地方高校實踐育人共同體建設(shè)的探索與實踐

肖霞

摘要：地方高校與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和社會力量聯(lián)動構(gòu)建高校實踐育人共同體，是地方高校主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求，提升辦學(xué)質(zhì)量和影響力，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新模式。當(dāng)前地方高校實踐育人共同體建設(shè)機遇和挑戰(zhàn)并存。明確理念，凝聚目標(biāo)共識；提升能力，提供持續(xù)保障；暢通機制，促進有效推進；優(yōu)化方法，凝練優(yōu)勢特色是推進地方高校實踐育人共同體建設(shè)的有效探索。

關(guān)鍵詞：地方高校；教學(xué)改革；實踐育人；共同體建設(shè)

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）25-0131-03

實踐育人是高校深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要路徑選擇，也是高校主動對接經(jīng)濟社會發(fā)展、適應(yīng)人才需求變化的必然選擇。高校實踐育人是一項整體性、綜合性、系統(tǒng)性的工程。

一、地方高校實踐育人共同體建設(shè)的內(nèi)涵剖析

共同體通常是指由若干社會個人、群體或組織在社會互動的基礎(chǔ)上，達成某種共識，并依據(jù)一定的方式和社會規(guī)范結(jié)合而成的相互關(guān)聯(lián)、休戚與共的相對穩(wěn)定的統(tǒng)一體。構(gòu)建共同體的目的在于發(fā)揮各組成要素的功能優(yōu)勢，形成合力，即“許多力量融合為一個總的力量而產(chǎn)生新的力量”。[1]

高校實踐育人共同體是指政府、高校、企業(yè)和社會力量以共同體成員身份融入實踐育人工作，圍繞高校深化教育教學(xué)改革和應(yīng)用型創(chuàng)新型人才培養(yǎng)任務(wù)所形成的“目標(biāo)共同、機制共建、資源共享、責(zé)任共擔(dān)”的實踐育人載體。[2]其目的在于推動并實現(xiàn)全員育人、全方位育人、全過程育人。

地方高校一般地處非中心城市，其生源質(zhì)量、師資力量、辦學(xué)經(jīng)費、文化底蘊、綜合實力等各方面都受到地域和辦學(xué)歷史的限制。地方高校要在激烈的競爭中占據(jù)一席之地，必須圍繞地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，聚焦學(xué)生應(yīng)用實踐能力培養(yǎng)，主動適應(yīng)和融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，與地方政府、企業(yè)、社會力量聯(lián)合構(gòu)建實踐育人共同體是地方高校辦出特色和優(yōu)勢的必然選擇。

二、地方高校實踐育人共同體建設(shè)的現(xiàn)狀分析

（一）共同體建設(shè)面臨的機遇

1.國家大力推進高校實踐育人工作的機遇。2012年，教育部等部門出臺了《關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》文件。文件明確要從強化實踐育人工作重點、創(chuàng)新方法途徑、加強基地建設(shè)、加大經(jīng)費投入等方面，調(diào)動整合各方資源，形成實踐育人合力。2014年教育部首次提出了實施“實踐育人共同體建設(shè)計劃”目標(biāo)，并在其2015年工作要點中進一步明確要深入實施。2017年，教育部思政司、人社部就業(yè)促進司、國務(wù)院國資委綜合局共同部署強調(diào)構(gòu)建實踐育人共同體工作，要求打通實踐育人“最后一公里”。這就從戰(zhàn)略高度對高校實踐育人共同體建設(shè)提出了方向指引和工作要求。

2.地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展與綜合改革的機遇。2015年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部出臺了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，要求各地方高校圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)教融合校企合作，培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才和增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等方面真正轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，建立協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式。緊接著，各地相應(yīng)出臺了關(guān)于深化高等教育綜合改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體指導(dǎo)意見，這為地方高校著力推進實踐育人共同體建設(shè)提供了理論依據(jù)和政策指導(dǎo)。《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深化高等教育綜合改革的意見》出臺后，玉林師范學(xué)院作為廣西最早升本的新建地方本科院校，被確定為廣西高校綜合改革試點（4所之一）和整體轉(zhuǎn)型試點高校。

