從邊陲小鎮(zhèn)到科創(chuàng)名城

麥宇旻

“深圳”地名始見史籍于1410年（明永樂八年），于清朝初年建墟。當(dāng) 地的方言俗稱田野間的水溝為“圳”或“涌”，深圳正因其水澤密布，村落邊有一條深水溝而得名。據(jù)清代康熙年間所纂《新安縣志》記載，深圳河在歷史上不僅深，而且水流急，每逢下雨便漲起大水，居民來往十分困難，常有人“不知深淺，動遭淹溺”。

在今天，經(jīng)歷輝煌的深圳人正在重新梳理自己的城市歷史，有當(dāng)?shù)厝朔磳υ儆谩?J、漁村”一詞來概括改革開放前的該地全貌，這顯然一定程度上帶著重新凝聚激發(fā)歷史自豪感的動機。從歷史資料看，1979年以前的深圳，即使不能稱為“小漁村”，至多也是一個荒遠的邊陲小鎮(zhèn)，它既不在廣東省政治、經(jīng)濟核心圈層的籠罩范圍之內(nèi)，在當(dāng)時也尚未得到國際貿(mào)易線的滋潤。它只是東莞市南邊一個最不起眼的角落邊隅。

就是這么一個窮且偏遠之地，為何能在40年的時間里大跨越、大發(fā)展，成為媲美港澳、大咖云集、享譽全球的國家科技創(chuàng)新中心？

有學(xué)者總結(jié)稱，深圳的開放事業(yè)大致經(jīng)歷了這樣一個過程：從開辟以招商局蛇口工業(yè)區(qū)為代表的園區(qū)經(jīng)濟吸引合資獨資企業(yè)，到外資參與城市高樓群、商業(yè)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，到港澳臺加工貿(mào)易企業(yè)蜂擁而至，再到國際大型制造企業(yè)、跨國公司、科技企業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融、商業(yè)、分銷網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模進入，到今天，已以一種乘數(shù)效應(yīng)，形成了外向性因素進入的洪流之勢。

深究其中曲折處，白有風(fēng)雨話滄桑。沒有一個城市的發(fā)展歷程是順風(fēng)順?biāo)?，?0年的時間從無到有構(gòu)建出一座國際化科創(chuàng)之城，期間顯然不缺乏困境與瓶頸、爬坡與踏坎的過程。

黨的十一屆三中全會以后，農(nóng)村改革迅速產(chǎn)生成效，但城市經(jīng)濟體制改革要怎么改，從中央到地方依然處在探索階段。

那時，嶺南地區(qū)的行政區(qū)劃和現(xiàn)在不一樣，海南島尚屬于廣東省管轄，深圳并未成立，它只是廣東省下轄的一個縣，叫寶安縣。

寶安臨海，住著不少漁民，當(dāng)時，一個寶安農(nóng)民一年只能掙270元，眼見隔岸的香港燈火輝煌、高樓林立，一股逃港浪潮應(yīng)勢而生，從此，對標(biāo)香港，成為深圳的使命，只是那時候誰也不會想象，40年以后，深圳GDP將會超越香港。

1978年，時任中共廣東省委第一書記習(xí)仲勛等改革先行者向中央打報告，提出了創(chuàng)辦對外加工貿(mào)易區(qū)的建議，“廣東鄰近港澳，華僑眾多，應(yīng)充分利用這個有利條件，積極開展對外經(jīng)濟技術(shù)交流?！?980年，第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)了《廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》，深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)肩動。

李灝是迄今深圳經(jīng)濟特區(qū)歷史上任期最長的市委書記，在上世紀(jì)80年代推動了特區(qū)的進一步思想解放和改革進程，使特區(qū)擔(dān)負起改革試點和開放窗口的雙重功能，他在《深圳口述史》中回憶道：“有一天，國務(wù)院一位領(lǐng)導(dǎo)找我談話，說中央決定派我去深圳工作。那時還是計劃經(jīng)濟時代，各地建設(shè)都是靠政府列入計劃才得以開始的，不是通過市場行為進行調(diào)節(jié)的。全國各地都要發(fā)展，財政就會有困難。當(dāng)時梁湘同志在深圳做得有聲有色，但是深圳建設(shè)也存在規(guī)模過大、投入太多，從銀行借債數(shù)額大的問題，財政壓力大……對于改革而言，經(jīng)濟特區(qū)是個新事物，對全國都有影響。那個時候，特區(qū)發(fā)展剛開始起步，一方面需要建設(shè)的地方很多，另一方面大家確實經(jīng)驗不足，以為搞經(jīng)濟就是鋪攤子，戰(zhàn)線過長。要來深圳，就意味著要接手很多事情?！?/p>

