德國職業(yè)教育的探析和思考

彭釗

[摘 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 要] ?職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。但當(dāng)前我國的職業(yè)教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量有待提高，辦學(xué)條件薄弱，體制機制不暢。黨中央和國務(wù)院作出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重大戰(zhàn)略部署，在大力發(fā)展具有我國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育之際，以聞名世界的德國“雙元制”職業(yè)教育為出發(fā)點，整理、總結(jié)德國職業(yè)教育的一些細(xì)節(jié)，從另外一個視角分析德國職業(yè)教育開展過程中的一些成功、有效和代表性的做法，并結(jié)合我國職業(yè)教育的實際著重探討德國職業(yè)教育對我國職業(yè)教育的啟示。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?職業(yè)教育;雙元制;工業(yè)4.0;中國制造2025

[中圖分類號] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）13-0186-02

一、德國教育系統(tǒng)及職業(yè)教育體系

（一）德國教育系統(tǒng)

1.學(xué)前教育

3～5歲的孩子進入幼兒園，通過“玩”的形式開展教育，把學(xué)前教育隱藏在日常生活和游戲中，讓孩子主動快樂學(xué)習(xí)。培養(yǎng)孩子的專注度、愛心、團隊意識、規(guī)則意識等。

2.小學(xué)教育

在孩子5歲的時候，每個家庭都會收到當(dāng)?shù)卣拿嬲勍ㄖ?。測試涵蓋體能、智能及與人溝通等方面。小學(xué)4年級結(jié)束時，根據(jù)學(xué)生喜好、意志力、能力、資料整理能力、成績及老師的推薦進入不同類型的中學(xué)。

3.中等教育

（1）普通中學(xué)：學(xué)制5年，9年級時進行結(jié)業(yè)考試，學(xué)生獲得普通中學(xué)畢業(yè)證。

（2）實科中學(xué)：學(xué)制6年，學(xué)生在10年級時考試結(jié)業(yè)，獲得實科中學(xué)畢業(yè)證。

（3）文理中學(xué)：現(xiàn)多為8年制，學(xué)生在12年級時參加畢業(yè)考試，通過后可以根據(jù)成績進入綜合大學(xué)學(xué)習(xí)。

4.職業(yè)教育

（1）雙元制職業(yè)教育

普通中學(xué)、實科中學(xué)及部分高中畢業(yè)具有大學(xué)錄取通知書的學(xué)生，與企業(yè)簽訂職業(yè)培訓(xùn)合同，進入雙元體系，開展“企業(yè)+職業(yè)學(xué)?！钡碾p元制培訓(xùn)，在實踐考試和理論考試都合格之后，就可以正式開始工作。

（2）職業(yè)技術(shù)學(xué)校（BFS）

實科中學(xué)10年級畢業(yè)后，通常進入全日制職業(yè)技術(shù)學(xué)校，就讀相關(guān)助理專業(yè)，畢業(yè)后，就可以從事相關(guān)助理職業(yè)。

（3）技術(shù)高級學(xué)校（FOS）/職業(yè)高級學(xué)校（BOS）

雙元制職業(yè)教育和職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生在企業(yè)工作3～5年后，可以到技術(shù)高級學(xué)校（FOS）和職業(yè)高級學(xué)校（BOS）學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，1年后可進入應(yīng)用技術(shù)?？拼髮W(xué)，畢業(yè)后可從事工程師及技術(shù)管理等工作。

5.高等教育

（1）讀完文理高中的學(xué)生在12年級時參加畢業(yè)考試，通過后根據(jù)成績進入綜合大學(xué)學(xué)習(xí)。

（2）技術(shù)高級學(xué)校（FOS）和職業(yè)高級學(xué)校（BOS）學(xué)習(xí)完相關(guān)的課程后，可進入應(yīng)用技術(shù)?？拼髮W(xué)學(xué)習(xí)。

（二）德國職業(yè)教育體系

“雙元制”是德國實行職業(yè)教育最主要的特點，也是推行職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵?！半p元制”是一種職業(yè)教育制度的簡稱，是指職業(yè)教育在企業(yè)和非全日制職業(yè)學(xué)校平行進行。企業(yè)側(cè)重實踐培訓(xùn)，向?qū)W徒傳授適用知識和職業(yè)技能;職業(yè)學(xué)校注重理論教學(xué)，向?qū)W生傳授專業(yè)理論和文化知識。以企業(yè)實踐培訓(xùn)為主，企業(yè)和學(xué)校通過在教學(xué)師資、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)場所等方面的密切配合，共同承擔(dān)職業(yè)教育職責(zé)，共同培養(yǎng)大批高質(zhì)量的技術(shù)工人。

1.雙元制職業(yè)教育的特征

（1）接受雙元制教育的對象具有雙重身份，即培訓(xùn)企業(yè)的學(xué)徒和職業(yè)學(xué)校的學(xué)生。

（2）雙元制教育師資由兩部分人員擔(dān)任，即企業(yè)師傅和職業(yè)學(xué)校教師共同擔(dān)任。

（3）雙元制教育經(jīng)費來源于兩個渠道，企業(yè)及跨企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)費用大部分由企業(yè)承擔(dān)，職業(yè)學(xué)校的費用則由國家及各級政府負(fù)擔(dān)。

