校辦企業(yè)發(fā)展困境與學(xué)校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展的策略

王蘇海

【摘 要】由于種種原因，校辦企業(yè)發(fā)展陷入瓶頸，與學(xué)校整體發(fā)展和長遠(yuǎn)規(guī)劃若即若離，在新的時(shí)代發(fā)展背景下，分析研究校辦企業(yè)發(fā)展遇到的困境、如何加強(qiáng)校辦企業(yè)與高職院校協(xié)同發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】校辦企業(yè)；協(xié)同發(fā)展

一、引言

校辦企業(yè)是高職院校為科技成果企業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、以便于在校大學(xué)生從事就業(yè)準(zhǔn)備和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為目的而作為主辦方投資的企業(yè)。

二、高職院校校辦企業(yè)發(fā)展面臨的困境

（一）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰

根據(jù)調(diào)查，目前很多高職院校都成立了校辦企業(yè)，這些校辦企業(yè)中大多數(shù)采用有限責(zé)任公司的形式注冊，學(xué)校是校辦企業(yè)唯一的投資主體。學(xué)校對校辦企業(yè)的出資有貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等多種形式①，但在實(shí)際過程中存在許多問題。

如資金注冊方面，有些校辦企業(yè)在注冊時(shí)是由學(xué)院出資，但在工商部門驗(yàn)資注冊后就返還給學(xué)校，有些用實(shí)物設(shè)備和無形資產(chǎn)出資的存在未經(jīng)法定登記和評估確認(rèn)，實(shí)際校辦企業(yè)可真正支配的資金并不多。

如資產(chǎn)歸屬方面，現(xiàn)實(shí)中一方面，有一些學(xué)校并不對被校辦企業(yè)的無償占用的土地、房屋建筑、儀器設(shè)備、辦公家具、低值易耗品等資產(chǎn)，進(jìn)行專業(yè)財(cái)務(wù)核算，也沒有辦理相關(guān)的資產(chǎn)劃撥手續(xù)。另一方面，也有一些學(xué)校無償占用校辦企業(yè)的經(jīng)營場地、交通工具、儀器設(shè)備等資產(chǎn)，同樣也沒有辦理相關(guān)的資產(chǎn)劃撥手續(xù)②。

在這些原因作用下，就會產(chǎn)生校辦企業(yè)的資產(chǎn)不明確、產(chǎn)權(quán)不明晰，從而導(dǎo)致校辦企業(yè)不能反映企業(yè)自身的準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)狀況，使得學(xué)校難以對校辦企業(yè)做到準(zhǔn)確的績效考核。

（二）管理人員雙重身份，缺乏進(jìn)取心

從校辦企業(yè)的組成人員來看，企業(yè)中的中高管理層基本上是學(xué)校在編人員，而且絕大多數(shù)還由學(xué)校相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人兼任，這些人員的人事任免權(quán)由學(xué)校決定。同時(shí)一方面也由于這些經(jīng)營管理層人員的雙重身份，有“編制”這層護(hù)身符，而學(xué)校也沒有或不敢出臺針對校辦企業(yè)更有利于其發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，使得其很難全身心投入到校辦企業(yè)運(yùn)營之中。另一方面由于其中大多數(shù)人不具有豐富企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，很多仍然簡單照搬學(xué)校的行政管理工作模式。造成校辦企業(yè)的經(jīng)營管理人員，對企業(yè)盈虧不負(fù)責(zé)任，抱著“做一天和尚撞一天鐘”的心理，缺乏主動權(quán)、專業(yè)性和進(jìn)取心，致使校辦企業(yè)在瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)下嚴(yán)重缺乏危機(jī)感，難以依照市場規(guī)律積極主動開拓市場，經(jīng)濟(jì)效益與社會同行業(yè)其他企業(yè)相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

（三）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合弱化

校辦企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生是市場經(jīng)濟(jì)條件下高校為實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)功能的必然要求①。但是作為企業(yè)，它的經(jīng)營目的是追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。當(dāng)校辦企業(yè)做大做強(qiáng)后，企業(yè)為了不斷提高其經(jīng)濟(jì)效益，會選擇更快更便捷的決策處理方式。如何開拓企業(yè)的市場和提高企業(yè)的生產(chǎn)效益，將成為校辦企業(yè)的經(jīng)營管理層的第一關(guān)注點(diǎn)，此時(shí)自然而然的會與學(xué)校實(shí)踐實(shí)訓(xùn)的需求，培養(yǎng)高素質(zhì)的技能人才理念發(fā)生沖突。

同時(shí)隨著高職院校與社會上的企業(yè)合作的形式逐漸豐富，如：共建實(shí)訓(xùn)基地、專利拍賣轉(zhuǎn)讓、企業(yè)委托橫向課題研究、與企業(yè)聯(lián)合申請項(xiàng)目、訂單班、與企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟、職教集團(tuán)等，與校辦企業(yè)的合作也不再是主要的選擇。

三、促進(jìn)校辦企業(yè)與高職院校協(xié)同發(fā)展的基本思路

（一）改革校辦企業(yè)管理人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，制定激勵(lì)和約束機(jī)制

