高職專業(yè)診改工作的價(jià)值定位與機(jī)制選擇①

黃翔

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?高職專業(yè)診改工作在國(guó)家優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的背景下不斷深化。梳理診改工作的關(guān)系發(fā)現(xiàn)，專業(yè)診改需要與專業(yè)建設(shè)、學(xué)校專業(yè)整體目標(biāo)、課程診改等形成多層次協(xié)同。梳理診改工作的價(jià)值體系發(fā)現(xiàn)，專業(yè)診改工作需要促使專業(yè)圍繞自身發(fā)展目標(biāo)形成自律體系，依托制度建構(gòu)形成反思機(jī)制，評(píng)估專業(yè)診改績(jī)效形成資源調(diào)配體系。要構(gòu)建有效的專業(yè)診改機(jī)制，需要通過(guò)專業(yè)引導(dǎo)與評(píng)價(jià)機(jī)制塑造專業(yè)質(zhì)量的基本面;通過(guò)目標(biāo)體系與調(diào)整機(jī)制實(shí)現(xiàn)專業(yè)質(zhì)量提升的過(guò)程支持;完善制度以及制度文化為診改行為提供制度環(huán)境支持;構(gòu)建智慧數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，提供實(shí)時(shí)反饋;完善績(jī)效評(píng)價(jià)與督促機(jī)制，形成外部動(dòng)力。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高職;專業(yè)診改;價(jià)值定位;機(jī)制選擇

[中圖分類號(hào)] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2019）13-0064-04

隨著國(guó)家示范校建設(shè)和骨干校建設(shè)驗(yàn)收工作的完成，高職教育內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)入新的階段。以示范校、骨干校為代表的骨干高職院校體系的基本條件建設(shè)已經(jīng)完成，下一步需要從高職院校內(nèi)部建立動(dòng)力機(jī)制，逐步提高高職辦學(xué)的質(zhì)量，滿足社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育的要求。在這樣的背景下，教育部出臺(tái)了《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號(hào)），《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》（教職成廳〔2015〕168號(hào)），明確要求職業(yè)院校對(duì)內(nèi)部質(zhì)量要素，即學(xué)校、專業(yè)、課程、教師和學(xué)生建立工作診斷與改進(jìn)機(jī)制，建立質(zhì)量文化和質(zhì)量提升的內(nèi)部機(jī)制，持續(xù)提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。專業(yè)作為職業(yè)教育治理生成的關(guān)鍵和核心，在職業(yè)教育體系建設(shè)中扮演龍頭作用，如何正確理解專業(yè)診改的相關(guān)邏輯、價(jià)值，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為質(zhì)量診改的機(jī)制，促進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量文化的建設(shè)，形成師生執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性和自覺(jué)改進(jìn)的創(chuàng)造性，既富有意義，又極有挑戰(zhàn)。

一、高職專業(yè)診改工作的關(guān)系邏輯

高職院校辦學(xué)的基本單元是專業(yè)。在高職歷史辦學(xué)實(shí)踐中，專業(yè)建設(shè)始終存在問(wèn)題，如沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維意識(shí)，以政策、計(jì)劃、投資等指令性發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，以擴(kuò)大規(guī)模為手段的粗放型發(fā)展方式。專業(yè)（群）建設(shè)是高職院校強(qiáng)化內(nèi)涵、提升質(zhì)量的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)，是推進(jìn)教育教學(xué)改革的核心環(huán)節(jié)，是高職院校體現(xiàn)辦學(xué)特色的邏輯起點(diǎn)。專業(yè)診改的價(jià)值落腳點(diǎn)在于對(duì)實(shí)踐的改進(jìn)，是對(duì)專業(yè)辦學(xué)行為的自我規(guī)范和自我約束，其發(fā)生的基礎(chǔ)是對(duì)專業(yè)及專業(yè)診改的相關(guān)要素以及機(jī)制規(guī)律的認(rèn)識(shí)，這就是專業(yè)診改工作及其機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)。

（一）專業(yè)診改與專業(yè)建設(shè)

