文化遺產(chǎn)保護新模式探究

衛(wèi)瀟洋

摘 要：我國文化遺產(chǎn)保護目前面臨著嚴峻的形勢，僅依靠政府的力量難以形成有效的保護機制，這就需要我們學習和借鑒西方文化遺產(chǎn)保護模式，同時結合我國文化遺產(chǎn)保護現(xiàn)狀，讓公眾參與文化遺產(chǎn)保護。文章通過歐洲文化遺產(chǎn)保護模式的啟示，結合我國國情深入剖析公眾參與文化遺產(chǎn)保護的利與弊，對我國文化遺產(chǎn)保護給出了一定的想法和建議。

關鍵詞：文化遺產(chǎn)保護;公眾參與;新模式

2018年9月2日，巴西國家博物館大火，2000多件文物中僅不到10%得以保存，巴西人近200多年歷史記憶幾乎被抹去。2019年4月16日的凌晨，一場突如其來的大火將具有800多年歷史的人類文明遺跡——巴黎圣母院燒毀，整個世界為之嘩然，這是整個人類文明史的災難。這些損失是災難性的，是全世界、全人類文化遺產(chǎn)的重大損失。如今，從巴西國家博物館到巴黎圣母院，大火雖滅，卻給全世界文物保護敲響了警鐘。

1 我國文化遺產(chǎn)保護現(xiàn)狀

十三五規(guī)劃后，我國開始從經(jīng)濟強國向文化強國轉(zhuǎn)變，這是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機，各地政府部門也都逐年加大了對文化產(chǎn)業(yè)的投入，這為我們實施文化遺產(chǎn)保護提供了強有力的資金支持。而我國文化遺產(chǎn)保護的主力軍也正是依靠政府撥款的文物工作者。雖然有國家強有力的支持，但是我國文化遺產(chǎn)保護仍然存在不少問題。

1.1 文化遺產(chǎn)保護隊伍力量薄弱

當前文化遺產(chǎn)保護專業(yè)人士主要是文博界的專家學者。受到我國企事業(yè)單位編制的局限，這類專業(yè)人才隊伍力量薄弱，且年齡出現(xiàn)斷層，老齡化嚴重，缺乏年輕的專業(yè)人才。尤其是基層文化協(xié)管員，未得到過專業(yè)的技術培訓，不能發(fā)揮其應有的作用。

1.2 城鎮(zhèn)化建設與文化遺產(chǎn)保護的沖突

隨著我國城市化進程的加快，大型工程建設涉及到地下文物的情況也時有發(fā)生，在這個過程中一些遺跡、遺址會經(jīng)常性地受到破壞，我們也時常在各個媒體上看到古村落、古建筑消亡的新聞。這些對文化遺產(chǎn)的保護形成了極大的阻礙。

1.3 對文化遺產(chǎn)保護認識不足

當前，我國文化遺產(chǎn)保護工作主要還是由一些專業(yè)人士進行，普通民眾缺乏文化、文物保護意識，甚至存在破壞文化遺址等行為。普通群眾認為文物保護是政府的事情，與自己無關。甚至有些政府單位對文化遺產(chǎn)的歷史價值和藝術價值都沒有清楚的認識，這些認識的不足使文化遺產(chǎn)保護工作有很大的局限性。

2 歐洲文化遺產(chǎn)保護模式對我們的啟示

具有悠久歷史和文化遺存的英國以及世界文化遺產(chǎn)最多的意大利兩個國家，在進行文化遺產(chǎn)保護的時候都非常注重社會公眾的參與，他們讓公眾參與世界文化遺產(chǎn)保護的措施和方法在很多方面不謀而合。

2.1 政府加強公眾參與文化遺產(chǎn)保護法律制度的建設

意大利頒布了嚴格的文化遺產(chǎn)保護法，并在1948年將其寫入了《憲法》，進一步保障了文化和自然遺產(chǎn)保護。近年來，意大利已形成了非常系統(tǒng)的文化遺產(chǎn)保護法律體系，并在公眾參與方面有較為明確和具體的規(guī)定。英國也一早就建立了文化遺產(chǎn)保護法，并形成了非常完善的監(jiān)督機制，促進和保障了公眾參與遺產(chǎn)保護的根本權益。兩國也同時通過法律規(guī)定，將國家彩票收入的一部分作為文化遺產(chǎn)保護基金，通過這種制度的推行，直接讓所有購買彩票的公眾參與到文化遺產(chǎn)的保護中。歐洲其他國家如法國后來也推出了讓公眾參與到文化遺產(chǎn)保護的彩票。而我國的《中華人民共和國文物保護法》，僅規(guī)定了公眾收藏文物的權利，雖然對公眾參與文物保護有一定的規(guī)定，但還缺乏具有導向性的和具體的描述。

