張新
引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注的陜西省最大貪污案:周長(zhǎng)青貪污4800余萬,用于澳門豪賭,該案二審于2000年9月18日上午宣判,陜西省高院駁回被告人周長(zhǎng)青、劉曉榮的上訴,維持西安市中級(jí)人民法院的一審判決,以貪污罪判處周長(zhǎng)青死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收財(cái)產(chǎn)5萬元;以挪用公款罪判處有期徒刑12年,決定執(zhí)行死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收財(cái)產(chǎn)5萬元。以貪污罪判處其情婦劉曉榮無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收財(cái)產(chǎn)1萬元。2001年1月10日,周長(zhǎng)青在西安伏法。
風(fēng)光人生
1953年周長(zhǎng)青出生在西安一個(gè)普通工人的家庭里。1970年中學(xué)畢業(yè)后到西安造紙機(jī)械廠當(dāng)了一名工人。1972年參軍,成為一名航空兵機(jī)械修理員。1979年復(fù)員分配到西安市機(jī)電公司以工代干,1983年轉(zhuǎn)干,1985年他又在西安某校讀大專。先后任公司辦公室副主任、主任,汽車科科長(zhǎng)、副經(jīng)理、總經(jīng)理。
1992年,周長(zhǎng)青臨危受命,出任西安市機(jī)電公司下屬汽車銷售公司副經(jīng)理。當(dāng)時(shí)的機(jī)電公司已是資不抵債,瀕臨破產(chǎn)的邊緣,周長(zhǎng)青到任時(shí)公司營(yíng)業(yè)場(chǎng)地不足100平方米,年銷售額也只有4000萬元。但他抓住了汽車市場(chǎng)銷售看好的機(jī)會(huì),憑著其廣泛的交際和良好的信譽(yù),周長(zhǎng)青很快把汽車銷售公司帶“活”了,短短三年時(shí)間,汽車銷售公司就發(fā)展到營(yíng)業(yè)場(chǎng)地2萬平方米,年銷售額4個(gè)億,成為西北地區(qū)汽車銷售行業(yè)的龍頭老大。
1993年5月,經(jīng)西安市股份制試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),西安市機(jī)電設(shè)備公司改組為“西安機(jī)電設(shè)備股份有限公司”,周長(zhǎng)青也成為這家國(guó)有控股公司中的副總經(jīng)理,兼汽車銷售公司經(jīng)理。1995年他擔(dān)任總經(jīng)理,無論職場(chǎng)還是生活,都開始膨脹。在公司成了說一不二的人物。每次出差都要住五星級(jí)賓館。盡管周自我標(biāo)榜“平時(shí)不賭不嫖不貪”,實(shí)際上檢察機(jī)關(guān)查證他曾因打牌、玩麻將,受到過公安機(jī)關(guān)的處理。周長(zhǎng)青回避他在道德觀念方面的問題,但與其下屬桑塔納專營(yíng)部女負(fù)責(zé)人劉曉榮之間的關(guān)系卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。
比周長(zhǎng)青小12歲的劉曉榮原本有著美好的生活,她的父親是離休干部,母親是部隊(duì)醫(yī)院退休醫(yī)生。劉曉榮18歲入伍到北京,后復(fù)員分配到西安市機(jī)電公司任打字員。也許因?yàn)槎籍?dāng)過兵,或者因性格正好互補(bǔ),周長(zhǎng)青和劉曉榮特別能談得來。
1991年夏天,周長(zhǎng)青將劉曉榮調(diào)到效益較好的汽車銷售中心,劉心存感激。1994年前后,劉曉榮與其丈夫之間產(chǎn)生矛盾,她把家庭的煩惱講出來,常受到周的關(guān)心和安慰。安慰中,周長(zhǎng)青說:“現(xiàn)在誰離了誰還過不下去?!币荒旰?,劉與其丈夫離婚,六歲的兒子歸她撫養(yǎng)。1995年12月,周長(zhǎng)青提拔劉曉榮為公司桑塔納專營(yíng)部負(fù)責(zé)人。劉曉榮對(duì)周長(zhǎng)青懷著深深的崇拜,這個(gè)男人在她心目中簡(jiǎn)直是商場(chǎng)奇才,情場(chǎng)王子,是值得依靠的人。而周長(zhǎng)青能與年輕、漂亮的劉曉榮相擁相伴,何嘗不是一件美事。兩人很快發(fā)展為情人關(guān)系。