（二）共同體建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1.理念層面的挑戰(zhàn)。首先，“重理論、輕實踐”理念的影響。我國高等教育長期存在結(jié)構(gòu)性矛盾和同質(zhì)化傾向，許多地方高校與研究型名校一樣，偏重于“學(xué)術(shù)型”教育，而輕視應(yīng)用型人才培養(yǎng)。直接表現(xiàn)在教師主動參與實踐育人的意識不強，學(xué)生對于以實踐活動來提升素質(zhì)和能力的認識淡薄。當(dāng)前實踐育人機制體制的不完善，導(dǎo)致實踐育人目標(biāo)實現(xiàn)的片面化、功利化，組織過程的簡單化、形式化，效果的短期化、表面化。其次，“高校自主建設(shè)”理念的影響。實踐育人共同體建設(shè)需要高校內(nèi)部如教務(wù)處、科研處、學(xué)工處、團委、宣傳部等部門和各院系通力合作，還需要政府、企業(yè)、社會機構(gòu)的聯(lián)動建設(shè)。但現(xiàn)實中，由于高校自身的“象牙塔情懷”和各主體在工作重點、制度文化、功能結(jié)構(gòu)和利益訴求等方面存在的差異，共同體建設(shè)過程中普遍存在高校內(nèi)部合作不力，政府指導(dǎo)和投入不夠，企業(yè)和社會力量參與不足等問題。如何充分發(fā)揮各參與主體的功能優(yōu)勢，是共同體建設(shè)中必須著力解決的難題。

2.能力層面的挑戰(zhàn)。首先，地方高校教師實踐教學(xué)能力和學(xué)生的實踐學(xué)習(xí)能力不足。受傳統(tǒng)影響，教師一般更注重理論教學(xué)能力的提高，更注重基礎(chǔ)理論研究，而對實踐教學(xué)、校企校地合作研究、產(chǎn)學(xué)研一體化的應(yīng)用型研究興趣不濃。高校兼具行業(yè)經(jīng)驗背景和理論高度的“雙師型”師資力量嚴(yán)重不足。其次，共同體的保障能力和發(fā)展能力不足。一方面是高校自身保障能力不足，頂層設(shè)計、項目支持、保障投入等力度不夠；另一方面是政府關(guān)于共同體建設(shè)的政策法規(guī)、引導(dǎo)激勵措施等存在制度性缺失，企業(yè)、社會力量存在工作缺位現(xiàn)象。當(dāng)前地方高校實踐育人共同體建設(shè)很大程度上還停留在概念層面和摸索階段，可借鑒的過程經(jīng)驗明顯不足。

3.機制層面的挑戰(zhàn)。首先，受現(xiàn)有行政管理機制制約。高校內(nèi)部、各院系往往限于單打獨斗，缺乏共同體建設(shè)的全局意識和聯(lián)動機制。政府、企業(yè)和社會力量或者根本沒有專門的機構(gòu)負責(zé)實踐育人共同體建設(shè)，或者雖有機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)但存在任務(wù)不明、考核缺失等問題，導(dǎo)致規(guī)范化管理難以實現(xiàn)。其次，受現(xiàn)有的人才培養(yǎng)機制制約?，F(xiàn)有的高校人才培養(yǎng)質(zhì)量體系中對師生參與實踐育人活動的多與少、效果的好與差沒有明確的考核界定，大多數(shù)師生是為了完成規(guī)定的任務(wù)或者僅為獲得相應(yīng)的學(xué)分而策劃和參與實踐活動。

4.方法層面的挑戰(zhàn)。首先，項目化推動不夠。以項目形式推進實踐育人是當(dāng)前地方高校最常采用的方法，但現(xiàn)實中，經(jīng)常存在項目設(shè)計的簡單化重復(fù)化、項目管理的不合理不規(guī)范等突出問題。其次，信息化支撐不足。因各參與主體對互聯(lián)網(wǎng)受眾面廣、傳播速度快、成本低等特點認識不到位，彼此之間存在信息壁壘等問題，導(dǎo)致對利用新媒體技術(shù)快速推廣和多維度呈現(xiàn)實踐育人效果的平臺建設(shè)明顯不力。再次，特色凝練不強。地方高校習(xí)慣走同質(zhì)化、簡單重復(fù)化道路，而忽視了本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特點、學(xué)校定位目標(biāo)和學(xué)科專業(yè)特色等，沒有選擇適合自身的方式方法，因而無法形成獨特優(yōu)勢和影響力。

