闻嘤哇`行社會主義核心價值觀的正確方向，關(guān)系到能否把我們的學(xué)生培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的四有新人。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下，高?；鶎狱h建工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，探索高?；鶎狱h建工作現(xiàn)狀，創(chuàng)新基層黨建工作方法，有利于不斷激發(fā)基層黨建工作活力，對加強基層黨建工作、推動基層工作創(chuàng)新發(fā)展，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、高?；鶎狱h建創(chuàng)新的困境

自十八大以來，各大高校都開始重視基層黨建工作，采取了一定措施并取得了一定成績，但是基層黨組織責(zé)任意識弱化、學(xué)習(xí)教育形式化、組織功能邊緣化等問題依舊存在。

（一）基層黨建工作認(rèn)知的偏差

新形勢下，高校之間的競爭越發(fā)激烈，主要圍繞在教學(xué)科研成果、就業(yè)率和考研率等量化指標(biāo)方面，學(xué)生也會將其當(dāng)作擇校的第一標(biāo)準(zhǔn)。久而久之，部分高校在發(fā)展過程中出現(xiàn)重教學(xué)科研、輕黨建的現(xiàn)象，傾向于在“政”上下功夫，用政績好壞去評價工作好壞，而對基層黨建工作的認(rèn)識還不夠，選擇性忽視“黨”的建設(shè)，未能看到其重要性和必要性。因此，一些高校在落實基層黨建工作時的自覺性和主動性不強，更無從談起工作創(chuàng)新，只是簡單地按照《黨章》以及上級黨組織的要求開展工作，甚至在很多時候無法確保有足夠的人員、時間和精力去完成黨建基礎(chǔ)工作。由于高校管理層面的認(rèn)識偏差，導(dǎo)致許多黨員政治覺悟不高，象征性地參加支部組織生活，主觀上降低了自己黨員身份的標(biāo)準(zhǔn)，進一步造成政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)發(fā)展失衡。

（二）基層黨員理論學(xué)習(xí)的形式化

高?；鶎狱h建工作的開展，需要每個黨員不斷提升自覺學(xué)習(xí)的意識。目前仍有部分高校跟不上新時代要求，理論學(xué)習(xí)的形式化現(xiàn)象嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在兩方面：一是沒有拓展和開發(fā)適應(yīng)新需求的學(xué)習(xí)渠道和方式，未能充分利用新媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)載體創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，從而去，激發(fā)黨員理論學(xué)習(xí)的積極性和參與性;二是學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容單一，我國大部分高?；鶎狱h組織主要以密集的開會、學(xué)習(xí)文件精神等方式推進工作，慢慢消磨了黨員參與基層黨建工作的興趣和積極性。同時，教工黨員大部分都是高校中的教學(xué)骨干力量，繁重的教學(xué)任務(wù)和巨大的科研壓力，導(dǎo)致他們沒有充沛的時間去保證基層黨建的理論學(xué)習(xí)的時間，進而通過網(wǎng)絡(luò)交流學(xué)習(xí)等方式敷衍了事，更是頻頻缺席現(xiàn)實中的實地考察學(xué)習(xí)活動。

（三）基層黨建工作運行機制的失衡

中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)和應(yīng)對時代挑戰(zhàn)的是法寶是制度建設(shè)，這是推動基層黨建工作發(fā)展的根本保障，高校基層黨組織同樣也要時刻遵守“把制度建設(shè)貫穿其中”的總要求。隨著新形勢的發(fā)展，部分高?；鶎狱h建的制度建設(shè)還與現(xiàn)實要求存在一定的差距，一方面許多制度建設(shè)比較滯后，空洞化、陳舊化、虛設(shè)化等問題較嚴(yán)重，難以適應(yīng)形勢和任務(wù)發(fā)展的需要，體現(xiàn)不出時代性和創(chuàng)新性;另一方面部分高校缺乏一套高效、成熟的工作運行機制，致使黨建工作與行政工作相分離，一些基層黨組織開展黨建工作時脫離本單位實際情況，缺乏創(chuàng)新意識和手段，“走過場”現(xiàn)象充斥于基層黨建活動，給基層黨建工作的吸引力和凝聚力大打折扣。

（四）基層黨建工作團隊的非專業(yè)化

高質(zhì)量的工作結(jié)果需要團隊成員高度的專業(yè)化，因此高?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)在青年教師中選拔優(yōu)秀人才去開展黨建工作，建工作團隊成員的身份應(yīng)純粹化。然而目前高?；鶎狱h組織中的團隊成員大多是“身兼多職”，并且主要以輔導(dǎo)群體員為主要工作成員。眾所周知，輔導(dǎo)員在高校中承擔(dān)的工作相當(dāng)繁雜，涉及學(xué)生的學(xué)業(yè)、結(jié)業(yè)和升學(xué)等諸多方面，甚至在學(xué)生出現(xiàn)心理問題時要及時進行輔導(dǎo)，可以說輔導(dǎo)員每天都是在這種相對“混亂”的狀態(tài)下處理著雜務(wù)，維持著學(xué)校的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。但是將基層黨建工作分配到輔導(dǎo)員身上時，壓力會直接導(dǎo)致原本復(fù)雜的工作更加困難化，嚴(yán)重影響著黨建工作的完成效率和質(zhì)量。