2.雙元制職業(yè)教育的好處

（1）對學(xué)員：除享受免費教育外，在學(xué)習(xí)期間還能獲得生活津貼;同時在真實的并且是最先進的工作環(huán)境中學(xué)習(xí)，形成對企業(yè)的認(rèn)同，并獲得必要的職業(yè)能力以及不同的就業(yè)機會和教育機會的能力和資格。

（2）對企業(yè)：獲得滿足企業(yè)需要的高技能人才（無需從外面招募）;不但能夠保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，還能提高生產(chǎn)效率;節(jié)省招募成本和再培訓(xùn)成本;參與制定基于企業(yè)的教學(xué)內(nèi)容，并開發(fā)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）對政府部門：收獲政治回報;在企業(yè)的參與下，滿足全國勞動力市場對合格工人的需求;使職業(yè)教育系統(tǒng)具備很強的實現(xiàn)自身現(xiàn)代化的能力;能夠有效引導(dǎo)職業(yè)教育，并確保其質(zhì)量;獲得勞動力市場供求狀況的早期預(yù)警。

三、德國職業(yè)教育的啟示

（一）建立合理的教育分流機制和職普互通的教育體系，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，為職業(yè)教育發(fā)展提供強有力的法規(guī)政策支持

德國職業(yè)教育發(fā)展之所以非常成功的一個重要原因是其教育分流機制比較合理，小學(xué)畢業(yè)就根據(jù)學(xué)生的個體差異進行合理分流，初中畢業(yè)再次分流，學(xué)生能夠根據(jù)自己的能力差異和興趣愛好選擇適合自己的教育類型，不會出現(xiàn)千軍萬馬過獨木橋的奇異現(xiàn)象，大部分學(xué)生都選擇接受職業(yè)教育。

教育分流但各教育高度互通，小學(xué)畢業(yè)后分流的學(xué)生，求學(xué)的路并未受到限制。即便進入普通中學(xué)，如果成績優(yōu)秀突出，仍有機會轉(zhuǎn)入文理中學(xué)，也能上綜合大學(xué);文理中學(xué)的學(xué)生，也可以參加職業(yè)教育，拿到職業(yè)資格后，可以繼續(xù)上大學(xué);參加職業(yè)培訓(xùn)、已經(jīng)工作的年輕人同樣可以進入大學(xué)學(xué)習(xí)。

德國70%的中學(xué)生會選擇接受職業(yè)教育，10%選擇應(yīng)用技術(shù)?？拼髮W(xué)，其余讀綜合大學(xué)。德國的科研任務(wù)是交給綜合大學(xué)的教授和學(xué)者，將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的任務(wù)交給應(yīng)用技術(shù)?？拼髮W(xué)畢業(yè)的工程師，將具體產(chǎn)品制造的任務(wù)交給完成職業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)工人。這種教育結(jié)構(gòu)非常合理，符合國家的經(jīng)濟發(fā)展，不會出現(xiàn)大面積的人才過剩或人才短缺情況。

我國雖然形成了一定的教育分流，選擇職業(yè)教育的學(xué)生很大部分是因為考不上高中或大學(xué)，這種模式?jīng)]有完全遵循學(xué)生的個體特點和發(fā)展需要，不符合教育規(guī)律。普教與職教之間及職教類型、層次之間缺乏聯(lián)系和溝通，各級各類教育都是單線聯(lián)系，互不相干，整個教育體系處于一種松散狀態(tài)。各層次職業(yè)教育基本上都是從零開始，以就業(yè)結(jié)束，大都一次定終身。

1.加強職業(yè)教育立法力度，確立職業(yè)教育的主體地位，從政策上給予職業(yè)教育與普通教育同等待遇，完善各種配套制度的建設(shè)。

2.將“職業(yè)意識”貫穿整個教育體系中，改變社會觀念，建立公民的職業(yè)意識，形成重視職業(yè)技能的社會氛圍。

3.改革現(xiàn)有升學(xué)考試制度，建立適合我國國情、文化、經(jīng)濟發(fā)展的教育分流機制，吸引、引導(dǎo)學(xué)生選擇合適的職業(yè)教育，積極鼓勵現(xiàn)有本科院校與高職院校建立分流機制，共同為社會提供多層次的人才。

（二）廣泛動員社會力量參與職業(yè)教育，發(fā)揮行業(yè)主導(dǎo)作用，深化職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的合作

