鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展問題及對策研究

【摘 要】 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出使得農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨新的轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇，文章首先分析了鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展問題，繼而結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的實際情況，提出化解鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展難題的對策，結(jié)論顯示：資本、科技及人力資源很稀缺，內(nèi)部管理與外部營銷都比較弱，基礎設施建設與公共服務滯后，這是目前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展存在的問題。鑒于此，企業(yè)層面，要結(jié)合地區(qū)資源稟賦來明確經(jīng)營方向與模式，并加速構(gòu)建并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部管理制度;政府層面，應該加強基礎設施建設與轉(zhuǎn)變政府職能并重，真正抓住鄉(xiāng)村振興的政策紅利，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高效、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】 鄉(xiāng)村振興 農(nóng)村 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 基礎設施建設

一、引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的重要市場參與主體，對農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民收入的提升有著重要意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的有效手段與必然舉措。對于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大歷史機遇，是國家給予其發(fā)展的政策紅利。鑒于此，文章分析了鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展問題及對策，以期給農(nóng)村基層政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供決策參考，具有一定的研究價值與現(xiàn)實意義。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展問題

（一）資本、科技及人力資源很稀缺，企業(yè)缺乏核心競爭力

長期以來，農(nóng)村的資本要素、科技要素、人力資源要素都比較欠缺，這極大的制約了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大。資本要素的缺乏限制了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模，并影響農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對于先進生產(chǎn)技術(shù)的應用，從而使得農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏足夠的風險抵御能力，且產(chǎn)品及服務也缺乏核心競爭力，服務欠佳、產(chǎn)品滯銷、產(chǎn)能落后等問題長期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者。與此同時，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移使得目前農(nóng)村人力資源迅速流失，這也影響了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞動力供應，且這種趨勢還在進一步加速。

（二）內(nèi)部管理與外部營銷都比較弱，企業(yè)的經(jīng)營難以持續(xù)

不可否認，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前的經(jīng)營管理水平普遍較低，具體表現(xiàn)就是內(nèi)部管理不科學與外部營銷不突出兩個層面。一方面，內(nèi)部管理不科學，通常鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本沒有建立起現(xiàn)代管理制度，企業(yè)內(nèi)部控制非常弱，且由于企業(yè)管理者的綜合水平有限，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍沿用家庭作坊式的管理模式，企業(yè)經(jīng)營決策水平較低，企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)健性不高;另一方面，由于缺乏科學的經(jīng)營思路、突出的產(chǎn)品優(yōu)勢及過硬的綜合實力，通常鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的市場開拓手段非常單一，且新市場開拓非常發(fā)力，通常僅覆蓋本區(qū)域的市場，企業(yè)的經(jīng)營難以持續(xù)。

（三）基礎設施建設與公共服務滯后，區(qū)域營商環(huán)境比較差

改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國農(nóng)村基礎設施建設有所提速，但是相比城鎮(zhèn)地區(qū)的基礎設施建設，農(nóng)村基礎設施建設還比較落后，具體表現(xiàn)在：第一，大部分經(jīng)濟尚可的農(nóng)村，水泥路雖然基本實現(xiàn)戶戶通，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品運輸路線仍然比較單一，且成本較高;第二，缺乏具有競爭力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分散化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)難以享受配套的水、電、氣等基礎設施服務。同時，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟水平不高、信息閉塞等原因，農(nóng)村基層政府的辦事效率與服務水平普遍不高，從而使得農(nóng)村的營商環(huán)境比較差。

三、鄉(xiāng)村振興背景下解決農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展問題的對策探究

（一）因地制宜，結(jié)合地區(qū)資源稟賦來明確經(jīng)營方向與模式

鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要因地制宜，結(jié)合地區(qū)資源稟賦來明確經(jīng)營方向與模式，具體措施包括：第一，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所在區(qū)域的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等情況，選擇符合自身發(fā)展的戰(zhàn)略，明確自身的經(jīng)營方向，從而確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的盈利能力穩(wěn)定、可持續(xù);第二，要基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所處行業(yè)的基本經(jīng)營特點，確定符合實際情況的經(jīng)營模式，從而實現(xiàn)降本增效的目標;第三，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)先發(fā)展國家重點支持的產(chǎn)業(yè)，從而獲得更多的政策紅利。

（二）管理強企，加速構(gòu)建并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部管理制度

鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要管理強企，加速構(gòu)建并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部管理制度。不可否認，當時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展非常迅速，取得了一系列的發(fā)展成果，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理制度也在不斷革新，但是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理非常粗放，基本沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度，鑒于此，筆者認為現(xiàn)在企業(yè)必須要加速構(gòu)建自身的內(nèi)部管理制度，規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部生產(chǎn)、運輸、財務核實等，切實提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平，最終提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的盈利能力。

（三）政府扶持，加強基礎設施建設與轉(zhuǎn)變政府職能并重

鄉(xiāng)村振興背景下政府要進一步加大扶持力度，加強基礎設施建設與轉(zhuǎn)變政府職能并重。一方面，是加強基礎設施建設，不斷完善道路交通建設，持續(xù)優(yōu)化水、電、氣、網(wǎng)的服務供應，真正改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境;另一方面，改變基礎鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務意識，加速轉(zhuǎn)變政府職能，減少不必要的市場干預行為，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)足夠的政策支持。

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作者簡介：崔雪（1998—）女，朝鮮族，吉林省吉林市人，單位：河南大學經(jīng)濟學院，2016級本科生，經(jīng)濟學專業(yè)