基于生態(tài)文明的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的分析

竇宗雋

摘要：由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，在生態(tài)文明建設(shè)下進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為了當(dāng)下城鄉(xiāng)建設(shè)的重要內(nèi)容，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在十九大報告中明確的指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，從而有效的推動我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的轉(zhuǎn)型，加快我國城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐。文章主要分析了基于生態(tài)文明的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進行分析，從而在生態(tài)文明的視角下完成城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;城鄉(xiāng)規(guī)劃;建設(shè);轉(zhuǎn)型

在現(xiàn)階段發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)被越來越多的人所重視，所以應(yīng)該不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，將生態(tài)文明建設(shè)觀念充分融入到實際城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)能夠真正的做到人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)，從而使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加符合現(xiàn)代發(fā)展目標(biāo)，滿足人們生活對生活質(zhì)量的要求，使生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)得到共同的發(fā)展。

一、生態(tài)文明角度下城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義

在生態(tài)文明視角下進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展十分符合現(xiàn)階段的環(huán)保要求，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展能夠在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上進行，從而實現(xiàn)人與自然和諧相處的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)更加綠色、健康的生態(tài)化城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計，推動我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中最重要的就是通過設(shè)計，實現(xiàn)人類文明與自然文明和諧相處的目標(biāo)，同時這也能夠讓人類文明得到可持續(xù)的發(fā)展，充分滿足現(xiàn)階段人們對生產(chǎn)、生活的需求，讓城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)能夠更加尊重自然環(huán)境的保護，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展更加有意義。同時，基于生態(tài)文明的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展也是能夠為人們提供安全、健康、綠色的生活，這也是實施生態(tài)文明城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要目標(biāo)，進而增加城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)濟價值。在目前的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，經(jīng)常會出現(xiàn)環(huán)境污染、空氣污染以及生態(tài)環(huán)境被破壞等問題，這對城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計與發(fā)展提出了更高的要求，人們必須要及時進行城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型發(fā)展，將生態(tài)文明與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)緊密結(jié)合，從而將城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的目光更多的放在環(huán)境保護、建造綠色健康新社會方面。只有進行生態(tài)文明的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能夠保證城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境不被破壞，同時也能夠穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟效益，在這其中，關(guān)注生態(tài)環(huán)境的平衡以及生態(tài)環(huán)境的狀況都是城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的重點，只有對其進行合理的布局，才能夠充分的展現(xiàn)出生態(tài)文明建設(shè)下城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

此外，根據(jù)社會發(fā)展方面來看，生態(tài)文明與城鄉(xiāng)規(guī)劃也是密不可分的，如果城鄉(xiāng)規(guī)劃一旦脫離了生態(tài)文明，也使生態(tài)環(huán)境遭到破壞，所以在現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)規(guī)劃中，隨著人們對生態(tài)環(huán)境保護的重視度越來越高，也必須要將生態(tài)文明理念完整的注入到城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，從而使城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計更加理想化、現(xiàn)代化、綠色化，從而給人們提供更加健康的生活觀念，并且這也有利于推動我國社會經(jīng)濟的發(fā)展與進步。

二、當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的主要問題

（一）生態(tài)文明觀念有待提升

在現(xiàn)階段城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中，始終存在著一些矛盾，其中最嚴(yán)重的就是對生態(tài)環(huán)境的破壞，而產(chǎn)生這種情況的主要原因就是在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃的時候缺乏生態(tài)文明觀念，從而導(dǎo)致很多生態(tài)資源消耗嚴(yán)重，一些不可再生資源逐漸消失。并且交通規(guī)劃也比較混亂，這種種原因都會破壞生態(tài)環(huán)境，也會給人類的生活帶來很大的負(fù)面影響。此外，在實際工作過程中，不按照相關(guān)的法律法規(guī)開展工作，給生態(tài)系統(tǒng)帶來的了最沉重的打擊，嚴(yán)重的破壞了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。而且，目前我國的城縣規(guī)劃工作進程比較緩慢，所以對生態(tài)文明觀念的相關(guān)認(rèn)識還不夠深刻，從而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境問題層出不窮。

（二）對環(huán)境破壞嚴(yán)重

隨著社會的發(fā)展，人類的環(huán)保意識也在不斷提高。在目前城鄉(xiāng)規(guī)劃中，對環(huán)境的破壞仍然比較嚴(yán)重，很多地方的城鄉(xiāng)規(guī)劃往往只注重發(fā)展，而忽略環(huán)保，從而導(dǎo)致環(huán)境遭受到破壞。近幾年來，我國的環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，比如引起社會極度關(guān)注的太湖藍藻事件。一般來說，經(jīng)濟條件的發(fā)展情況與環(huán)境的污染程度息息相關(guān)，在我國的沿海地區(qū)，因為經(jīng)濟比較發(fā)達，人口也比較密集，所以，對環(huán)境的破壞也比較嚴(yán)重，以至于出現(xiàn)了酸雨、霧霾等現(xiàn)象，同時由于工業(yè)的發(fā)展，對水資源造成了污染，從而直接危害了人類的健康，這種種原因都是由于城鄉(xiāng)規(guī)劃不合理而出現(xiàn)的。