三、地方高校實踐育人共同體建設(shè)的對策研究

要推進地方高校實踐育人共同體建設(shè)，必須抓住機遇，直面問題，主動迎接挑戰(zhàn)。

（一）明確理念，凝聚目標(biāo)共識

1.高校師生要明確“實踐育人”理念。要通過改革人才培養(yǎng)方案和教學(xué)評價的方式、手段等，不斷提升高校教師參與實踐育人的意識；要通過改革學(xué)生測評方式和評先評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)等，組織開展與專業(yè)能力和素質(zhì)提升緊密相關(guān)的實踐活動，激發(fā)學(xué)生的問題意識和參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動的意識。

2.高校內(nèi)部和共同體各主體之間要凝聚共識。要切實將實踐育人共同體建設(shè)提升到與政府治理、高校改革、企業(yè)發(fā)展、社會服務(wù)息息相關(guān)的高度，高校內(nèi)部各部門、各院系之間，政府、高校、企業(yè)和社會力量之間要打破固有格局，改變“誰指揮誰”、“誰配合誰”的單一思維，[3]堅持共商共建共享原則，尋找協(xié)同育人主體的最大公約數(shù)。

玉林師范學(xué)院經(jīng)過幾年綜合改革的探索，目前已成立了由教務(wù)處、學(xué)工處（含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院）、團委、宣傳部、科研處等職能部門和各二級學(xué)院組成的實踐育人工作領(lǐng)導(dǎo)小組；學(xué)校出臺了實踐教學(xué)和社會實踐活動管理制度；設(shè)立了第二課堂學(xué)分，逐步形成了多部門齊抓共管、全方位協(xié)同推進的實踐育人工作格局。同時，按照“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的要求，[4]初步建立了與玉林市政府、玉林市教育局及各行業(yè)企業(yè)多主體協(xié)同育人模式，促進地方、行業(yè)、企業(yè)的經(jīng)費、項目和資源在學(xué)校集聚。與地方政府和企事業(yè)單位共同修訂人才培養(yǎng)方案、共同開發(fā)課程、共組教學(xué)團隊、共建實習(xí)實訓(xùn)平臺、共同開展應(yīng)用技術(shù)研究等方面的探索已初現(xiàn)成效，共同體內(nèi)部的深度融合正在穩(wěn)步推進。

（二）提升能力，提供持續(xù)保障

1.高校要實施“雙師型”教師提升工程。堅持內(nèi)培與外引相結(jié)合，提升“雙師型”教師的比重。如可以從教學(xué)評價、績效考核、職稱評聘、進修培訓(xùn)等方面對教師的行業(yè)實踐素養(yǎng)提出明確要求，增強教師的實踐育人能力；也可以選派中青年教師到科研院所、企業(yè)或行業(yè)進行掛職鍛煉，參與技術(shù)創(chuàng)新、課題研究等實踐活動；還可以聘請企事業(yè)單位具有豐富實踐經(jīng)驗的技術(shù)人才、管理人才擔(dān)任高校專兼職教師。同時，要求教師將自身的科學(xué)研究、實踐教學(xué)與學(xué)生的素質(zhì)能力提升有機結(jié)合，充分發(fā)掘?qū)W生參與專業(yè)實踐活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動的潛力。如玉林師范學(xué)院就專門出臺了《教師掛職鍛煉實施辦法》和《“雙師型”教師管理辦法》。

2.要著力提升共同體的保障能力和發(fā)展能力。各主體要真正將實踐育人共同體建設(shè)納入自身的工作體系，并利用各自優(yōu)勢共同推進共同體建設(shè)。其中，高校要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要真正厘清實踐育人的思路和工作機制，要充分利用政府、企業(yè)、社會機構(gòu)的優(yōu)勢資源；政府要發(fā)揮導(dǎo)向作用，要明確政策和激勵措施，充分調(diào)動各方積極性，發(fā)揮集聚效應(yīng)。[5]玉林師范學(xué)院按照“統(tǒng)一規(guī)劃、校企合作、校院分工、資源共享”的原則，成立了玉林市經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心和農(nóng)村教育研究院，建立了多樣化的開放式的實驗教學(xué)中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的校內(nèi)外實習(xí)基地。