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》強(qiáng)調(diào)，要在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力等方面重點(diǎn)著力，不斷提升高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。具體落實(shí)到高職專業(yè)建設(shè)則表現(xiàn)為不斷提高人才培養(yǎng)能力、技術(shù)應(yīng)用與研發(fā)能力、社會(huì)服務(wù)能力、對(duì)外交流與合作能力。人才培養(yǎng)是專業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)和專業(yè)價(jià)值發(fā)揮的本真，其核心是人才培養(yǎng)工作的做實(shí)、做強(qiáng)，即將人才培養(yǎng)的模式構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、教學(xué)執(zhí)行等過(guò)程加以強(qiáng)化。專業(yè)診改工作就是面向?qū)I(yè)建設(shè)的各個(gè)方面，通過(guò)不斷反思，實(shí)現(xiàn)基于自定義的質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的生成，不斷增強(qiáng)專業(yè)的發(fā)展空間和可能性，為專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量乃至專業(yè)建設(shè)提供不竭的動(dòng)力。

（二）專業(yè)質(zhì)量整體目標(biāo)與分目標(biāo)

傳統(tǒng)評(píng)估中，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量是由專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量的整體質(zhì)量決定的，整體質(zhì)量蘊(yùn)含了專業(yè)建設(shè)成效的隱喻，也決定了學(xué)校的辦學(xué)水平，是學(xué)校爭(zhēng)取資源的依據(jù)。因此，在評(píng)估邏輯中，需要通過(guò)若干專業(yè)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高水平的外部效應(yīng)。而在診改的邏輯中，專業(yè)質(zhì)量整體目標(biāo)和專業(yè)的自身標(biāo)準(zhǔn)是相輔相成的兩個(gè)層面：（1）學(xué)校的專業(yè)質(zhì)量整體目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)立足于全校專業(yè)的整體能力提升、專業(yè)設(shè)置和布局優(yōu)化、專業(yè)集群化發(fā)展和專業(yè)規(guī)范性建設(shè)，以及在此基礎(chǔ)上的專業(yè)資源配置優(yōu)化策略。（2）專業(yè)自身的質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的確立，是對(duì)自我發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展需求雙向約束下的標(biāo)準(zhǔn)確立，是建立在明確的學(xué)校專業(yè)質(zhì)量目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量生成計(jì)劃和資源配置之下的目標(biāo)，同時(shí)還需要通過(guò)專業(yè)個(gè)性和特色的建設(shè)，尋找自身成長(zhǎng)的動(dòng)力和發(fā)展的空間。

（三）專業(yè)診改與課程診改

課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的核心任務(wù)，專業(yè)與課程是高職院校內(nèi)部質(zhì)量的內(nèi)核，而專業(yè)的育人質(zhì)量是依托課程實(shí)現(xiàn)的，課程是否滿足在專業(yè)質(zhì)量中的具體任務(wù)，是專業(yè)育人功能發(fā)揮的前提。因此，專業(yè)的診改和課程的診改是相互交織、彼此聯(lián)系的，專業(yè)診改是以專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的定義為基礎(chǔ)，對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)全過(guò)程的改進(jìn)工作;在課程層面，就是依托專業(yè)建設(shè)的成效，確定課程目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)課程資源建設(shè)、教學(xué)方法改進(jìn)和教學(xué)評(píng)價(jià)成效的提升，最大限度地提升課程既定目標(biāo)，支撐人才培養(yǎng)工作的開(kāi)展，進(jìn)而開(kāi)展專業(yè)診改工作。

二、專業(yè)診改工作的價(jià)值體系定位

（一）專業(yè)診改工作邏輯與要素

1.專業(yè)診改工作的邏輯

專業(yè)診改工作是對(duì)專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、目標(biāo)、路徑、保障等進(jìn)行全方位體系構(gòu)建的過(guò)程。建立診改制度，就是使教學(xué)工作要素圍繞專業(yè)發(fā)展，將學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生等質(zhì)量生存主體，依托診改的關(guān)系鏈和邏輯鏈，形成常態(tài)化的診斷與改進(jìn)機(jī)制。診改工作實(shí)效的發(fā)揮，是以診斷為前提的，診斷的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，是基于現(xiàn)實(shí)考量和發(fā)展目標(biāo)之間的均衡，是不斷的查找問(wèn)題，尤其是偏離標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，尋找解決問(wèn)題的方法，并成為工作的中心和著力點(diǎn)。需要在理論上對(duì)專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全鏈條覆蓋，同時(shí)也需要依托數(shù)據(jù)化的業(yè)務(wù)流程以及相關(guān)的制度引導(dǎo)和支持。