賭海沉淪
1997年1月,周長(zhǎng)青到深圳參加第一汽車制造廠訂貨會(huì)。此時(shí)的周長(zhǎng)青心中有些煩惱,原來,劉曉榮不滿足于偷偷摸摸的情人關(guān)系,但周長(zhǎng)青壓根就沒為這個(gè)故事設(shè)計(jì)過結(jié)局。他懼怕外界的輿論,不想讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己有看法,更不想因此對(duì)自己的仕途有半點(diǎn)影響。
會(huì)議結(jié)束后,有朋友邀他去澳門“玩一把”。以賭城聞名世界的澳門有著龐大豪華的賭場(chǎng),誘惑力極強(qiáng)。此時(shí)周長(zhǎng)青心情不好,他正想著找機(jī)會(huì)發(fā)泄一下,于是,懷揣8000元人民幣,帶著嘗試刺激、贏它一把的心態(tài)走進(jìn)澳門假日酒店。自以為事事順通的周長(zhǎng)青卻沒想到也有倒霉的時(shí)候。還沒等他體會(huì)到新鮮、賺錢的感覺時(shí),已經(jīng)稀里糊涂地把8000元人民幣輸光了。他哪甘心??!周長(zhǎng)青竟然毫不猶豫地把一張隨身攜帶的用于購買汽車的32.5萬元匯票換成港幣,繼續(xù)賭。
一天一夜后,周血本無歸。周長(zhǎng)青說,當(dāng)時(shí)他賭急了,輸紅了眼,心里特別難受,一心想把本錢撈回來。于是,他急吼吼地給一位香港朋友打電話,香港的朋友倒十分爽快,立即讓人送來50萬元港幣。拿到錢后,周長(zhǎng)青想換換手氣,避開霉氣,在那位朋友的邀請(qǐng)下,他來到著名的、場(chǎng)面更大的葡京酒店,然而不到三個(gè)小時(shí),周長(zhǎng)青輸了百萬元。一周后,周長(zhǎng)青以聯(lián)系購車業(yè)務(wù)為由,從汽車銷售公司下屬的北京辦事處轉(zhuǎn)款50萬元,從汽車銷售公司財(cái)務(wù)科轉(zhuǎn)款112萬元,又悄悄潛入澳門。賭場(chǎng)的一番醉生夢(mèng)死之后,周長(zhǎng)青再次兩手空空地回到了內(nèi)地。
此時(shí)的周長(zhǎng)青很清楚,憑自己的錢永遠(yuǎn)也無法堵住已捅下的窟窿,便將希望寄托在賭場(chǎng)上,他期待能創(chuàng)造一個(gè)奇跡,一舉扳回?cái)【帧R€博就要大量的資金,作為總經(jīng)理,他手中握有很大的權(quán)力,雖然按照制度,周長(zhǎng)青調(diào)取資金也要受到相應(yīng)監(jiān)督和制約,但是,由于他以往的業(yè)績(jī),及平常的專制、霸道,這些制度對(duì)他失去了任何約束力。周長(zhǎng)青已置國(guó)家和企業(yè)的利益于不顧,用他自己的話來說“那是公家的錢,壞就讓它壞了”!
就這樣,周長(zhǎng)青開始了大肆賭博大肆貪污的罪惡生涯。為籌措賭資,周已失去了理智,他于1997年元月至11月間,以聯(lián)系購車業(yè)務(wù)為由,先后采用轉(zhuǎn)款和提取現(xiàn)金的辦法24次調(diào)取公款3982萬多元挪出,除貼現(xiàn)花費(fèi)19.5萬元和周個(gè)人揮霍46.2萬元以外,其余3917萬元或自己或通過澳門商人黃敬賢在珠海開辦的利恒公司兌換成港幣,經(jīng)澳門瑞昌銀號(hào)進(jìn)入澳門賭場(chǎng),周長(zhǎng)青先后16次赴澳門豪賭……
倉皇出逃
1997年8月,周長(zhǎng)青將他賭博的事情告訴了劉曉榮,劉曉榮聽后一下子癱坐在沙發(fā)上,嘴上喃喃自語:“怎么會(huì)這樣子……怎么會(huì)這樣子!”她不由自主地感到害怕。她不可能想不到周長(zhǎng)青行為的可怕后果,但是,她已被所謂的“愛情”蒙住了眼,為了他們的“愛情”,她放棄了正義的立場(chǎng),喪失了判斷是非的能力,竟然想著去幫助周長(zhǎng)青。此時(shí)的周長(zhǎng)青還欺騙劉曉榮,向其許諾:“曉榮,有一天咱到國(guó)外教堂舉辦婚禮?!边@句話讓劉曉榮更義無反顧地站在周的一邊,她安慰周長(zhǎng)青說:“不要緊,想想辦法,以后再賺回來?!眲詷s將自己的愛情以至整個(gè)人生,都和周長(zhǎng)青這個(gè)賭徒捆綁在了一起。從此,她鋌而走險(xiǎn),成了周長(zhǎng)青犯罪的幫兇。
