考試制度下的教育困境

張程

每年的六月，數(shù)以千萬計的中國家庭會將全部的注意力集中在高考上。作為中國普通高等學(xué)校招生的全國統(tǒng)一考試，“高考”在人們心目中不僅僅是一場升學(xué)考試，在某種意義上它是一個階層上升的通道，是一次改變命運(yùn)的大考。

中國有延續(xù)一千多年通過考試改變身份、改變命運(yùn)的傳統(tǒng)。這一傳統(tǒng)在古代是科舉考試，同樣是全國性的競爭考試，科舉為通過考試的考生提供成為官員的機(jī)會，雖然現(xiàn)代的高考早已不具備這樣現(xiàn)實的功利性。但是對于絕大部分來自普通家庭的中國學(xué)生而言，高考是他們獲得高等公共教育資源的唯一機(jī)會，進(jìn)而成為他們步入精英階層最有力的跳板。這點和西方發(fā)達(dá)國家并無二至，優(yōu)質(zhì)而良好的高等教育是一個人進(jìn)入上層社會的重要通行證。

正是由于高考被賦予了這樣重要的意義，對于許多家庭而言，高考已經(jīng)成為了家庭的頭等大事，有些父母甚至從孩子上幼兒園開始就在為高考準(zhǔn)備，陪讀，買學(xué)區(qū)房，甚至進(jìn)行高考移民。他們所做的一切努力不過是為了讓孩子能夠進(jìn)入一個更好的學(xué)校，以便將來找到更好的工作，進(jìn)入更高的階層。

然而這種以考試取才的做法，在國情復(fù)雜的中國面臨著諸多困境，其中最大困境莫過于來自“公平”的拷問。

高考的區(qū)域性不平等

中國地大物博、人口眾多，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展程度在客觀上存在差異，這就導(dǎo)致了不同地區(qū)之間的教育水平存在差異。這一差異也使得中國形成了以省級行政區(qū)域為單位的不同高考地區(qū)。雖然從形式上來說是全國統(tǒng)一考試，但是由于每個省份的發(fā)展水平不同，導(dǎo)致各個省市使用的教材、考試卷也并不完全相同。另外在招生政策方面，不同高校在不同省份的招生政策也不盡相同，其招收的比例要考慮經(jīng)濟(jì)、政治、文化水平等多種方面的因素。

考試內(nèi)容的不同和招生政策的不同，使得客觀上各個省市每年高考的難易程度也有差異，部分省市有些年份高考難、有些年份高考容易，有些省市常年高考難，有些省市則常年高考容易。正是由于這些客觀存在的難易程度不同的現(xiàn)象，使得“高考公平性”的問題總是被拿出來討論。

2019年五一前夕，深圳市富源學(xué)校因“高考移民”事件引發(fā)輿論的廣泛關(guān)注。經(jīng)查該校2019年有32名學(xué)生屬于“高考移民”，被取消參加廣東省高考的資格，并被發(fā)回原籍參加高考。

所謂“高考移民”，就是一些高考難度大的省份的學(xué)生，通過將戶口、學(xué)籍等遷往高考容易省份，從而獲得高考容易省份的高考資格。例如河南、河北、山東、安徽、江西等一些人口大省，由于報考人數(shù)多，區(qū)域內(nèi)重點高校少，因此高考難度一貫較大，錄取率常年靠后。而北京、天津、上海、廣州等地區(qū)則總是能保持較高的錄取率，因此被視為高考容易地區(qū)。另外，新疆、西藏等地區(qū)由于享受到特殊的政策優(yōu)惠，所以高考相比較而言也會容易一些。由于難易程度的客觀差異，因此催生了“高考移民”。

2019年廣東省“高考移民”被查出后取消資格，發(fā)回原有省份參加考試的考生，相比于那些在高考后被發(fā)現(xiàn)屬于“高考移民”而取消成績的考生來說，已經(jīng)是幸運(yùn)。2019年4月30日，貴州省招生考試院通報對3名屬于“高考移民”考生的處理結(jié)果，這三名分別考上清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和北京外國語大學(xué)的考生被取消學(xué)籍，并遭到學(xué)校的辭退。

貴州三名學(xué)生考上名校被辭退，一時間成為社會熱議話題。對貴州本省的學(xué)生、家長來說，這當(dāng)然是一件好事，這意味本省的高校名額不會被占用。但是對于被拒于門外的學(xué)生來說，參加的是同一場考試，做的是同一套試題，為什么結(jié)果就不被認(rèn)可呢？這背后是地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的招生政策的差異，各省為了貫徹這種招生政策，因此禁止高考移民。

然而自從地區(qū)之間高考難易程度不同的情況出現(xiàn)以來，高考移民就屢禁不絕，關(guān)于高考移民對錯的爭論也從未停止。

農(nóng)村教育的危局

“農(nóng)村真窮、農(nóng)民真苦、農(nóng)業(yè)真危險”的世紀(jì)之嘆，隨著近年來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)有所緩解，農(nóng)村的物質(zhì)條件有了極大的提高，但是農(nóng)村的教育問題卻出現(xiàn)了問題。

隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生開始繞開高考，通過出國留學(xué)或者參加高校自主招生考試等方式，進(jìn)入大學(xué)深造。但是對于中國廣大農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生來說，高考可能是唯一的通道。