2.專業(yè)診改工作的要素

所謂要素，是與診改工作有直接關(guān)聯(lián)的、客觀存在的要素。在診改過(guò)程中，有人的要素、方法的要素、目標(biāo)的要素、過(guò)程的要素、資源與管理相關(guān)的要素等，可以說(shuō)，高職專業(yè)教育的方方面面，都與診改工作密切相關(guān)，我們這里討論專業(yè)診改工作，主要是圍繞專業(yè)診改發(fā)生的脈絡(luò)和關(guān)鍵支撐進(jìn)行梳理。研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，診改工作的要素可以簡(jiǎn)化為三個(gè)關(guān)鍵。

（1）專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是診改工作發(fā)展的首要任務(wù)，是高職院校診改工作建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。高職院校專業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，一方面要形成合理的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從國(guó)家需求、社會(huì)現(xiàn)狀和已有成績(jī)尋找專業(yè)發(fā)展的方向;另一方面，需要充分考慮學(xué)校的制度體系完善程度、資源供給水平和質(zhì)量文化標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上形成科學(xué)可行的專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，作為具體診改工作機(jī)制的建設(shè)前提。

（2）專業(yè)診改制度

推進(jìn)專業(yè)診改工作必須建立和完善一系列相關(guān)的制度文件來(lái)引導(dǎo)業(yè)務(wù)目標(biāo)、規(guī)范業(yè)務(wù)行為，使診改工作的相關(guān)業(yè)務(wù)要素和業(yè)務(wù)流程有章可依，進(jìn)而推動(dòng)工作順利實(shí)施和開(kāi)展，逐步形成常態(tài)化的工作機(jī)制。一般而言，這種制度包括規(guī)劃體系、運(yùn)行體系、評(píng)價(jià)體系。規(guī)劃體系一般包括專業(yè)建設(shè)的規(guī)劃、課程建設(shè)的規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)等;運(yùn)行體系一般包括教研活動(dòng)制度、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)制度、教師工作規(guī)范、課程教學(xué)規(guī)范、教學(xué)管理規(guī)范等圍繞專業(yè)教學(xué)實(shí)施的過(guò)程性保障制度;評(píng)價(jià)體系一般包括專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)等一系列相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系以及其運(yùn)行的過(guò)程支持機(jī)制和取得成效的反饋機(jī)制。

（3）專業(yè)診改保障

診改工作涉及教育教學(xué)的各個(gè)層面，需要一系列相關(guān)保障來(lái)提供支撐。在診改過(guò)程的實(shí)現(xiàn)上，需要借助信息技術(shù)手段，對(duì)質(zhì)量主體的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，形成診改的依據(jù);在診改實(shí)施過(guò)程，需要借助各類應(yīng)用，提升參與主體的反思能力和決策能力。比如，在課程建設(shè)質(zhì)量中，通過(guò)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)對(duì)課程使用情況進(jìn)行監(jiān)控，能有效提升教師對(duì)課程建設(shè)的反思能力，進(jìn)而不斷更新課程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)課程建設(shè)的升級(jí);在診改成效的反饋中，需要建立資源的重新分配機(jī)制，使各專業(yè)保持診改的動(dòng)力。診改不是“一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)”，不是“一陣風(fēng)”，而是伴隨學(xué)校發(fā)展進(jìn)行的持續(xù)性活動(dòng)，要形成長(zhǎng)效機(jī)制，這就需要與學(xué)校資源的分配結(jié)合起來(lái)，通過(guò)真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成“在發(fā)展中診改，在診改中提升”的局面。

（二）專業(yè)診改價(jià)值體系的構(gòu)建

評(píng)價(jià)本身具有價(jià)值引領(lǐng)作用，是依托一定的價(jià)值觀念所形成的指向和運(yùn)行體系。診改工作要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效，需要在診改邏輯和診改要素的基礎(chǔ)上構(gòu)建診改工作的價(jià)值體系，進(jìn)而成為支持診改工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