此后,劉曉榮開始協(xié)助周長(zhǎng)青籌措賭資。在知道了周長(zhǎng)青用公款賭博的事后,1997年9月29日,劉曉榮還協(xié)助周將159萬元匯往珠海利恒公司,周長(zhǎng)青全部用來投入賭場(chǎng),結(jié)果又輸了。他回來時(shí),劉曉榮去機(jī)場(chǎng)接他,知道全部輸光的消息,她自己都不知是氣憤還是害怕……至事發(fā)前,劉曉榮參與貪污公款1259萬元。但劉曉榮仍癡癡覺得,自己只有依靠周長(zhǎng)青,她也像賭博一樣把自己的一生押在這個(gè)男人身上。
1997年12月2日,為了籌措外逃資金,周長(zhǎng)青和劉曉榮又使用假合同騙取了銀行信任,以本單位名義在銀行申請(qǐng)取得了金額為1100萬元的承兌匯票。但劉曉榮沒想到,這筆錢仍被周長(zhǎng)青用于賭博,并輸?shù)袅舜蟛糠?。周徹底絕望了。按照他和劉曉榮事前商定的兩人分別離境,他先走一步。急匆匆于1997年12月12日持化名“李志明”的假護(hù)照由白云機(jī)場(chǎng)出境,攜款18萬美元經(jīng)香港到法國(guó),再由法國(guó)逃往厄瓜多爾。劉曉榮則在12月14日趕到廣州,出境時(shí)露出破綻,被警方抓獲。如果說,在這之前,周長(zhǎng)青和劉曉榮是在挪用公款的話,那么現(xiàn)在,他們的犯罪性質(zhì)已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了貪污。
1997年12月28日,西安市機(jī)電公司向市公安局報(bào)案,案件被移送到西安市檢察院。隨著檢察機(jī)關(guān)偵查的深入,揭開了陜西省1949年以來數(shù)額最大的一起貪污案件,也揭開了周長(zhǎng)青這個(gè)號(hào)稱優(yōu)秀人才的真實(shí)面目。1999年5月,由公安、檢察干警組成的辦案小組飛往厄瓜多爾共和國(guó),在當(dāng)?shù)鼐降膮f(xié)助下,將周長(zhǎng)青抓獲。當(dāng)周被抓獲時(shí),已經(jīng)幾乎身無分文?!斑@一天我想肯定會(huì)來的,我現(xiàn)在非常后悔,不該去澳門豪賭,更不該大肆貪污公款。我如今成為歷史的罪人,對(duì)不起信任我的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同事?!泵鎸?duì)警察,周長(zhǎng)青還算平靜。
走向毀滅
2000年5月25日,西安市中級(jí)法院對(duì)市檢察院提起公訴的周長(zhǎng)青、劉曉榮貪污、挪用公款一案進(jìn)行公開宣判。法院經(jīng)審理認(rèn)可公訴機(jī)關(guān)指控,被告人周長(zhǎng)青共計(jì)貪污公款4843萬余元,挪用公款272萬元;劉曉榮參與貪污公款1259萬元。一審法院依法判處周長(zhǎng)青死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收財(cái)產(chǎn)5萬元;判處劉曉榮無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收財(cái)產(chǎn)1萬元。周、劉均不服判決,提起上訴。
周長(zhǎng)青上訴提出,自己擔(dān)任西安機(jī)電設(shè)備股份有限公司總經(jīng)理,是董事會(huì)聘請(qǐng)的,不是任命和指派的,且該公司不是國(guó)有企業(yè),屬國(guó)有控股企業(yè),因而其不屬于國(guó)家或國(guó)有企業(yè)工作人員,不具備貪污罪主體資格。且他只是在將公款全部輸?shù)舻那闆r下才逃跑的,因而周長(zhǎng)青認(rèn)為定貪污罪不妥,量刑過重。其辯護(hù)人也提出一審法院認(rèn)定周長(zhǎng)青為國(guó)有公司委派到非國(guó)有公司從事公務(wù)的人員證據(jù)不足。周長(zhǎng)青應(yīng)定挪用資金罪和職務(wù)侵占罪。劉曉榮上訴提出,辦1100萬元匯票自己事先并沒有和周長(zhǎng)青商議,假合同也不是自己指使、制作的。況且自己應(yīng)屬于有自首情節(jié)且并未下決心與周一起外逃。劉辯護(hù)人提出劉的行為是一種包庇行為,量刑過重。
