習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)重要論述研究

劉宗靜 馬延娜

【摘 要】現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段，中共面對(duì)的外部環(huán)境及其承擔(dān)的歷史重任都產(chǎn)生了巨大的改變。在此背景下，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平高舉馬克思主義旗幟，在繼承干部教育培訓(xùn)思想的基礎(chǔ)上，開啟了從嚴(yán)治黨的新篇章。習(xí)近平結(jié)合自己對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的感想和經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)新，最終完成了一套較為系統(tǒng)的重要論述。在干部教育培訓(xùn)方面，習(xí)近平的論述有著較強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)新時(shí)期如何完善和推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作提供了良好的思路和指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平總書記；干部教育培訓(xùn)重要論述；研究

自成立之日起，不論在戰(zhàn)爭(zhēng)還是和平年代，中國(guó)共產(chǎn)黨都非常重視對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)。中共之所以能夠不斷發(fā)展壯大，建立新中國(guó)，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，一個(gè)重要的原因就在于中共培養(yǎng)了一代又一代有德有才的高素質(zhì)干部。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平高舉馬克思主義旗幟，在繼承干部教育培訓(xùn)思想的基礎(chǔ)上，開啟了從嚴(yán)治黨的新篇章。習(xí)近平結(jié)合自己對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的感想和經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)新，最終完成了一套較為系統(tǒng)的重要論述。為了加深對(duì)習(xí)近平同志關(guān)于干部教育培訓(xùn)重要論述的理解，接下來從如下幾個(gè)方面展開分析。

一、馬克思主義經(jīng)典作家的理論奠基，為習(xí)近平干部教育培訓(xùn)重要論述的形成開辟了道路

（一）馬克思主義經(jīng)典作家的理論奠基

第一，馬克思、恩格斯關(guān)于干部教育的思想。在包含馬克思注意的一系列代表性作品中，涵蓋了豐富的干部培訓(xùn)理念，這也為習(xí)近平通知的干部培訓(xùn)思想的形成提供了重要的理論基礎(chǔ)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔問題，馬克思指出，巴黎公社的成員來源于各區(qū)選舉出的市政委員，而這些成員大部分都是工人階級(jí)?！八麄兪秦?fù)責(zé)任的，隨時(shí)可以罷免i?！瘪R克思和恩格斯非常注重?zé)o產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)性質(zhì)，他們強(qiáng)調(diào)國(guó)家干部必須要產(chǎn)生于無產(chǎn)階級(jí)，還必須要做到為人民服務(wù)。而想要實(shí)現(xiàn)這以格局，就需要擺脫原有的國(guó)家機(jī)器秩序限制，組建起無產(chǎn)階級(jí)當(dāng)家做主的新型國(guó)家機(jī)器。此外，他們還指出，人民群眾是無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的管理者，由廣大人民選舉出來的領(lǐng)導(dǎo)者，必須要成為廣大人民利益的代言人，對(duì)人民負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)者不僅不能凌駕于人民大眾智商，還應(yīng)當(dāng)成為人民的公仆，腳踏實(shí)地的為社會(huì)主義發(fā)展和群眾利益做出貢獻(xiàn)。2018年五四青年節(jié)上，恰值馬克思誕辰兩百周年，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平以“千年第一思想家”的榮譽(yù)稱號(hào)來稱謂馬克思，并積極號(hào)召全體黨員想馬克思學(xué)習(xí)。