而在近兩年頗受深圳讀者歡迎的回憶錄《改革開放這些年（深圳19792017）》中，有這么一段話：“在第一批設(shè)立的國家四個特區(qū)中，深圳面向香港，珠海面向澳門，汕頭和廈門面向東南亞，這是區(qū)位優(yōu)勢，然而在四個特區(qū)所面向的地區(qū)中，唯獨香港在經(jīng)歷廉政風(fēng)暴和產(chǎn)業(yè)升級后，短時間內(nèi)成功躋身亞洲經(jīng)濟龍頭，成為了全亞洲最繁榮富裕的地區(qū)和自由貿(mào)易港，這就意味著它有足夠的資本、經(jīng)驗和渠道來孵化深圳。這個特殊的地緣優(yōu)勢，使得深圳相對另外三個特區(qū)有更優(yōu)厚的本錢，實現(xiàn)高于其他特區(qū)的發(fā)展速度?！?/p>

20世紀(jì)80年代，經(jīng)濟特區(qū)朝氣蓬勃，招商引資誠意滿滿，海外資本紛至沓來。事實上，在特區(qū)獲批前夕的1980年1月，深圳蛇口就已經(jīng)率先招商引資，向世界發(fā)出投資邀請，作為中國改革開放的一個信號，在國內(nèi)外引起強烈反響。1980年，蛇口組建第一家中外合資企業(yè)“中瑞（士）機械工程有限公司”。1982年，蛇口第一家中外合資經(jīng)營進出口商品并收取外幣的購物中心開業(yè)。1983年，蛇口建立第一家日資企業(yè)：三洋電機（蛇口）公司。

80年代初，我國改革開放的首批外資來自香港企業(yè)，譬如，第一家合資企業(yè)來自香港，第一家五星級酒店也由港商投資，而比鄰港澳地區(qū)的珠江三角洲地區(qū)，作為全國改革開放的前沿陣地，更是吸引了香港的大批企業(yè)家，他們窺準(zhǔn)時機，第一時間帶著資金、技術(shù)把制造業(yè)北移，向只有一河之隔的深圳進發(fā)。

改革方面，這一時期的深圳可謂“破立并舉”。破，針對的是傳統(tǒng)制度和觀念約束;立，指的是以蛇口、羅湖為龍頭的工業(yè)區(qū)建設(shè)和城市商業(yè)建設(shè)。許多項“第一”在這期間敲下，包括但不限于一一

敲響土地拍賣“第一槌”。1987年12月，深圳房地產(chǎn)公司經(jīng)理駱錦星以525萬元的價格，獲得了市政府拍賣的一塊8588平方米住宅用地的使用權(quán)，使用期限50年，如今通行各地的“招拍掛”制度，最初就發(fā)軔于深圳。

新中國第一只公開發(fā)行的股票。1983年7月，寶安縣聯(lián)合投資公司在報紙上刊登招股肩事：“歡迎省內(nèi)外國營集體單位、農(nóng)村社隊和個人（包括華僑、港澳同胞）投資入股，每股人民幣10元，實行入股自愿，退股自由，保本付息，盈利分紅?！卑l(fā)行股票的當(dāng)天，購買的隊伍排成了一眼望不到頭的長龍，盛況空前。 全國第一家證券公司成立。1987年9月，經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，深圳市十二家金融機構(gòu)出資組成了全國第一家證券公司一一深圳經(jīng)濟特區(qū)證券公司，而此前的中國人只是從茅盾的小說《子夜》及據(jù)此改編的電影中依稀對證券交易場景有一點印象。

深圳證券交易所設(shè)立，全國第一部國企股份化法規(guī)制定，第一次白發(fā)的公司并購發(fā)生......多年以后，有人點評，深圳的大多數(shù)突破性改革舉措都是在這段黃金時期打下了基礎(chǔ)。

1992年春，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平視察深圳并發(fā)表了重要談話，從理論上回答了一系列關(guān)于中國改革發(fā)展的重大認識問題，把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向了新的發(fā)展階段。在這以后，深圳到處澎湃著二次創(chuàng)業(yè)的激情，步入了快速發(fā)展的新高潮。

二

上世紀(jì)90年代后期，隨著改革開放浪潮迅速浸潤我國沿海地區(qū)、深入內(nèi)陸腹地，深圳作為第一批先行試點的城市，獨特性變得不再突出。

這是必然的趨勢，也是時代的進步。不過，對于當(dāng)時的深圳人來說，難免帶來失落和迷惘，城市發(fā)展定位一度失去方向。從90年代后半期到21世紀(jì)頭幾年，深圳遭遇一系列青春期的煩惱：雖然，包括GDP、工業(yè)產(chǎn)值在內(nèi)的經(jīng)濟指標(biāo)仍然保持增長勢頭，但居民收入增長速度明顯放緩，城市在招商引資方面進入低潮，“特區(qū)不特”的質(zhì)疑開始浮出水面。同時，治安問題越來越突出，一股雜亂而浮躁的氣息飄蕩在大街小巷。