為了提高校辦企業(yè)的經(jīng)營效率，在學(xué)校擁有企業(yè)所有權(quán)的前提下，可以制定完善的股權(quán)激勵(lì)方案和相應(yīng)的約束機(jī)制。良好的激勵(lì)與約束機(jī)制能保證企業(yè)始終保持活力并不斷發(fā)展。

保證高職院校的教育教學(xué)、人才培養(yǎng)與就業(yè)等基本職能，這是高職院校的“初心和使命”③。必須為校辦企業(yè)選拔聘用經(jīng)營理念與高職院校的發(fā)展規(guī)劃相一致，了解市場需求、行業(yè)前景、熟悉校辦企業(yè)運(yùn)行規(guī)律，國家相關(guān)法規(guī)政策，具有企業(yè)管理能力的職業(yè)經(jīng)理人或經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，按照市場化運(yùn)作規(guī)律和科學(xué)操作流程，完成校辦企業(yè)的盈利和發(fā)展目標(biāo)。

（二）理順校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，改革高校對校辦企業(yè)的監(jiān)管模式

高職院校要聘請具有資質(zhì)的專業(yè)的會計(jì)事務(wù)所對校辦企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，確立企業(yè)資產(chǎn)界限，屬于企業(yè)的資產(chǎn)要登記入賬，進(jìn)行攤銷或折舊等會計(jì)處理，不屬于企業(yè)的資產(chǎn)要辦理相關(guān)借用、租用手續(xù)，或者作為相關(guān)投資人的投資進(jìn)行核算，從而準(zhǔn)確反映校辦企業(yè)資產(chǎn)狀況和經(jīng)營成果，為校辦企業(yè)的績效考核等工作，提供真實(shí)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)作依據(jù)。

根據(jù)《教育部關(guān)于高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)中組建高校資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的若干意見》精神，學(xué)校應(yīng)設(shè)立資產(chǎn)管理經(jīng)營有限公司，資產(chǎn)管理經(jīng)營有限公司為學(xué)校與校辦企業(yè)建立一道防火墻。建立了以資本為紐帶、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、校企分開、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度①。使企業(yè)成為能夠獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體，真正做到校企分開，同時(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值的任務(wù)。

（三）結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)，有側(cè)重的發(fā)展校辦企業(yè)

學(xué)校應(yīng)以當(dāng)?shù)厥袌鲂枨鬄閷?dǎo)向，依托高職院校的自身高學(xué)歷、高素質(zhì)人才多等特點(diǎn)，合理規(guī)劃，選擇優(yōu)勢專業(yè)，側(cè)重發(fā)展具有專業(yè)特色的企業(yè)。這些專業(yè)的學(xué)生可以在企業(yè)里，利用自己已學(xué)習(xí)的理論知識，在專業(yè)教師的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，通過直接參與校辦企業(yè)的各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)，真正掌握相關(guān)知識。形成專業(yè)與企業(yè)形成相輔相成、相得益彰關(guān)系。

同時(shí)校辦企業(yè)的經(jīng)營策略方向應(yīng)與學(xué)校長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)相一致。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，校辦企業(yè)要以優(yōu)先服務(wù)教學(xué)的目的為原則，兼顧教學(xué)和經(jīng)營兩大職能。作為校辦企業(yè)，它經(jīng)營的目的是追求利潤最大化，但這個(gè)目的不能作為創(chuàng)辦的最終目的④。

評價(jià)一個(gè)校辦企業(yè)價(jià)值也不能簡單的從看其直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，還需要看其產(chǎn)生的社會效益。特別是承擔(dān)了多少學(xué)生實(shí)訓(xùn)課，提供了多少實(shí)習(xí)崗位，甚至是直接解決了多少學(xué)生的就業(yè)。為社會提供高素質(zhì)的技能人才，更能體現(xiàn)出高職院校校辦企業(yè)的社會效益。

（四）暢通溝通渠道，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外信息資源共享

一方面，校辦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與校內(nèi)科研管理部門溝通交流，及時(shí)了解科研人員的需求，掌握其科研實(shí)力，科研成果。另一方面，校辦企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身與政府部門、外部市場接觸多、信息面相對廣的優(yōu)勢，隨時(shí)將相關(guān)國家政策、外部市場需求等信息向校內(nèi)有關(guān)科研人員傳遞，加快科研成果轉(zhuǎn)化，促成科研項(xiàng)目立項(xiàng)，或使得科研人員更為及時(shí)的調(diào)整研究方向，創(chuàng)造更加具有應(yīng)用價(jià)值的科研成果。

如此一來，既可以解決校辦企業(yè)自身沒有好的項(xiàng)目，沒有核心競爭力的問題，又解決外部社會有合作需求卻又不知道找誰的問題，還可以解決科研人員有成果，但尋找不到成果轉(zhuǎn)化途徑的問題，實(shí)現(xiàn)多方共贏的效果。

【參考文獻(xiàn)】

①校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策研究——以北京信息科技大學(xué)為例.董亮；王占武；鐘玲；穆婕；-《中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）》-2012-01-05.

②高校校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境與應(yīng)對探討，高千亭；《齊魯珠壇》-2017-12-10.

③論高職院校與校辦企業(yè)協(xié)同發(fā)展策略，王剛；熊義；單福彬；-《渤海大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）》-2018-07-01.

④市場化運(yùn)作 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合——職業(yè)學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，蘇全衛(wèi)-《湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》-2003-03-30.