1.圍繞標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)專業(yè)發(fā)展的自律體系

診改工作是教育治理模式的轉(zhuǎn)變，是將外部治理轉(zhuǎn)向內(nèi)部治理、他律變成自律的質(zhì)量建設(shè)思路，診改工作的起點(diǎn)是已有的專業(yè)水平，診改目標(biāo)是根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和外部環(huán)境形成的非制約性目標(biāo)，是自身通過(guò)努力所達(dá)成的層次和程度的體現(xiàn)。因此，診改工作的首要價(jià)值是形成一種基于標(biāo)準(zhǔn)的自律體系，這種自律體系發(fā)揮作用的方式是標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)發(fā)展的自我約束。需要補(bǔ)充的是，在診改的話語(yǔ)體系中，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)本身是一種專業(yè)治理機(jī)制的體現(xiàn)，表現(xiàn)為按照剛性的學(xué)校專業(yè)建設(shè)基本要求將自身專業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)與外部專業(yè)的質(zhì)量期待等結(jié)合起來(lái)的體系;在診改話語(yǔ)體系中，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是專業(yè)自身為主的設(shè)計(jì)主體，學(xué)校相關(guān)部門(mén)、社會(huì)對(duì)接企業(yè)共同參與標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，進(jìn)而形成符合學(xué)校發(fā)展需求和專業(yè)基礎(chǔ)，又體現(xiàn)特色的標(biāo)準(zhǔn)，支持專業(yè)主體圍繞相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展專業(yè)建設(shè)和診改工作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)利益和教師切身利益的耦合。

2.圍繞制度，構(gòu)建專業(yè)發(fā)展的反思機(jī)制

診改的目標(biāo)是發(fā)展，診改制度建設(shè)實(shí)際上是使專業(yè)質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)清晰與準(zhǔn)確地對(duì)專業(yè)建設(shè)形成持續(xù)的指引，能對(duì)專業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀進(jìn)行數(shù)據(jù)化的實(shí)時(shí)表達(dá)、及時(shí)監(jiān)控和評(píng)價(jià)反饋，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是要激發(fā)師生員工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性和創(chuàng)造性，是一項(xiàng)更有挑戰(zhàn)意義的工作，是依托診改制度建立的集體反思機(jī)制，是專業(yè)立足于現(xiàn)實(shí)的差異化與個(gè)性化發(fā)展目標(biāo)，不斷對(duì)照其專業(yè)建設(shè)的實(shí)現(xiàn)程度，進(jìn)而通過(guò)策略的調(diào)整、課程的建設(shè)、培養(yǎng)方式的改變等一系列相關(guān)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)，從而不斷實(shí)現(xiàn)專業(yè)的自我提升和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，并在實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上形成新的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，指導(dǎo)專業(yè)不斷提升和發(fā)展。

3.圍繞專業(yè)，引導(dǎo)與發(fā)展資源的調(diào)配體系

專業(yè)診改同時(shí)也是資源的重新調(diào)配。在傳統(tǒng)的高校辦學(xué)中，專業(yè)建設(shè)更多的是決策者根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)、政府指引、市場(chǎng)判斷等進(jìn)行決策。在某種程度上，專業(yè)建設(shè)的成效與決策者的價(jià)值取向和方向意識(shí)相關(guān)。診改機(jī)制的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了專業(yè)建設(shè)的全鏈條監(jiān)控，也為辦學(xué)績(jī)效、精準(zhǔn)調(diào)控等提供了條件。圍繞專業(yè)診改的整體情況，通過(guò)更高層面的學(xué)校專業(yè)引導(dǎo)與發(fā)展機(jī)制的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的有效調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)診改與學(xué)校發(fā)展使命的對(duì)接，形成與學(xué)校整體發(fā)展方向相吻合的發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)專業(yè)診改的信息反饋機(jī)制，協(xié)助專業(yè)進(jìn)行自我檢查，通過(guò)不間斷地信息采集和數(shù)據(jù)分析，支持專業(yè)自身資源分配的科學(xué)與高效。