二、新時期高校基層黨建工作的完善和創(chuàng)新對策

（一）構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織，提升黨員干部黨性修養(yǎng)

網(wǎng)絡(luò)信息化時代的到來，形勢政治瞬息萬變，基層黨建工作不斷面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，只有通過不斷地學(xué)習(xí)才能提升黨員干部的政治理論修養(yǎng)，才能提升黨員干部應(yīng)對風(fēng)險的能力，從而保持基層黨組織工作的先進性和實效性?；鶎狱h組織應(yīng)通過講座、座談、黨課、民主生活會、組織生活會等形式定期不定期的開展黨員教育，以符合時代要求的高的理論和實踐為依托，使黨員能夠及時的了解最新的時事政策，使黨員能夠發(fā)現(xiàn)自我的優(yōu)勢和不足，形成準(zhǔn)確的自我定位，明白自身的責(zé)任與使命，從而更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，黨員要定期匯報自己的學(xué)習(xí)成果，心得體會，待組織審查，同時基層組織應(yīng)該堅持理論聯(lián)系實際，引導(dǎo)廣大黨員將所學(xué)理論知識運用于實踐中，用黨的理論指導(dǎo)自己行動，將黨的要求內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則，從而提升黨員干部的黨性修養(yǎng)。

（二）構(gòu)建創(chuàng)新型組織，激發(fā)基層黨建活力

新時期，基層黨建要跟上時代的步伐，必須要不斷地更新工作理念，創(chuàng)新工作方式，不斷提升組織的活力。首先，基層黨建要通過理論學(xué)習(xí)來更新工作理念。理論學(xué)習(xí)要針對高?；鶎狱h組織的實際情況制定切實可行的方案，學(xué)習(xí)的方式不能局限于會議、課堂也不能只局限在學(xué)校內(nèi)部，要走出去，通過參觀紅色基地、聆聽黨員故事、社會實踐、公益活動等提升理論修養(yǎng)進而更新具體的工作理念。高校基層黨組織工作中要針對青年學(xué)生的心理特點和知識結(jié)構(gòu)采用合適的方式方法。比如通過微信、微博、公眾號等新媒體，以圖片、視頻、文字相結(jié)合的方式，將信息推送給學(xué)生，提高學(xué)生的參與度和認(rèn)同度。組織的創(chuàng)新還依賴于各種活動，高?；鶎咏M織在堅持“三會一課”制度外，還應(yīng)通過各種形式的活動將黨員凝聚起來，提升組織活力。高校基層組織可以通過“青春故事報告會”、“身邊的共產(chǎn)黨員”、社會實踐、紅色圖片展等形式開展豐富多彩的黨員活動，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和載體，提升黨員的歸屬感和自豪感。

（三）構(gòu)建團結(jié)型組織，加強基層黨建隊伍建設(shè)

目前，高?；鶎咏M織尤其是學(xué)生支部的支部書記和支部委員大部分由輔導(dǎo)員擔(dān)任，輔導(dǎo)員日常工作比較瑣碎，導(dǎo)致基層組織工作過于簡單化和形式化，基層組織凝聚力不夠。高校在進行基層組織建設(shè)和管理的過程中可以采取分工負(fù)責(zé)的方法，由于輔導(dǎo)員跟學(xué)生接觸比較多，對學(xué)生比較了解，基層黨建仍是輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，但不是獨立的負(fù)責(zé)而是采取團隊負(fù)責(zé)的方法。將黨建工作切成不同的模塊采用項目負(fù)責(zé)制，團隊里的每個輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)一塊項目，負(fù)責(zé)一定數(shù)量的學(xué)生，這樣既有利于工作精細(xì)化又有利于將工作落實到每一位學(xué)生黨員，形成團隊凝聚力。除輔導(dǎo)員之外，高校基層黨建還應(yīng)通過各種激勵措施鼓勵其他專業(yè)老師，尤其是馬克思主義、思想政治教育老師參與進基層黨建工作中來，不斷壯大基層黨建工作者的隊伍。同時，對于基層組織的主要負(fù)責(zé)人員，高校還應(yīng)加強培訓(xùn)，通過系統(tǒng)的理論、實踐培訓(xùn)提升黨務(wù)工作者的理論素養(yǎng)和工作能力。

三、總結(jié)

新形勢下高校黨建工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，只有通過不斷的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新才能找到新的工作出路，高?；鶎狱h建工作中贏注重構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織，提升黨員干部黨性修養(yǎng);構(gòu)建創(chuàng)新型組織，激發(fā)基層黨建活力;構(gòu)建團結(jié)型組織，加強基層黨建隊伍建設(shè)。同時，高校基層黨組織在工作過程中還應(yīng)主動融入地方文化特色和校園文化，使基層黨組織邁進一個新的高度。

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（作者單位：鹽城工學(xué)院信息學(xué)院）