（三）缺乏城鄉(xiāng)規(guī)劃的特色

在現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)規(guī)劃中，進行統(tǒng)一的規(guī)劃是最常見的，但是這種規(guī)劃方法也導(dǎo)致規(guī)劃內(nèi)容十分單一，缺乏當(dāng)?shù)靥赜械奶厣?，比如，在進行舊城重造工作的時候，盲目開發(fā)，不關(guān)注舊城中原有的風(fēng)土人情以及文化習(xí)俗，而大肆的將現(xiàn)代觀念灌入其中，從而導(dǎo)致舊城失去了原本的韻味以及特色。而且這種盲目的規(guī)劃改造方法，也會使整個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作千篇一律，破壞了當(dāng)?shù)卦械娜宋娘L(fēng)貌。所以說，在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃的時候，應(yīng)該從實際出發(fā)，根據(jù)規(guī)劃地原有的特色開展工作，并且在進行規(guī)劃之前，也要充分進行實地考察工作，充分考慮生態(tài)環(huán)境問題，不能對生態(tài)環(huán)境造成破壞，從而保護我國的生態(tài)環(huán)境，提高我國生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。

三、生態(tài)文明城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效策略

（一）認(rèn)真貫徹落實生態(tài)文明理念，完善城市規(guī)劃建設(shè)流程

在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展過程中，融入生態(tài)文明觀念是必然的趨勢，所以，在實際的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，必須要認(rèn)真貫徹落實生態(tài)文明觀念的作用與價值，從而使人與生態(tài)環(huán)境能夠和平共處，為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。在實際建設(shè)的過程中，應(yīng)該要嚴(yán)格控制空氣中二氧化碳的排放量，降低空氣污染，同時還要提高資源的循環(huán)利用率，從而減少垃圾、廢品等物質(zhì)的產(chǎn)生，實現(xiàn)生態(tài)城鄉(xiāng)的建設(shè)目標(biāo)。此外，在實施生態(tài)文明視角下進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)型工作的時候，也要根據(jù)實際的情況，不斷的調(diào)整，因為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是一個漫長的任務(wù)，只有靈活的調(diào)整，才能夠使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加合適、恰當(dāng)，有效的推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）及時創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)

相比于傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)，生態(tài)文明視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)更加復(fù)雜，也更加新穎，所以在具體應(yīng)用的時候，應(yīng)該充分考慮到多方面因素，從而確保生態(tài)文明視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)能夠更加順利的實施，在實際建設(shè)的過程中，應(yīng)該將低碳方法和生態(tài)學(xué)理論充分融入到生態(tài)文明城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)中，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加健康。在這其中，也要將低碳方法良好的使用到生態(tài)文明的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，進而建設(shè)出一套更加綠色、生態(tài)、低碳的城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)，同時還可以與空間資源分配技術(shù)進行有機結(jié)合，使城鄉(xiāng)的現(xiàn)有資源能夠得到最大程度的開發(fā)與利用，為生態(tài)文明下的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護航。

（三）充分結(jié)合城鄉(xiāng)實際情況

在生態(tài)文明視角下開展城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，并且根據(jù)情況對規(guī)劃方案以及周圍環(huán)境及時做出調(diào)整，準(zhǔn)確的處理好規(guī)劃方案與自然環(huán)境之間的關(guān)系，從而實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。在現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)該充分借助規(guī)劃當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境開展規(guī)劃建設(shè)，在依山傍水的地區(qū)應(yīng)該重點開發(fā)旅游業(yè)，在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時也能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)，使城鄉(xiāng)建設(shè)在擁有生態(tài)文明的同時也能夠充分保留當(dāng)?shù)卦械奶厣?/p>

此外，在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展的時候，也要加強群眾的參與程度，提高群眾生態(tài)文明觀的認(rèn)識，使全民都能夠參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作中來。相關(guān)的政府部門應(yīng)該建立更多的惠民政策，從而激發(fā)群眾參與城鄉(xiāng)建設(shè)的積極性，也能夠讓人們具備保護環(huán)境、愛護大自然的良好觀念。

四、結(jié)束語

目前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)面臨轉(zhuǎn)型的重要時期，在設(shè)計城鄉(xiāng)規(guī)劃之初應(yīng)該充分滿足生態(tài)文明與實際需要的雙重標(biāo)準(zhǔn)，解決規(guī)劃建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的沖突與矛盾，從而更加有效的改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進城鄉(xiāng)發(fā)展，同時也要充分保留城鄉(xiāng)規(guī)劃當(dāng)?shù)厮N含的文化習(xí)俗，建立富有獨特文化的新城鄉(xiāng)，提高人們的生活質(zhì)量，推動我國的城鄉(xiāng)建設(shè)工作。

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（作者單位：中國生態(tài)城市研究院有限公司）