三、旨在專業(yè)診改價(jià)值實(shí)現(xiàn)的診改機(jī)制

在較為成熟的專業(yè)診改機(jī)制建設(shè)院校，已經(jīng)有了較為合理的運(yùn)行機(jī)制，如常州工程職業(yè)學(xué)院將專業(yè)診斷與改進(jìn)工作的對(duì)象分為專業(yè)教學(xué)與專業(yè)建設(shè)兩個(gè)部分，專業(yè)教學(xué)關(guān)注專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)編制、專業(yè)教學(xué)實(shí)施的監(jiān)測(cè)與預(yù)警以及專業(yè)教學(xué)實(shí)施的診斷與改進(jìn);專業(yè)建設(shè)關(guān)注目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與執(zhí)行。廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院整合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)制定專業(yè)診斷與改進(jìn)的指標(biāo)體系并據(jù)此打造目標(biāo)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈，推動(dòng)專業(yè)的診斷與改進(jìn)工作。但作為一種針對(duì)自身的診改工作體系，外部經(jīng)驗(yàn)?zāi)軐?duì)學(xué)校專業(yè)診改機(jī)制建設(shè)有一定的啟發(fā)，但始終無(wú)法解決學(xué)校自身的問(wèn)題，其原因是這些院校成熟的經(jīng)驗(yàn)是建立在自身的獨(dú)有制度環(huán)境和辦學(xué)文化中。探討專業(yè)診改的機(jī)制選擇和機(jī)制建設(shè)，需要和自身的校情結(jié)合，同時(shí)考慮診改要素的作用方式。在重慶工商職業(yè)學(xué)院推進(jìn)診改工作的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，專業(yè)引導(dǎo)與評(píng)價(jià)機(jī)制、目標(biāo)確定與挑戰(zhàn)機(jī)制、制度規(guī)范與支撐機(jī)制、數(shù)據(jù)表達(dá)與采集機(jī)制以及績(jī)效評(píng)價(jià)與督查機(jī)制是診改機(jī)制中的關(guān)鍵組成部分。

（一）專業(yè)引導(dǎo)與評(píng)價(jià)機(jī)制

專業(yè)引導(dǎo)與評(píng)價(jià)機(jī)制是學(xué)校層面設(shè)定的統(tǒng)一的專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)剛性的專業(yè)質(zhì)量底線標(biāo)準(zhǔn)，向各個(gè)專業(yè)傳達(dá)學(xué)校的基本價(jià)值取向。同時(shí)，通過(guò)加分的方式，引導(dǎo)專業(yè)做出特色，做出水平。從執(zhí)行情況下，專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系覆蓋專業(yè)建設(shè)關(guān)于人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)應(yīng)用與研發(fā)、對(duì)外交流與合作等各個(gè)方面，通過(guò)學(xué)校關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容、發(fā)展戰(zhàn)略和核心矛盾，進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)，引導(dǎo)各個(gè)專業(yè)在學(xué)校的整體目標(biāo)中尋找自身的特色和價(jià)值，并形成專業(yè)資源調(diào)配的依據(jù)。

（二）目標(biāo)確定與調(diào)整機(jī)制

由于診改工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)的“他主”轉(zhuǎn)向“自主”，從他律轉(zhuǎn)向自律，如何自主？如何自律？成為診改工作的核心議題。在研究者看來(lái)，自主作為一種自發(fā)性的要求，需要目標(biāo)的指引;自律是主體在目標(biāo)的指引下，圍繞目標(biāo)所開(kāi)展的工作。因此，診改工作的“目標(biāo)鏈”與“標(biāo)準(zhǔn)鏈”的確立成為診改工作的邏輯起點(diǎn)，也是專業(yè)規(guī)劃的核心內(nèi)容，是診改工作開(kāi)展的前提。前文提及，目標(biāo)的確立與專業(yè)的已有基礎(chǔ)和專業(yè)的發(fā)展需求以及學(xué)校整體專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀的綜合，專業(yè)的“目標(biāo)鏈”和“標(biāo)準(zhǔn)鏈”建設(shè)需要在學(xué)校專業(yè)統(tǒng)籌有序的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上，思考可以獲取的資源，形成專業(yè)層面的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量生成計(jì)劃、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，由于診改工作不是一次性完成的工作，而是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，通過(guò)有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有改進(jìn)的整體機(jī)制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量生成主體對(duì)標(biāo)診改，找出差距，以持續(xù)改進(jìn)的方式形成質(zhì)量的螺旋上升趨勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)專業(yè)整體質(zhì)量的不斷上升。需要指出的是，由于診改工作是專業(yè)的“自為”行動(dòng)，診改工作原則上只需要滿足學(xué)校專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基本面，即可認(rèn)為是達(dá)到要求了，但如果專業(yè)局限于達(dá)到基本面的目標(biāo)要求，會(huì)極大削弱診改工作的價(jià)值。因此，有意識(shí)地引導(dǎo)專業(yè)通過(guò)目標(biāo)調(diào)整，尤其是專業(yè)特色和個(gè)性化的打造，完成專業(yè)的核心精神力塑造，需要與學(xué)校專業(yè)引導(dǎo)與評(píng)價(jià)機(jī)制以及資源調(diào)配機(jī)制形成有效互動(dòng)。

