論隱私權(quán)的法律保護(hù)

常向忠

【摘 要】隱私權(quán)是屬于民事權(quán)利范疇的一項(xiàng)具體的人格權(quán)，關(guān)于其理論研究是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而發(fā)展起來(lái)的。本文試圖通過(guò)對(duì)隱私權(quán)概念、我國(guó)的隱私權(quán)法律保護(hù)現(xiàn)狀以及對(duì)隱私權(quán)限制的闡述來(lái)說(shuō)明隱私權(quán)法律保護(hù)的必要性和重要性。

【關(guān)鍵詞】隱私權(quán)；法律保護(hù)；隱私權(quán)的限制

一、隱私權(quán)的概念

自1890年薩繆爾·D·沃倫和路易斯·D·布蘭戴斯在《哈佛法律評(píng)論》上發(fā)表《隱私權(quán)》一文以來(lái)，關(guān)于隱私權(quán)的保護(hù)便成為了法律界研究的一項(xiàng)重大課題，也是一項(xiàng)十分具有現(xiàn)實(shí)意義的課題。近一百三十年以來(lái)，關(guān)于隱私權(quán)法律保護(hù)的理論和實(shí)踐隨著社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步也在不斷地發(fā)展，其保護(hù)的范圍也不斷地發(fā)展擴(kuò)大。由于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡以及社會(huì)、政治、文化等方面的不同，對(duì)于隱私具體內(nèi)容的理解也就不盡相同，特別是在東西方學(xué)者及民眾之間可能會(huì)有較大差異，但有些認(rèn)識(shí)是共同的。

本文認(rèn)為隱私應(yīng)包括私生活安寧和私生活秘密兩個(gè)方面。生活安寧權(quán)與生活秘密是個(gè)人享有的基本權(quán)利，也是隱私的主要內(nèi)容。因此，隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權(quán)，而且權(quán)利主體對(duì)他人在何種程度上可以介入自己的私生活，對(duì)自己是否向他人公開隱私以及公開的范圍和程度等具有決定權(quán)。從以上概念來(lái)看，隱私權(quán)是一項(xiàng)具體的人格權(quán)，屬于民事權(quán)利范疇。

二、我國(guó)隱私權(quán)的法律保護(hù)

隱私權(quán)的法律保護(hù)在世界范圍內(nèi)越來(lái)越受到各國(guó)的重視，特別是把它作為一種國(guó)際人權(quán)得到了一些國(guó)際或地區(qū)人權(quán)文件的確認(rèn)和保護(hù)，例如《世界人權(quán)宣言》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》等。有的國(guó)家直接把隱私權(quán)上升到憲法的高度進(jìn)行保護(hù)，例如美國(guó)，直接把隱私權(quán)規(guī)定為一項(xiàng)重要的憲法性權(quán)利；有的國(guó)家雖未明確上升到憲法高度，但在民事權(quán)利范圍內(nèi)承認(rèn)隱私權(quán)的存在；也有的國(guó)家雖未直接承認(rèn)隱私權(quán)，但將其歸為其他民事權(quán)利中進(jìn)行保護(hù)，例如名譽(yù)權(quán)。

我國(guó)對(duì)隱私權(quán)的法律保護(hù)的認(rèn)識(shí)和研究也是一個(gè)逐步重視和發(fā)展的過(guò)程。首先我國(guó)憲法第38、39和第40條分別規(guī)定了公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，公民的住宅不受侵犯，公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。這就是我國(guó)公民隱私權(quán)法律保護(hù)的憲法淵源。其次，我國(guó)的《民法通則》在頒布之初雖未直接規(guī)定公民的隱私權(quán)，但在隨后最高院的司法解釋中明確指出，揭露、宣揚(yáng)他人隱私的行為屬于侵害名譽(yù)權(quán)的行為。特別是具有非常重大意義的是2009年12月份頒發(fā)的《侵權(quán)責(zé)任法》第2條明確了隱私權(quán)為一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)益，使之與生命權(quán)、健康權(quán)等民事權(quán)益列為同等重要的地位進(jìn)行法律保護(hù)。2017年3月份頒發(fā)的《民法總則》又進(jìn)一步地對(duì)隱私權(quán)的法律保護(hù)進(jìn)行了明確?！睹穹倓t》第110條規(guī)定了自然人享有隱私權(quán)；并且在第111條對(duì)個(gè)人信息的法律保護(hù)也進(jìn)行了明確規(guī)定，“任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息?！边@可以說(shuō)是在我國(guó)隱私權(quán)法律保護(hù)上的一次重大進(jìn)步。再次，我國(guó)的刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法和大量行政法規(guī)等也直接就隱私權(quán)的保護(hù)進(jìn)行了一系列的明確規(guī)定。例如，刑法第238條、第245條、第252、253條分別規(guī)定了非法拘禁罪、非法搜查他人身體住宅罪、非法侵入他人住宅罪、隱匿毀棄非法開拆他人信件罪、郵政工作人員私自開拆隱匿毀棄郵件電報(bào)罪等罪名。