第二，列寧關(guān)于提升干部素質(zhì)的思想。列寧作為俄國(guó)無產(chǎn)階級(jí)革命的偉大導(dǎo)師，對(duì)馬克思主義思想中有關(guān)教育和全面發(fā)展的思想進(jìn)行了發(fā)揚(yáng)光大，并結(jié)合俄國(guó)實(shí)際情況對(duì)干部教育展開了新一輪的探討和創(chuàng)新，最終構(gòu)建出了一套干部教育思想理論體系。列寧對(duì)提升干部素質(zhì)的相關(guān)論斷被習(xí)近平宗旨積極借鑒并延伸，也成為習(xí)近平干部培訓(xùn)教育理論的重要理論基礎(chǔ)之一。列寧的觀點(diǎn)大致可以總結(jié)為如下幾點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具備較高的理論水平。列寧曾反復(fù)號(hào)召黨員干部加強(qiáng)對(duì)馬克思主義相關(guān)著作的學(xué)習(xí)，例如《共產(chǎn)黨宣言》、《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》等，并強(qiáng)調(diào)黨員干部要努力學(xué)習(xí)并掌握馬克思主義中最核心的內(nèi)容，不斷吸取養(yǎng)分，提升馬克思主義理論水平。列寧表示，黨員干部必須要不斷學(xué)習(xí)馬克思主義世界觀和方法論，并用思想工具來強(qiáng)化自己的大腦，避免受到各種各樣的小資產(chǎn)階級(jí)思想的影響，努力把自己打造成一個(gè)具有頑強(qiáng)意志的優(yōu)秀干部。在列寧的帶動(dòng)下，《共產(chǎn)黨宣言》得到了多次出版發(fā)布。二是在干部培養(yǎng)的重要性上，列寧指出，在當(dāng)前的環(huán)境下，干部決定著國(guó)家建設(shè)的一切，因此必須要把培養(yǎng)新干部作為工作的重中之重ii。列寧把干部看成一種資本，指出其是最寶貴且最具決定意義的資本iii。三實(shí)在培養(yǎng)干部的方式和渠道商，列寧指出要廣泛通過多樣化的媒介和載體，包括設(shè)立干部學(xué)校、報(bào)刊、廣播、影視等。在創(chuàng)辦的刊物中，代表性的有《火星報(bào)》《真理報(bào)》等。列寧一再重申，黨員干部還需要學(xué)習(xí)許多東西，也必須要意識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性。不論是俄國(guó)黨員還是其他國(guó)家的同志，即便是俄國(guó)革命成功后，也需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)iv。此外，列寧還指出，學(xué)習(xí)不單單指的是在學(xué)校的學(xué)習(xí)，還必須要投入到社會(huì)實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)。他認(rèn)為廣大干部在社會(huì)實(shí)踐中學(xué)習(xí)，會(huì)懂得更多，學(xué)得更深。列寧還教育廣大黨員干部要從優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)中學(xué)習(xí)，盡管蘇維埃及共產(chǎn)黨員取代了資本主義統(tǒng)治，但是也必須意識(shí)到資本主義也存在一定的先進(jìn)性。

（二）建黨后中國(guó)共產(chǎn)黨人的理論奠基

建黨后，毛澤東、鄧小平以及江澤民、胡錦濤等黨和國(guó)家人，在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義建設(shè)的歷史進(jìn)程中，一直非常注重對(duì)干部的教育和培訓(xùn)，他們以馬克思主義和列寧的干部教育理論為指導(dǎo)，結(jié)合我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀，探索出了一套適合中共黨員干部教育培訓(xùn)的理論體系，也為習(xí)近平干部教育培訓(xùn)論述創(chuàng)造了良好的理論基礎(chǔ)。

1.毛澤東的干部教育培訓(xùn)思想。毛澤東同志一直強(qiáng)調(diào)，干部教育是關(guān)系中共發(fā)揚(yáng)壯大的關(guān)鍵性問題。在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，毛澤東同志積累了豐富的干部教育經(jīng)驗(yàn)，多次強(qiáng)調(diào)對(duì)干部實(shí)施教育的意義。1937年，毛澤東指出偉大的革命需要由偉大的黨來推動(dòng)，這離不開最好的干部來帶動(dòng)v。此外，毛澤東同志十分注重黨員干部與群眾之間的關(guān)系，他多次強(qiáng)調(diào)，黨員必須要與群眾建立緊密的聯(lián)系，發(fā)動(dòng)和依靠群眾，深入群眾，才能夠更好的解決困難，戰(zhàn)勝敵人vi。毛澤東同志也因此提出了“密切聯(lián)系群眾”的工作方式和作風(fēng)。vii對(duì)于干部教育的目標(biāo)，毛澤東同志根據(jù)歷史發(fā)展不同階段和不同任務(wù)指，對(duì)干部教育的目標(biāo)要求從“革命需要”到“德才兼?zhèn)洹庇值健坝旨t又專”。習(xí)近平在任職于中央黨校時(shí)，也多次對(duì)毛澤東的相關(guān)理論和思想進(jìn)行深入闡釋，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育。

2.鄧小平的干部教育培訓(xùn)思想。在毛澤東培養(yǎng)干部的理論基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)面臨的新情況和新問題，鄧小平不斷的探索干部隊(duì)伍建設(shè)的新方針，形成了自身獨(dú)特的干部培養(yǎng)理論。鄧小平干部教育理論是一套非常健全的科學(xué)理論體系viii，涵蓋了培訓(xùn)的地位、作用、目標(biāo)、內(nèi)容、途徑和原則等方面的內(nèi)容。鄧小平從加強(qiáng)黨建和現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的高度，闡明了干部教育培訓(xùn)的重大戰(zhàn)略意義。對(duì)于干部教育的目標(biāo)，鄧小平概括為：適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培養(yǎng)“四化”和“四有”的干部。對(duì)于干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，鄧小平提出要把重要論述政治教育擺在第一位，同時(shí)抓緊科學(xué)業(yè)務(wù)教育，要堅(jiān)持實(shí)事求是，用實(shí)踐來檢驗(yàn)干部ix。