2.2 加強對公眾文化遺產(chǎn)保護知識的教育，增強公眾保護意識

文化遺產(chǎn)是世界人民共同的財富，所以文化遺產(chǎn)保護就需要每個人都參與進來。如何進行正確有效的保護，這就需要公眾接受文化遺產(chǎn)保護知識的教育。意大利利用其文化遺產(chǎn)優(yōu)勢，為營造良好的文化遺產(chǎn)保護氛圍，通過降低文化遺產(chǎn)景區(qū)門票價格吸引公眾參觀，讓公眾在參觀的過程中接受教育。經(jīng)過長期的熏陶，公眾對文化遺產(chǎn)保護的意識在潛移默化中得到了提高。英國的所有國家博物館都對公眾免費開放，且所有文化遺址都免費對中小學開放，這就使當?shù)鼐用駨男【烷_始了解當?shù)匚幕z產(chǎn)并培養(yǎng)文化遺產(chǎn)保護意識。英國還會根據(jù)文化遺產(chǎn)地區(qū)特點，為中小學生設置一些特色課程，著重培養(yǎng)孩子們的文化藝術修養(yǎng)。這些措施長期實施下來，能夠讓公眾內(nèi)心逐漸認識到文化遺產(chǎn)保護的重要性和必要性，也潛移默化地培養(yǎng)了公眾保護文化遺產(chǎn)的自覺性，將文化、文物保護意識根植于人心。

2.3 賦予公眾對文化遺產(chǎn)的決策權、管理權，甚至作為文化遺產(chǎn)的產(chǎn)權人

意大利非常重視公眾參與保護文化遺產(chǎn)，對于熱衷保護文化遺產(chǎn)的民間組織，創(chuàng)立了遺產(chǎn)“領養(yǎng)人”和“文物監(jiān)督人”制度。為了解決遺產(chǎn)保護經(jīng)費問題，意大利將文化遺產(chǎn)的使用權和管理權下放給個人、企業(yè)或組織，在不改變文化遺產(chǎn)外觀的前提下，可以對該遺產(chǎn)進行日常維護。英國有很大一部分文化遺產(chǎn)是由各類基金會組織管理，國家所屬的文化遺產(chǎn)反而較少，這樣就極大地解決了政府管理文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟負擔。

這些由公眾參與的文化遺產(chǎn)保護模式為我國進行文化遺產(chǎn)保護提供了非常有價值的現(xiàn)實依據(jù)。

3 公眾參與文化遺產(chǎn)保護存在的問題

作為人口大國，我國的社會群眾力量是不可估量的，若能呼吁全國人民共同參與文化遺產(chǎn)保護，這個力量是難以想象的。我國各級政府就文化遺產(chǎn)保護都出臺了相關政策，也提出了非常明確的觀點和態(tài)度，就是“政府主導，社會參與”，這為公眾參與文化遺產(chǎn)保護指明了方向。2018年9月，山西省文物局聯(lián)合山西省工商聯(lián)舉辦了一場關于文物建筑“認養(yǎng)”的推介會。此次會議旨在搭建一個資源共享的平臺，讓更多的社會力量參與到文物建筑的保護中去。這次的“認養(yǎng)”政策一出，在社會上引起了較大反響，目前山西各文物部門已經(jīng)與多位個人和多家企業(yè)簽訂了文物建筑認養(yǎng)協(xié)議。這類政策一經(jīng)啟動，受到了社會各界人士的普遍認可。

通過公眾參與文化遺產(chǎn)保護，一方面可以增強公眾對文化遺產(chǎn)的保護意識，另一方面也可以減輕政府對文物及文化遺產(chǎn)的保護負擔。然而由公眾參與保護仍然存在以下問題。

3.1 多數(shù)公眾仍缺乏對文化遺產(chǎn)的認識和保護意識

我國多數(shù)文化遺產(chǎn)、古建筑、古村落都在鄉(xiāng)野田地，在我國最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)田野。而基層群眾對于文化遺產(chǎn)認識不足，關于文化遺產(chǎn)保護的法律法規(guī)意識淡薄，當?shù)卣畬Ξ數(shù)匚幕z產(chǎn)宣傳教育也無法做到面面俱到，種種局限使公眾參與文化遺產(chǎn)保護難以廣泛開展。

3.2 公眾參與缺乏有效的社會保障

文化遺產(chǎn)保護需要公眾參與進來，然而公眾在行使文化遺產(chǎn)保護權利時仍缺乏有效的保障機制。這就需要政府和社會研究制訂公眾參與文化遺產(chǎn)保護管理的方法與機制，如文化遺產(chǎn)信息的公開化、透明化等，以有效地保護公眾在進行遺產(chǎn)保護時的知情權、監(jiān)督權等權益。同時，對于一些文化遺產(chǎn)所在地周邊的居民，我們不僅要加強對這些群眾的文化遺產(chǎn)知識教育，更要充分保障他們的基本生活不受影響。

3.3 要加強對公眾參與的法律監(jiān)督

近年來，雖然我國人民群眾的文化素養(yǎng)和文物保護意識都逐年提高，但是文化遺產(chǎn)遭到破壞、國家文物流失甚至文物犯罪等事件仍然時有發(fā)生，文物保護依然危機重重，歸根結底仍然是民眾缺乏文化遺產(chǎn)保護意識，法律意識淡薄。如果讓大多數(shù)民眾參與到文化遺產(chǎn)保護中去，仍需加強文物保護的法律監(jiān)督，通過法律的手段遏制那些破壞和盜取國家文化遺產(chǎn)的不法行為。

4 小結

我國文化遺產(chǎn)保護如今面臨著諸多問題，我們需要加強研究，努力創(chuàng)新。在國家和政府的主導下，讓社會公眾逐漸參與到文化遺產(chǎn)保護中去，有效地結合社會各階層力量，增強公民的文化文物保護意識，同時強化社會保障和法律監(jiān)督，讓我們的文化遺產(chǎn)徹底“活”起來?！?/p>

參考文獻

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