從以上可以看出隱私權(quán)的法律保護(hù)在我國(guó)立法上的發(fā)展和進(jìn)步，也說(shuō)明了我國(guó)對(duì)隱私權(quán)法律保護(hù)的關(guān)注和重視，但限于我國(guó)之前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況以及對(duì)隱私權(quán)的法律研究起步較晚，目前尚未形成體系。特別是隱私權(quán)作為一項(xiàng)屬于民法權(quán)法律范疇的人格權(quán)，我國(guó)《民法總則》和《侵權(quán)責(zé)任法》等也只是對(duì)其法律地位進(jìn)行了明確，但對(duì)隱私權(quán)的概念、范圍、具體保護(hù)救濟(jì)措施等都未進(jìn)行明確規(guī)定。相反，我國(guó)刑法、刑事訴訟法和民事訴訟法以及其他一些行政法規(guī)中反而有相對(duì)具體的保護(hù)救濟(jì)措施，但這也都是一些比較零散的規(guī)定。因此，為適應(yīng)信息化時(shí)代發(fā)展和隱私保護(hù)的需要，急需結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，制定一部適合我國(guó)社會(huì)發(fā)展需要的、相對(duì)完善的隱私權(quán)保護(hù)方面的法律，或者是在專門的法律章節(jié)中進(jìn)行明確的、相對(duì)完整和詳細(xì)的規(guī)定，增強(qiáng)隱私權(quán)保護(hù)的實(shí)際可操作性。

隱私權(quán)的保護(hù)除了涉及普羅大眾外，還有一個(gè)重要話題就是對(duì)于公眾人物（包括政府官員，特別是高級(jí)官員）隱私權(quán)的法律保護(hù)。在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，公眾人物或者是政府高官的一些新聞報(bào)道等往往是大家較為關(guān)注的信息，其中往往會(huì)涉及到我們認(rèn)為屬于隱私的信息，例如其財(cái)產(chǎn)情況、婚姻狀況、行為舉止、花邊新聞等等。這是否侵犯了個(gè)人隱私呢？本文認(rèn)為應(yīng)具體問(wèn)題具體分析。但有一點(diǎn)是不可忽視的是公眾人物，特別是政府官員的一些行為應(yīng)受到輿論監(jiān)督，因此這部分人的隱私權(quán)是非完整性的，是收到一定限制的。在處理隱私與新聞報(bào)道相互關(guān)系時(shí)，恩格斯曾提出了一個(gè)原則：個(gè)人隱私一般應(yīng)受到保護(hù)，但當(dāng)個(gè)人私事甚至陰私與最重要的公共利益——政治生活發(fā)生聯(lián)系的時(shí)候，個(gè)人的私事就已經(jīng)不是一般意義的私事，而屬于政治的一部分，它不受隱私權(quán)的保護(hù)，應(yīng)成為歷史記載和新聞報(bào)導(dǎo)不可回避的內(nèi)容。2002年12月18日，原中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)員范志毅在上海靜安區(qū)人民法院訴文匯新民聯(lián)合報(bào)業(yè)集團(tuán)一案中，就確立了基于輿論監(jiān)督的需要對(duì)公眾人物隱私權(quán)加以限制的規(guī)則，這是隱私權(quán)“可克減性”的一個(gè)體現(xiàn)。因此，對(duì)于公眾人物，特別是對(duì)于政府高級(jí)官員隱私權(quán)的法律保護(hù)是有限制的，這是公共利益、公眾知情權(quán)和輿論監(jiān)督的需要，但這并不意味著公眾人物沒(méi)有隱私權(quán)，而只是對(duì)其隱私權(quán)的保護(hù)的內(nèi)容和范圍等進(jìn)行了一定程度的限制。即使是對(duì)普通民眾，在涉及到國(guó)家安全或正當(dāng)?shù)姆沙绦驎r(shí)，其隱私權(quán)的保護(hù)也是受到一定限制的。

三、小結(jié)

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特別是我們正處在這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代和大數(shù)據(jù)的時(shí)代，隱私的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)展，侵犯隱私的形式、手段也是“推陳出新”，這需要我們不斷加強(qiáng)和完善對(duì)隱私權(quán)的法律保護(hù)，因此對(duì)于隱私權(quán)保護(hù)的立法、司法等也是一個(gè)不斷與時(shí)俱進(jìn)、完善過(guò)程。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張新寶.隱私權(quán)的法律保護(hù)[M].2004.

[2]王利明.隱私權(quán)概念的再界定[J].法學(xué)家，2012，1（1）：108-120.