然而在過去的幾十年間，優(yōu)質(zhì)的教育資源越發(fā)向城市聚集，農(nóng)村學(xué)生面臨的挑戰(zhàn)越發(fā)嚴(yán)峻。1990年全國重點高校中農(nóng)村學(xué)生的比例約占四分之一，然而到了2010年，這一比例下降到了不足十分之一。但是每年農(nóng)村學(xué)生報名參加高考的人數(shù)并不比城市學(xué)生少，這意味城鄉(xiāng)學(xué)生在名校錄取率上的差距驚人，城市學(xué)生進(jìn)入名校的機(jī)會是農(nóng)村學(xué)生的5到6倍。

農(nóng)村教育資源的流失是一個漸進(jìn)的過程，這與中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有密切關(guān)系。事實上，20世紀(jì)90年代以前，農(nóng)村中學(xué)的師資并不比城市中學(xué)差，甚至可能要更好。因為20世紀(jì)60年代，在當(dāng)時的社會背景下，一大批知識青年響應(yīng)號召上山下鄉(xiāng)，以及大批知識分子被下放勞動，許多人就此成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)校的教師，為當(dāng)?shù)貙W(xué)生提供了優(yōu)質(zhì)的教育。1977年恢復(fù)高考后的前幾屆大學(xué)生之所以能夠順利進(jìn)入重點大學(xué)，很大程度上是這些高級知識分子教育出來的結(jié)果。然而，80年代后期和90年代初期，隨著國家落實知識分子政策，這批人陸續(xù)返回城市，造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)村優(yōu)秀師資的流失;進(jìn)入21世紀(jì)后，由于“超級中學(xué)”的崛起，又有一大批優(yōu)秀的農(nóng)村教師被高薪和其他優(yōu)厚條件吸納進(jìn)城市，進(jìn)一步削弱了農(nóng)村的師資力量和教育質(zhì)量。優(yōu)秀師資“只出不進(jìn)”的結(jié)果必然導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)生在高考競爭中處于整體性的劣勢。

在當(dāng)前的社會環(huán)境下，從高校畢業(yè)的青年教師往往樂意于去大城市發(fā)展，這里的學(xué)校有先進(jìn)的設(shè)備、高質(zhì)量的生源，同時也有更好的收入和職業(yè)發(fā)展前景。相反，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，家長教育觀念不夠先進(jìn)，學(xué)生生源質(zhì)量相對較差，教師的生活和職業(yè)發(fā)展前景都比城市要差。人才流向部分中心城市的趨勢表現(xiàn)得十分明顯。這種情況使得貧者越貧，富者越富的馬太效應(yīng)越發(fā)嚴(yán)重。

近年來，國家不斷出臺政策鼓勵高校招錄農(nóng)村地區(qū)學(xué)生，然而這可能又會成一種新的關(guān)于“公平”問題的爭論。如何解決城鄉(xiāng)教育資源越發(fā)分布不均的問題，甚至比區(qū)域性高考難易程度不同的問題更為值得關(guān)注。

高考變革之困

2005年，溫家寶總理在看望錢學(xué)森的時候，錢老感慨中國再也沒能培養(yǎng)出可以和民國時期相比的大師。為此錢老也發(fā)出了一問：“為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出的人才？”這一問直到今天也未能解答。

錢學(xué)森之問出來后，很多人將矛頭指向了高考。確實，由于存在著這樣或者那樣的客觀現(xiàn)實，中國以高考等考試制度為核心的人才選拔機(jī)制難免陷入應(yīng)試教育的陷阱。但是這也是對于中國這樣一個地域廣闊，人口眾多，教育基礎(chǔ)薄弱的發(fā)展中國家而言，無法避免的現(xiàn)實。

隨著中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，物質(zhì)條件的充裕讓變革高考的呼聲越來越大。實際上不少經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)早已開始了嘗試。例如北京、上海、浙江、廣州等地區(qū)，正逐步向素質(zhì)教育靠攏。但是廣大中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)還沒有條件，尤其是農(nóng)村地區(qū)。這又帶來了新的矛盾。一面是素質(zhì)教育，一面是應(yīng)試教育，二者如何進(jìn)行一場公平的競爭？

對于高校來說，自然是傾向于招收高素質(zhì)的學(xué)生，但是如果名校都偏愛素質(zhì)教育出來的學(xué)生，那么對于廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生而言，他們又該怎么辦？

為了避免這一尷尬，不少高校嘗試在高考這個主戰(zhàn)場之外，開辟新的戰(zhàn)場——自主招生。高校試點自主招生的初衷是打破“唯分?jǐn)?shù)論”的束縛，給具有特殊潛質(zhì)或者特殊才能的考生一定的自由伸展空間，讓這部分考生通過自主招生，能夠以低于擬報考院校投檔線的高考成績進(jìn)入適合發(fā)揮其特長、發(fā)掘其潛質(zhì)的高校和專業(yè)學(xué)習(xí)。

我們也確實可以看到，近些年來不少具有專業(yè)才能的“偏才”能夠進(jìn)入大學(xué)，將自己的特長進(jìn)一步發(fā)揮。但是在實踐的過程中，由于學(xué)校、老師擁有較大的自主權(quán)，自主招生經(jīng)常會變成權(quán)力和金錢交易的通道。嚴(yán)重影響了公共教育的公平性。

在國情復(fù)雜的中國，教育公平恐怕是世紀(jì)難題。高考作為中國的人才選拔機(jī)制，是無數(shù)普通人改變命運(yùn)的通道。然而這一通道并不完美，仍有許多有待完善之處。