（三）制度規(guī)范與支撐機(jī)制

診改工作是一種基于制度的組織行為，推進(jìn)診改工作必須建立和完善一系列相關(guān)的制度，圍繞黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、依法治校、校企合作、教授治學(xué)、社會(huì)參與等職業(yè)教育辦學(xué)的一般性規(guī)律，按照不同層級(jí)所具體承擔(dān)的工作職責(zé)，形成一系列業(yè)務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)行為，是業(yè)務(wù)活動(dòng)有據(jù)可依的工作機(jī)制，形成完備的質(zhì)量體系，實(shí)現(xiàn)基于制度的治理體系。一般來(lái)說(shuō)，這些制度文件包括目標(biāo)體系的專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，如課程建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)規(guī)劃等;標(biāo)準(zhǔn)體系的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，如專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)學(xué)生畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等;制度體系的教研活動(dòng)制度，如頂崗實(shí)習(xí)實(shí)施方案、教師工作手冊(cè)、課程教學(xué)規(guī)范、教學(xué)事故管理辦法、教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)方法等。除此之外，為了配合具體工作的開(kāi)展還需要制定一些指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)的工作文件。需要指出的是，診改工作不是“加給學(xué)校的緊箍咒”，是針對(duì)常規(guī)教育教學(xué)工作的自我保證。因此，制度的建設(shè)需要按照學(xué)校工作的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范，融入實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)和基于數(shù)據(jù)的決策、預(yù)警等行為的設(shè)計(jì)。同時(shí)，在制度建設(shè)中，要更好地發(fā)揮制度的優(yōu)勢(shì)，形成相互支撐的制度，在共同的質(zhì)量理念下肢解質(zhì)量的生成相關(guān)因素以及因素之間的相關(guān)邏輯，進(jìn)而找到制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，最終呈現(xiàn)相互配合的制度體系。

（四）數(shù)據(jù)表達(dá)與采集機(jī)制

數(shù)據(jù)不僅是診改工作的開(kāi)端，是幫助質(zhì)量主體認(rèn)識(shí)專業(yè)目前情況的依據(jù)，更是質(zhì)量主體開(kāi)展工作的有效反饋。因此，采集數(shù)據(jù)成為問(wèn)題，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，診改工作不能陷入“填表格”的窘境，“填表格”也不能滿足現(xiàn)代意義的診改工作的需求，會(huì)給教師和院系帶來(lái)額外的麻煩，阻礙診改工作的進(jìn)展，同時(shí)“填數(shù)據(jù)”往往是“數(shù)據(jù)造假”的起源。要推進(jìn)診改工作，需要借助信息技術(shù)，依托情境捕捉設(shè)備的廣泛布局、移動(dòng)終端在質(zhì)量主體授權(quán)的前提下通過(guò)接入等方式，設(shè)計(jì)可靠的數(shù)據(jù)捕捉系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)捕捉系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的量化、建模，進(jìn)而收集專業(yè)質(zhì)量狀態(tài)和成效的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)感知采集，避免診改工作陷入額外增加質(zhì)量主體負(fù)擔(dān)的效果。重慶工商職業(yè)學(xué)院采用了建設(shè)“3+3”職業(yè)教育大數(shù)據(jù)生態(tài)圈，在智慧校園建設(shè)的前提下，按照診改工作的要求，梳理數(shù)據(jù)的生成邏輯和重塑業(yè)務(wù)，規(guī)范數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)、采集方式和采集途徑，按照數(shù)據(jù)的表達(dá)方式，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量數(shù)據(jù)的全過(guò)程采集，配合描述性表達(dá)事件，形成具有準(zhǔn)確性、一致性、有效性的數(shù)據(jù)采集機(jī)制，并設(shè)計(jì)了科學(xué)的數(shù)據(jù)流向與匯集方式，利用數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)模型和專業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺(tái)展示相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多類數(shù)據(jù)的全方位和多角度呈現(xiàn)。