德國的雙元制職業(yè)教育以企業(yè)實踐培訓(xùn)為主，學(xué)生入學(xué)前，先找培訓(xùn)企業(yè)，獲得職業(yè)培訓(xùn)位置，并同企業(yè)簽訂職業(yè)培訓(xùn)合同成為企業(yè)學(xué)徒，才能尋找對口的職業(yè)學(xué)校。學(xué)習(xí)期間，學(xué)校與企業(yè)緊密配合，企業(yè)依照職業(yè)教育條例中確定的企業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)開展職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)校依照框架課程中確定的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)開展專業(yè)科目教學(xué)，校企共同開展與工作實踐相結(jié)合的職業(yè)教育。政府及相關(guān)部門建立、規(guī)范雙元制職業(yè)教育框架，為職業(yè)學(xué)校提供財政支持，并授權(quán)給各利益相關(guān)者，由行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)雙元制職業(yè)教育的開展、監(jiān)督、評估、培訓(xùn)和支持。

1.國家應(yīng)制定校企合作的法律法規(guī)，為校企合作提供政策依據(jù)，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利等，提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

2.積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對職業(yè)教育的主導(dǎo)作用。我國各行業(yè)對職業(yè)教育的支持、引領(lǐng)力度明顯不足。為職業(yè)教育提供全方位的咨詢;開展學(xué)校、合作企業(yè)、師資的評估和證工作;監(jiān)督、監(jiān)測學(xué)校和企業(yè)開展職業(yè)教育的過程;組建第三方的職業(yè)認(rèn)證考核隊伍，實現(xiàn)考教分離促進職業(yè)教育更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟、行業(yè)經(jīng)濟和社會經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）加強對職業(yè)教育師資隊伍的建設(shè)力度

德國職業(yè)教育的發(fā)展離不開優(yōu)秀的教師隊伍，德國有一套非常獨特和嚴(yán)格的教師培養(yǎng)制度，教師享有很高的地位與待遇。因此我國要著眼于制造強國戰(zhàn)略，結(jié)合國情，國家應(yīng)站在頂層設(shè)計制定切實可行、符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的教師隊伍培養(yǎng)機制。

（1）加強教師的職業(yè)化、專業(yè)化教育，建立完善的教師職前培養(yǎng)制度和在職繼續(xù)教育制度。

（2）加強立法，提高教師待遇和地位。提高教師地位，吸引更多優(yōu)秀人才進入職業(yè)教育教師隊伍中。提高教師待遇，使職業(yè)教師能夠安心從教，專注于職業(yè)教育事業(yè)。

四、職業(yè)教育應(yīng)為“中國制造”打好堅實基礎(chǔ)

德國職業(yè)教育的一個基本職業(yè)精神就是一絲不茍照操作規(guī)程辦事，容不得一點“靈活性”。而正是早早接觸企業(yè)和客戶的經(jīng)歷讓學(xué)生從一開始就養(yǎng)成了嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，為“德國制造”的高質(zhì)量打下基礎(chǔ)。

“中國制造2025”提出，通過“三步走”實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步，到2025年邁入制造強國行列;第二步，到2035年中國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強國陣營中等水平;第三步，到新中國成立一百年時，綜合實力進入世界制造強國前列。當(dāng)前，中國制造取得了舉世矚目的成就，但對高素質(zhì)高層次技術(shù)技能人才的培養(yǎng)顯現(xiàn)出明顯不足。

（1）職業(yè)教育應(yīng)締造好人才的“品質(zhì)意識”。品質(zhì)意識直接體現(xiàn)在對每一件事情、每一個工作、每一個產(chǎn)品品質(zhì)的追求上。職業(yè)學(xué)校應(yīng)建立品質(zhì)文化宣傳和教育，將品質(zhì)意識、品質(zhì)能力堅持滲透于教育教學(xué)中。

（2）職業(yè)教育應(yīng)打造好人才的“綜合素質(zhì)”。員工和國民整體的綜合素質(zhì)對制造業(yè)發(fā)展有著決定性意義，人才培養(yǎng)應(yīng)注重素質(zhì)與能力的結(jié)合，注重文化與創(chuàng)新的結(jié)合。

（3）職業(yè)教育應(yīng)塑造好人才的“規(guī)則觀念”。規(guī)則意識就是精益求精、一絲不茍、依程序、按規(guī)矩、守法規(guī)，職業(yè)院校同樣應(yīng)將規(guī)則意識、規(guī)則能力堅持滲透于教育教學(xué)中。

德國高度發(fā)達(dá)的工業(yè)，世界領(lǐng)先的雙元制職業(yè)教育體系，嚴(yán)謹(jǐn)、有序的工作習(xí)慣，良好的現(xiàn)場管理，以行動為導(dǎo)向的教學(xué)方法，嚴(yán)格、獨特的師資培養(yǎng)機制，完善的教學(xué)/培訓(xùn)過程管理與評價制度，實現(xiàn)考教分離的第三方考核認(rèn)證體系，實力雄厚的跨企業(yè)培訓(xùn)中心……這些值得我們?nèi)ソ梃b和思考。

參考文獻：

安昭怡，楊濤，鄭相杰，等.國內(nèi)外高技能人才培養(yǎng)模式比較[J].河北聯(lián)合大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013，13（5）：39-42.

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