二、習(xí)近平干部教育培訓(xùn)重要論述的主要內(nèi)容

我們黨歷來重視干部教育培訓(xùn)工作，按照不同歷史階段的發(fā)展需求，不斷更新培訓(xùn)方式和內(nèi)容，在大量的實(shí)踐摸索中，研究出了一套具有鮮明特征、主次分明的中國(guó)特色干部教育培訓(xùn)內(nèi)容體系。2006年，黨中央出臺(tái)了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，明確了干部培訓(xùn)必須要“以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為基礎(chǔ)內(nèi)容，并以政治理論培訓(xùn)為重點(diǎn)”，奠定了培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)框架。2008年，習(xí)近平同志指出，理論教育是黨員干部培訓(xùn)的基石，知識(shí)教育是關(guān)鍵，黨性教育是原則，為培訓(xùn)內(nèi)容做出了新的詮釋。從我黨發(fā)展歷史和現(xiàn)狀來看，馬克思主義理論、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署、新知識(shí)新信息新技能四個(gè)方面，構(gòu)成了中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容。

1.馬克思主義理論武裝是主課。馬克思主義理論是我黨干部的指導(dǎo)性理論工具，也是我黨的指導(dǎo)思想和靈魂。黨員干部想要實(shí)現(xiàn)政治上的成熟，必須要首先要做到理論的成熟。所以，在干部教育培訓(xùn)內(nèi)容體系中，必須要堅(jiān)定不移的確定馬克思主義理論的先導(dǎo)地位和重要性，通過該理論工具來引導(dǎo)內(nèi)容體系的發(fā)展和建設(shè)。就目前而言，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，此時(shí)更需要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的馬克思主義理論教育，從內(nèi)而外的強(qiáng)化干部的素質(zhì)，且十分緊迫。特別是黨的十九大以來，習(xí)近平把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫入黨章，也誕生了一系列治國(guó)理政的新思想、觀點(diǎn)和論斷，這也進(jìn)一步完善了中國(guó)特色社會(huì)以理論體系，使得馬克思主義體系不斷壯大。在馬克思主義理論的指導(dǎo)下，黨中央不斷組織干部深入學(xué)習(xí)，把中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)化為自己的精神追求，并落實(shí)到日后的工作實(shí)踐中，達(dá)到學(xué)以致用的目的。

2.黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育是必修課。我黨培訓(xùn)干部的基本要求是德才兼?zhèn)?、以德為先。而黨性則是道德的本質(zhì)要求。黨性是對(duì)黨的目標(biāo)、宗旨、原則等多方面內(nèi)容的集中體現(xiàn)，也是每一個(gè)黨員必須具備的本質(zhì)特征。強(qiáng)化黨員的黨性教育是我黨在長(zhǎng)期歷史實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，習(xí)近平同志在十八大之后反復(fù)申明黨性教育的重要性。習(xí)近平指出，對(duì)干部的培訓(xùn)必須要貫徹好黨性教育，一旦喪失了黨性這一根本性的立場(chǎng)問題，那可以直接判定為政治上的不合格，這也對(duì)黨性教育提出了更高的要求。現(xiàn)階段，強(qiáng)化對(duì)干部的黨性教育主要從如下幾個(gè)方面入手：第一，積極組織黨員干部深化對(duì)黨章黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)干部的忠誠(chéng)度，在思想上貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)指示，密切聯(lián)系人民群眾，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，與人民大眾共同艱苦奮斗。第二，強(qiáng)化黨的思想路線教育，樹立科學(xué)的政績(jī)觀。習(xí)近平要求，黨員干部必須要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)的良好品質(zhì)，切實(shí)滿足人民群眾的需求，解決人民群眾面臨的問題和困難。第三，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的權(quán)力觀、地位觀和利益觀教育，讓干部能夠始終如一的發(fā)揚(yáng)清正廉明的工作作風(fēng)，拒絕腐敗。第四，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系建設(shè)，用高尚的道德理念來塑造干部，提高干部隊(duì)伍的道德水平，使他們能夠養(yǎng)成優(yōu)良的作風(fēng)和高尚的情趣，強(qiáng)化職業(yè)操守，為人民大眾做出良好的示范和表率。