陜西省高級(jí)人民法院審理認(rèn)為,周長(zhǎng)青所在的西安機(jī)電設(shè)備股份有限公司系國(guó)有西安機(jī)電設(shè)備總公司改制后的股份制公司。周長(zhǎng)青在公司改制前系西安機(jī)電設(shè)備總公司副總經(jīng)理,具有國(guó)家工作人員身份。改制后周同原公司的其他所有人員全體過渡到新公司,因此周符合貪污罪的主體要件。雖然周長(zhǎng)青開始從公司調(diào)取公款賭博是挪用公款,但他與劉曉榮共謀出逃國(guó)外,犯罪性質(zhì)已由挪用公款變?yōu)樨澪鄯缸?。劉曉榮在得知周長(zhǎng)青用公款賭博的事實(shí)后,還積極協(xié)助周長(zhǎng)青籌措賭資,并共謀出逃國(guó)外,行為已構(gòu)成貪污犯罪的共犯。且經(jīng)查,其提出自首情節(jié)之理由不能成立。因此,終審對(duì)被告二人要求從輕改判的請(qǐng)求不予采納,維持原判,駁回上訴。周長(zhǎng)青死刑報(bào)請(qǐng)最高院核準(zhǔn)。
沉痛警示
周長(zhǎng)青貪污案轟動(dòng)全國(guó)。周被處決后,西安市物資總公司在全系統(tǒng)印發(fā)了《周長(zhǎng)青貪污挪用公款警示錄》,全面分析了周從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)墮落為違法犯罪分子的主客觀原因,在系統(tǒng)內(nèi)部全面開展了一次集中學(xué)習(xí)和警示教育。同時(shí),采取切實(shí)措施落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,與西安市紀(jì)委、檢察院聯(lián)合在企業(yè)開展職務(wù)犯罪預(yù)防,并強(qiáng)化國(guó)企董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)必須發(fā)揮的監(jiān)督作用。此舉受到了最高人民檢察院的好評(píng),并將“警示錄”于2002年編入《預(yù)防工作參考》,在全國(guó)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。
2000年9月25日,古城西安省歷史博物館左側(cè)懸掛了一條巨大橫幅:“陜西省反腐倡廉警示教育展覽”,耀眼奪目。展室開放的二十天里人流如潮。全省黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員分期分批來到這里,社會(huì)各界人士也來參觀。二十天累計(jì)參觀人數(shù)達(dá)6萬余人。展室重頭戲是“懲腐篇”,展示的是胡長(zhǎng)清、成克杰、周長(zhǎng)青等25個(gè)有重大影響的典型案例。是無聲的,也是有聲的,透過他們由領(lǐng)導(dǎo)干部走向腐化墮落的人生軌跡,無不給人以沉痛的教訓(xùn)。對(duì)每一個(gè)參觀者起到了深刻的警示作用。
辦案檢察官指出,周長(zhǎng)青貪污公款高達(dá)4000多萬,用于賭博時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年之久。其間,主管監(jiān)督他的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為什么一點(diǎn)也沒有察覺?公司的財(cái)務(wù)管理制度難道對(duì)他就沒有任何約束?誰給周長(zhǎng)青隨意調(diào)動(dòng)成百上千萬資金的權(quán)力?如果上級(jí)有人能關(guān)注一下周的事情,或者財(cái)會(huì)人員能抵制周的“專斷”,周長(zhǎng)青也不可能淪落到這一步。這個(gè)教訓(xùn)實(shí)在是太沉重太深刻了!該案中,總經(jīng)理兼職太多也給國(guó)企公司敲響了警鐘。正如周長(zhǎng)清自己所說,“我在公司兼了十多個(gè)職務(wù)。我是西安機(jī)電設(shè)備股份有限公司的總經(jīng)理,同時(shí)還兼任汽車銷售公司的經(jīng)理,還有下屬的十多個(gè)分公司的經(jīng)理。我可以調(diào)撥上億元資金”。
此案進(jìn)一步警示:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,管好手下人,掌好手中權(quán),看好公家錢。尤其在國(guó)有企業(yè)要切實(shí)發(fā)揮相關(guān)組織的監(jiān)管作用,切忌成為擺設(shè),杜絕滋生腐敗溫床,嚴(yán)防周長(zhǎng)青之類的“王長(zhǎng)青”“陳長(zhǎng)青”等貪婪者的再度發(fā)生!
欄目主持人:夏春暉 ?386753207@qq.com