（三）暢通機制，促進有效推進

1.要著力完善共同體建設(shè)的規(guī)章制度。（1）國家和政府要盡快出臺針對實踐育人共同體建設(shè)的宏觀規(guī)章制度，明確各主體的職責(zé)義務(wù)、保障制度、評價激勵措施等，并進行試點推進。（2）地方高校要與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和社會力量通力協(xié)商，平衡利益，達成共識，形成微觀管理機制。如校地合作、校企合作中要明確如何保障學(xué)生的基本權(quán)益，如何保護知識產(chǎn)權(quán)，如何實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化等；如實踐育人基地建設(shè)中，要明確如何進行管理權(quán)限分配，如何進行項目化建設(shè)和推廣等；還要細化各參與主體的評價指標(biāo)，這樣才能保證共同體建設(shè)有章可循，持續(xù)推進。玉林師范學(xué)院制定了《深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作實施辦法》，并在《玉林師范學(xué)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中明確要以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為統(tǒng)領(lǐng)，建立高校、地方政府、行業(yè)企業(yè)多主體協(xié)同育人機制，并細化了共建的方法和途徑。

2.高校要著力改革人才培養(yǎng)機制。這就要求高校必須改革人才培養(yǎng)方案，加大實踐教學(xué)的比重，豐富實踐育人活動形式，明確實踐教學(xué)評價方式等，還要改革教師和學(xué)生的評價方式和表彰方式，突出實踐活動在人才培養(yǎng)中的突出地位。如玉林師范學(xué)院出臺了《玉林師范學(xué)院第二課堂學(xué)分認定辦法》和《玉林師范學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐學(xué)分認定與管理辦法》，從制度上保證了實踐活動的地位。同時，高校要發(fā)揮各部門、各二級學(xué)院的積極性，與政府、企業(yè)和社會機構(gòu)合力探索實踐育人共同體的有效形式，推進實踐育人常態(tài)化。如玉林師范學(xué)院與玉林市教育行政部門、中小學(xué)建立了“三位一體”教師協(xié)同培養(yǎng)機制。

（四）優(yōu)化方法，凝練優(yōu)勢特色

1.要推進實踐育人共同體的項目化建設(shè)。在項目的選擇上，要充分考慮地域和地方經(jīng)濟社會發(fā)展特點、高校特點和學(xué)生專業(yè)特點，設(shè)置可以充分發(fā)揮各自優(yōu)勢而且可以持續(xù)推進的共建項目。在項目的管理上，要明確主要負責(zé)的主體以及各參與主體的職責(zé)義務(wù)，明確保障機制、溝通機制、問題協(xié)商解決機制。在項目的評價上，要注重過程評價與效果評價的統(tǒng)一，既要對高校內(nèi)部的各部門、各院系和師生的工作進行評價，也要對各參與主體的工作及成效進行客觀評價，在項目的激勵上，要根據(jù)評價結(jié)果，對接各主體的需求，制定有吸引力的政策優(yōu)惠、經(jīng)費支持等表彰激勵措施。另外，還要重視對項目的宣傳和推廣。

2.要推進共同體的信息化建設(shè)。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和新媒體技術(shù)，盡可能延伸實踐育人的時間維度和空間維度?？梢蕴剿鏖_發(fā)專門的“實踐育人共同體APP”或者專題網(wǎng)站，項目的詳細介紹、各參與主體的職責(zé)要求、項目申報、人員招募、中期評估、結(jié)項公示、成果展示和經(jīng)驗推廣等都在網(wǎng)絡(luò)上直觀呈現(xiàn)。

3.要推進共同體的特色凝練。地方高校實踐育人共同體在構(gòu)建中應(yīng)該突出分類推進和特色發(fā)展。在具體操作中，可以根據(jù)學(xué)校的特點和學(xué)生的特點，分專業(yè)、分年級推進；也可以根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展特點，分專題或者特定目標(biāo)任務(wù)推進。如可以突出以課程或?qū)I(yè)為聯(lián)結(jié)，凝練專業(yè)教學(xué)實踐育人共同體特色，玉林師范學(xué)院與地方聯(lián)合創(chuàng)辦的“卓越班”、“掛榜班”就是這一形式的嘗試。也可以突出地域特點，凝練行業(yè)實踐育人共同體特色，開展產(chǎn)學(xué)研活動和成果的創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化，如玉林師范學(xué)院與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合開展荔枝保鮮技術(shù)、編織藝術(shù)推廣等。

還可以對接具體需求，以特定項目為聯(lián)結(jié)，凝練社會實踐活動育人共同體特色，如玉林師范學(xué)院已形成品牌的“四點半課堂”義務(wù)支教項目、百名大學(xué)生企事業(yè)單位掛職活動等。

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