3.黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署培訓(xùn)是重點(diǎn)課。黨的路線政策、國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律規(guī)定都是在不同發(fā)展階段黨的重大決策，也是我黨綱領(lǐng)的集中體現(xiàn)。干部是我黨執(zhí)行和完成不同任務(wù)的重要組織者，對(duì)于黨的方針這戰(zhàn)略部署肩負(fù)著非常重要的責(zé)任。所以，對(duì)于干部的培訓(xùn)和教育，需要把黨的方針和國(guó)家法律作為重要內(nèi)容來推進(jìn)，增強(qiáng)干部面對(duì)形勢(shì)解決實(shí)際問題的能力水平。建黨九十多年以來，每當(dāng)我黨在進(jìn)行重大部署時(shí)，都是利用教育培訓(xùn)方式來讓干部層層宣傳，使的全體干部能夠領(lǐng)會(huì)黨中央的精神指示和基本要求，切實(shí)執(zhí)行黨中央的部署和方針。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革的重大決策部署。在新的歷史發(fā)展時(shí)期，必須要把這一總目標(biāo)編入到干部培訓(xùn)的內(nèi)容體系中，把各個(gè)地區(qū)在改革開放中積累的經(jīng)驗(yàn)和良好措施寫入到干部教育的教材中，作為案例提升培訓(xùn)成果；同時(shí)要把在工作中出現(xiàn)的新問題在干部學(xué)習(xí)課堂中重點(diǎn)提出，推進(jìn)黨員討論，尋找解決方案。

4.新知識(shí)新信息新技能學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)課知識(shí)。知識(shí)是構(gòu)成干部基本素質(zhì)，提升能力的重要前提，也是確保干部養(yǎng)成良好理論素質(zhì)的基本保障。對(duì)干部的培訓(xùn)工作要從其肩負(fù)的職責(zé)入手，對(duì)于其工作有關(guān)的新理論、知識(shí)、規(guī)則和技能進(jìn)行針對(duì)性的強(qiáng)化訓(xùn)練，切實(shí)幫助干部學(xué)習(xí)更多的知識(shí)，提升工作能力水準(zhǔn)。喲其實(shí)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，技術(shù)不斷更新?lián)Q代，我們的干部隊(duì)伍也處于新陳代謝的關(guān)鍵階段，一部分干部人員不論是在個(gè)人素質(zhì)還是能力水平上都存在不足，一個(gè)突出的表現(xiàn)就在于不少干部對(duì)于新知識(shí)和新事物學(xué)習(xí)不夠，無法解決新的情況和問題，在干部中間出現(xiàn)了一定的“知識(shí)恐慌”現(xiàn)象。所以，必須要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)教育，積極做好習(xí)近平總書記提出了的六大方面知識(shí)教育。一是現(xiàn)代全球變化形勢(shì)的培訓(xùn)，而是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)要求，三是高新技術(shù)知識(shí)，四是民主法治知識(shí)，五是民主法治知識(shí)，六是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)。

在此必須引起注意的是，上述四個(gè)方面的內(nèi)容始終圍繞著能力培養(yǎng)這一核心要求。馬克思主義理論武裝的目標(biāo)是提升干部運(yùn)用理論工具解決問題的能力水平；黨性教育的目的是發(fā)揚(yáng)廉政作風(fēng)，防止干部腐??；黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署培訓(xùn)的目的是提升干部的領(lǐng)導(dǎo)和組織能力；新知識(shí)、信息和技能的培訓(xùn)則是幫助干部更好的開闊眼界，提高工作能力；因此，能力培養(yǎng)貫穿于對(duì)干部培訓(xùn)的整個(gè)過程。

注釋：

i 馬克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，1995：142。

ii 馬克思恩格斯列寧斯大林論黨的組織工作[M]. 北京：中共中央黨校出版社，1998：55。

iii 馬克思恩格斯列寧斯大林論黨的組織工作[M]. 北京：中共中央黨校出版社，1998：76。

iv 列寧全集（第 4 卷）[M]. 北京：人民出版社，1970：671。

v 《毛澤東選集第1卷》，人民出版社，1991年，第277頁。

vi 毛澤東.毛澤東選集（第 3 卷）[M]。北京：人民出版社，1991： 1096。

vii 《毛澤東選集第3卷》，人民出版社，1993年，第1094頁。

viii 李小蘭：吳黎宏，《干部教育研究》，黨建讀物出版社，2006年，第96頁。

ix 劉輝，《中國(guó)干部培訓(xùn)新解》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2012年，第41頁。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 毛澤東選集（第3 卷）[M]. 北京：人民出版社，1991.

[2] 習(xí)近平. 領(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書讀好書善讀書[N]. 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2009 - 05 - 18.

[3] 習(xí)近平. 關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)和認(rèn)識(shí)[N]. 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2009 - 11 - 16.

[4] 習(xí)近平. 領(lǐng)導(dǎo)干部要讀點(diǎn)歷史[N]. 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2011 - 09 - 05.

[5] 習(xí)近平談治國(guó)理政[M]. 北京：外文出版社，2014.

[6] 習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）[M]. 北京：外文出版社，2017.

[7] 中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[G]. 北京：人民出版社，2017.

[8] 習(xí)近平主席新年賀詞（2014 - 2018）[M]. 北京：人民出版社，2018.