2002年，一篇文章的出現(xiàn)被載入了深圳的城市發(fā)展史。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)的論壇上出現(xiàn)一篇1 8萬字長文《深圳，你被誰拋棄？》，引起媒體輿論巨大反響，激起深圳市民集體共鳴。

當(dāng)時的時代背景是，深圳兩大高科技產(chǎn)業(yè)支柱一一華為、中興盛傳即將把總部遷往上海，不僅如此，當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)兩大企業(yè)一一平安保險、招商銀行也在考慮將核心業(yè)務(wù)部門移往上海，連好不容易招來的零售業(yè)跨國公司巨頭一一沃爾瑪，也在考慮把中國總部遷出深圳，如果這五大巨頭全部“遷都”，深圳的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)無疑被釜底抽薪。

《深圳，你被誰拋棄？》一文的字里行間透出對城市的濃厚感情和深深失落：“顯然，越來越多的優(yōu)秀企業(yè)和人才正把目光拋向上海、北京、廣州等地。在這場關(guān)于21世紀(jì)經(jīng)濟話語權(quán)的競爭與高級人才的爭奪之中，深圳顯然已經(jīng)落于下風(fēng)。沒有了政策優(yōu)勢，又受制于經(jīng)濟地理條件，深圳的這種劣勢在競爭中越來越明顯。深圳，曾經(jīng)是中國改革開放的前沿陣地，曾經(jīng)是中國最具活力的城市，曾經(jīng)創(chuàng)造了諸多奇跡的經(jīng)濟特區(qū)，曾經(jīng)是光芒四射的年輕城市，但到現(xiàn)在似乎已黯然失色?！?/p>

“隨著改革開放的深入，中國大陸的經(jīng)濟發(fā)展從局部試驗性的階段開始向普遍改革推進。搞市場經(jīng)濟、對外開放、與國際市場接軌，已經(jīng)成為全中國的要求，不能再把優(yōu)惠局限于幾個特殊的區(qū)域。而這也意味著，在中國加入WTO的背景下，經(jīng)濟特區(qū)正在越來越失去其特殊性。盡管每一個經(jīng)濟特區(qū)都不愿意放棄其特殊性，但它們?nèi)匀徊荒懿唤邮芤粋€越來越明顯的現(xiàn)實：經(jīng)濟特區(qū)在中國的歷史使命已經(jīng)完結(jié)。”

不久，該文作者被時任深圳市政府領(lǐng)導(dǎo)接見，這反映了文章觀點在政府層面獲得了一定程度的共鳴。

四

深圳市政府并非沒有認識到問題的存在。早在上世紀(jì)80年代“三來一補”的引資風(fēng)潮持續(xù)了十年時間左右，附加值低、粗放發(fā)展、污染環(huán)境等問題逐漸顯現(xiàn)，政策層面形成新共識，要進行產(chǎn)業(yè)遷移和轉(zhuǎn)型升級。

1995年，時任深圳市委書記厲有為提出第一次創(chuàng)業(yè)為深圳經(jīng)濟特區(qū)打基礎(chǔ)，第二次創(chuàng)業(yè)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高速推進經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、金融業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境。厲有為后來在回憶錄中說，“深圳建立經(jīng)濟特區(qū)伊始，由于當(dāng)時的歷史條件，吸引來的投資商中不少是低端、附加值低、粗放型、污染環(huán)境的企業(yè)，例如小電鍍化工廠小印染廠等，生產(chǎn)中產(chǎn)生的‘三廢嚴(yán)重污染環(huán)境。這些企業(yè)只有兩條出路，要么轉(zhuǎn)型升級、要么徹底淘汰。但是要做到談何容易？以當(dāng)時的‘三來一補企業(yè)為例，都是當(dāng)時各村集體收入的主要來源，村民們依靠這些企業(yè)致富。但從全市層面來看，這些加工企業(yè)對我們未來的發(fā)展是很不利的，我們就要把他們或升級或遷移。這樣一來，就會觸動各個村的利益，村里就不愿意了?！?/p>

幸而，具有前瞻性的眼光，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的“背書”，在時任廣東省委書記的有力支持下，深圳市制定了若干鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策?！霸诋?dāng)時，村民不太理解，認為自己的利益受到損害，但現(xiàn)在看，這個方向是正確的，現(xiàn)在大家都是獲益者?！眳栍袨榛貞浀?。