（五）績(jī)效評(píng)價(jià)與督促機(jī)制

評(píng)價(jià)是業(yè)務(wù)工作的“牛鼻子”，具有引導(dǎo)和規(guī)范的功能。專業(yè)診改工作需要績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)診改工作的實(shí)效進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，督促專業(yè)質(zhì)量主體按照專業(yè)計(jì)劃進(jìn)行診斷、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、存儲(chǔ)和改進(jìn)。專業(yè)診改工作績(jī)效的評(píng)價(jià)包括專業(yè)目標(biāo)達(dá)成度和專業(yè)質(zhì)量實(shí)時(shí)狀態(tài)兩個(gè)維度，以及投入相應(yīng)資源的績(jī)效水平。專業(yè)目標(biāo)達(dá)成度指的是專業(yè)診改機(jī)制投入之后，通過(guò)一定周期的診改計(jì)劃、自我評(píng)價(jià)或者是借助第三方數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)專業(yè)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的程度，是專業(yè)開(kāi)展縱向比較的一種方式;專業(yè)質(zhì)量實(shí)時(shí)狀態(tài)也稱之為專業(yè)絕對(duì)質(zhì)量，通常是與外部教育機(jī)構(gòu)相同類型的質(zhì)量比較或者是與行業(yè)專業(yè)的需求進(jìn)行比較，以評(píng)估其是否達(dá)到相應(yīng)專業(yè)水平的橫向評(píng)價(jià)。同時(shí)，作為辦學(xué)主體，需要考慮辦學(xué)的投入產(chǎn)出比，這個(gè)原因是顯而易見(jiàn)的，從專業(yè)的生存環(huán)境來(lái)講，學(xué)校主體獲取的辦學(xué)資源有限，需要將有限的資源投入到更能高效體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力和特色，或者是彰顯學(xué)校社會(huì)服務(wù)能力的專業(yè)建設(shè)中，資源的有效投入是標(biāo)桿;落實(shí)到專業(yè)內(nèi)部，其專業(yè)診改所投入的資源也需要考慮績(jī)效，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)落實(shí)專業(yè)有限資源，提升專業(yè)辦學(xué)能力?？?jī)效評(píng)價(jià)采用實(shí)時(shí)反饋與周期性反饋相結(jié)合，對(duì)關(guān)聯(lián)性較弱且數(shù)據(jù)表達(dá)明確的指標(biāo)可以利用信息平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋，而指標(biāo)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)特別是人工介入度較高的指標(biāo)評(píng)價(jià)可以采用周期性反饋。同時(shí)，績(jī)效評(píng)價(jià)需要與督促機(jī)制進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，通過(guò)有目的、有計(jì)劃的周期性督促，對(duì)專業(yè)診改工作形成一定的外部壓力，促使專業(yè)診改績(jī)效的提升。有效的督促機(jī)制可以是定期發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)、進(jìn)行專業(yè)資源的調(diào)配、教育教學(xué)項(xiàng)目資金的投放，同時(shí)也可以以某種名義，圍繞“質(zhì)量提升”的相關(guān)工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，或者與職稱晉升等進(jìn)行“身份關(guān)聯(lián)”的方式來(lái)開(kāi)展。

四、結(jié)語(yǔ)

診改工作是一項(xiàng)富有創(chuàng)新性的系統(tǒng)工作，其復(fù)雜程度和集成程度是教育研究者和實(shí)踐者智慧的考量。本研究從工作實(shí)踐出發(fā)，探索診改工作的相關(guān)要素及其作用機(jī)制、工作邏輯，基于此形成診改工作機(jī)制，試圖構(gòu)建目標(biāo)設(shè)定、制度規(guī)范、數(shù)據(jù)治理、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督實(shí)施的閉環(huán)，并在筆者所在的單位開(kāi)展實(shí)踐。結(jié)果表明，專業(yè)診改機(jī)制在激發(fā)專業(yè)質(zhì)量主體發(fā)揮主觀能動(dòng)性、調(diào)動(dòng)專業(yè)建設(shè)積極性上有一定成效，切實(shí)地提升了學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。但我們深知，診改工作還沒(méi)有真正融入學(xué)校辦學(xué)的根基，沒(méi)有真正形成崇尚教育教學(xué)質(zhì)量提升的診改文化，無(wú)論是在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)反饋、數(shù)據(jù)使用上都存在一定的問(wèn)題，需要從多角度切入，不斷提升質(zhì)量主體意識(shí)，形成質(zhì)量改進(jìn)螺旋。

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編輯 趙瑞峰