1999年深圳成功舉辦首屆高交會，回過頭看，這是比較重要的歷程節(jié)點，從這一年始，深圳借助全球網(wǎng)絡(luò)科技熱潮，致力推動科技創(chuàng)業(yè)，除了通信行業(yè)出現(xiàn)了華為、中興，互聯(lián)網(wǎng)公司涌現(xiàn)了騰訊、迅雷，電子信息有長城，還培育出華強北這個被稱為亞洲最大的電子元器件交易中心。寶安、龍崗兩個傳統(tǒng)制造業(yè)基地則有意識地實施技術(shù)改造升級，現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代金融業(yè)齊頭并進，與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一起，共同形成了三大支柱產(chǎn)業(yè)。雖然期間一度出現(xiàn)上文提到的“深圳，你被誰拋棄”的反思和討論，但朝著高附加值、高技術(shù)含量的微妙曲線兩端轉(zhuǎn)移的步伐，并沒有放慢。

2003年，我國香港地區(qū)實施自由行政策，赴港旅行更加便利，大大深化了深圳和香港兩地企業(yè)家的合作關(guān)系。在騰訊初創(chuàng)時期，創(chuàng)始人馬化騰常常往返深港兩地，在企業(yè)起步階段獲得全球知名風(fēng)投機構(gòu)的關(guān)鍵性融資;如今無人機領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)一一大疆科技的創(chuàng)始人汪滔則是在2003年入讀香港科技大學(xué)電子及計算機工程學(xué)系，2006年本科畢業(yè)、準(zhǔn)備讀研時創(chuàng)立大疆無人機，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式風(fēng)格十分明顯。

2005年，深圳提出建成自主創(chuàng)新型城市的發(fā)展目標(biāo)，爭取實現(xiàn)從“深圳制造”到“深圳創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，而幾乎同時，香港逐漸陷入產(chǎn)業(yè)空心化的陷阱，制造業(yè)徹底外遷，越來越依賴地產(chǎn)、旅游和既有的國際金融地位作為經(jīng)濟支柱，一河之隔，路徑迥異。

五

進入21世紀(jì)的第二個十年，深圳迎來了高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的爆發(fā)式增長和集群式崛起，互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料的行業(yè)引領(lǐng)者幾乎都誕生在深圳，一大批耳熟能詳?shù)闹掘v訊、華為、中興通訊、比亞迪、大疆無人機、華大基因在各自領(lǐng)域出盡風(fēng)頭、獨領(lǐng)風(fēng)騷。杭州有阿里，深圳有騰訊，幾乎占據(jù)了中國互聯(lián)網(wǎng)的半壁江山?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，深圳的全國500強企業(yè)受到新一輪高新技術(shù)浪潮帶動，也煥發(fā)了新貌，擴大了在各自領(lǐng)域的巨大競爭優(yōu)勢，尤其是招商銀行、平安保險、萬科地產(chǎn)、中信證券、正威集團......而其它城市的一些知名企業(yè)逐漸將核心業(yè)務(wù)遷往深圳，引起輿論關(guān)注，如恒大地產(chǎn)。同時，也出現(xiàn)了不少旋風(fēng)式崛起、又迅即跌落神壇的企業(yè)現(xiàn)象，譬如2014年初創(chuàng)的全國首家互聯(lián)網(wǎng)銀行微眾銀行一度火爆，但如今業(yè)績平平，并未達到人們的期待。當(dāng)然，作為一個不斷探索的創(chuàng)新城市，持續(xù)更新的500強名單，本身也是百川入海、有容乃大的見證。

黨的十八大召開后，習(xí)近平同志離京考察的“第一站”，來到了“得改革開放風(fēng)氣之先”的廣東、深圳，在多個場合發(fā)表重要講話，高度肯定深圳經(jīng)濟特區(qū)所作的歷史貢獻，對經(jīng)濟特區(qū)肩負新的歷史使命、打造新的發(fā)展平臺、服務(wù)“一國兩制”戰(zhàn)略、強化創(chuàng)新人才支撐、大力加強作風(fēng)建設(shè)等提出新的要求。

新挑戰(zhàn)總是不斷涌現(xiàn)，發(fā)展才是永恒的主題。近年來，隨著深圳的人口規(guī)模不斷膨脹、空間容量漸趨飽和、租金人工成本快速上漲，這座城市又面臨新的節(jié)點。2018年，華為又一次陷入外遷傳聞，此次的“接盤俠”是東莞松山湖，對此，華為創(chuàng)始人任正非表示：“總部永遠在深圳?！辈贿^，結(jié)合2016年中興將生產(chǎn)研發(fā)基地遷往河源的舉動，暗示的信息似乎已經(jīng)相當(dāng)明顯：今天的深圳面臨昨日的香港同樣的難題：怎樣應(yīng)對高端制造業(yè)的規(guī)?；膺w？如何保持城市的持久競爭活力？對于深圳這個國內(nèi)一線城市來說，沒有指示牌，沒有活樣本。

2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著珠三角地區(qū)進入新的區(qū)域融合發(fā)展階段。這份文件會不會成為下一輪深圳跳躍的起點？時間可以證明一切。