實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在的問題及振興舉措

劉明建

【摘 要】我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨很大困境，水平有待提高。本文闡述了大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)等具有重要戰(zhàn)略意義，分析了我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在的一系列問題，提出了加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體措施。

【關(guān)鍵詞】實(shí)體經(jīng)濟(jì)；問題；發(fā)展；振興；措施

一、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意義

1、實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石，關(guān)系到國(guó)家的綜合實(shí)力和人民對(duì)美好生活的需求，是國(guó)家富強(qiáng)和人民生活幸福的重要指數(shù)。

2、實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家強(qiáng)盛的根基。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，是一個(gè)國(guó)家保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

3、實(shí)體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)就業(yè)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以提供更多的就業(yè)崗位，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，有利于促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的全面、長(zhǎng)期、穩(wěn)定增長(zhǎng)。

4、實(shí)體經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)都是是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有雙重作用。

5、穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)能有效應(yīng)對(duì)外部危機(jī)。過(guò)度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)的價(jià)值被無(wú)限放大，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”，引發(fā)金融危機(jī)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是有效應(yīng)對(duì)外部危機(jī)的關(guān)鍵。

二、現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

1、結(jié)構(gòu)性失衡

一是作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體的制造業(yè)結(jié)構(gòu)性供需失衡。主要表現(xiàn)為中低端和無(wú)效供給過(guò)剩、高端和有效供給不足的結(jié)構(gòu)性失衡。二是工業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)失衡。近幾年我國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比增長(zhǎng)過(guò)快，導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率下降，加大收入分配的兩極分化，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融房地產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)失衡。金融、證券、房地產(chǎn)投資收益高，周期短，導(dǎo)致大量資金流入，所占比例持續(xù)上升，國(guó)家缺乏監(jiān)管和政策性引導(dǎo)。

2、有效需求不足

消費(fèi)囿于就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量下降、收入增長(zhǎng)放緩，物價(jià)持續(xù)攀升、產(chǎn)品質(zhì)量不能滿足市場(chǎng)需要、市場(chǎng)擴(kuò)容受限等；出口既受外部環(huán)境的不確定性沖擊，也受新興市場(chǎng)國(guó)家替代效應(yīng)影響，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)趨于弱化，增長(zhǎng)空間變小。

3、勞動(dòng)力成本快速上升

勞動(dòng)力勞動(dòng)力成本上升是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然勞動(dòng)力成本上升是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，但存在的問題是在生產(chǎn)效率提高之外還有其他因素在推動(dòng)工資快速上漲，如物價(jià)上漲，房?jī)r(jià)虛高等。勞動(dòng)力成本的上漲加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本急劇上升，由此帶來(lái)了企業(yè)（產(chǎn)品）競(jìng)爭(zhēng)力的消長(zhǎng)。

4、中小企業(yè)融資困難

“次貸危機(jī)”爆發(fā)后，全社會(huì)曾掀起過(guò)改善中小企業(yè)金融服務(wù)的熱潮。但時(shí)至今日，中小企業(yè)“融資難”問題并沒有得到真正解決。近年來(lái)，央行為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投放了大量貨幣，但這些資金“脫實(shí)入虛”現(xiàn)象嚴(yán)重，在股市好的時(shí)候資金大量流入股市，在房市好的時(shí)候資金大量流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，真正用來(lái)支持中小企業(yè)發(fā)展的資金量很少。

5、產(chǎn)業(yè)升級(jí)形勢(shì)嚴(yán)峻，創(chuàng)業(yè)成功率很低

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)家對(duì)環(huán)保要求嚴(yán)格，行業(yè)進(jìn)入門檻、創(chuàng)業(yè)門檻顯著提高，產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要大量資金、技術(shù)和過(guò)渡時(shí)間，導(dǎo)致中小企業(yè)的難以生存和發(fā)展，從事實(shí)體創(chuàng)業(yè)者面對(duì)目前普遍浮躁社會(huì)，很難抵擋外部誘惑靜下來(lái)艱苦創(chuàng)業(yè)。

6、創(chuàng)新能力不足，技術(shù)和產(chǎn)品沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)科技創(chuàng)新重視不夠，對(duì)核心技術(shù)是企業(yè)的靈魂沒有清醒認(rèn)識(shí)，賺快錢的思想導(dǎo)致“技術(shù)上的拿來(lái)主義”，目光短淺、只看眼前利益，不愿意腳踏實(shí)地進(jìn)行原創(chuàng)性研發(fā)，以致很多實(shí)體企業(yè)核心技術(shù)和高端裝備受制于人，沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施

1、深化結(jié)構(gòu)改革，提高供給質(zhì)量

一是進(jìn)一步化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，通過(guò)市場(chǎng)化、法治化方式，建立公平的優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批重點(diǎn)行業(yè)的落后產(chǎn)能，創(chuàng)造條件支持企業(yè)間兼并重組，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)集中度。二是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，結(jié)合“中國(guó)制造2025”，加快發(fā)展壯大一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。

2、擴(kuò)大有效需求

一是積極增加有效投資，更好發(fā)揮政府資金對(duì)社會(huì)資本的帶動(dòng)作用，加快補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，支持新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大民生工程和公共服務(wù)建設(shè)等，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)投資綜合效益提升。二是在加快傳統(tǒng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的基礎(chǔ)上，不斷提升人民群眾對(duì)美好向往需要的高品質(zhì)物質(zhì)和精神消費(fèi)產(chǎn)品，促進(jìn)消費(fèi)在結(jié)構(gòu)升級(jí)中釋放增長(zhǎng)潛力。三是在增強(qiáng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極培育智能制造、新能源設(shè)備等領(lǐng)域新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易融合發(fā)展，拓展出口增長(zhǎng)空間。

3、完善金融服務(wù)

一是增加市場(chǎng)流動(dòng)性供給和優(yōu)化銀行信貸配置結(jié)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的放貸能力，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)資金流向，促進(jìn)社會(huì)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。二是加快發(fā)展各種自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域性小型金融機(jī)構(gòu)、社區(qū)金融服務(wù)組織、村鎮(zhèn)銀行等合規(guī)合法的金融主體，服務(wù)廣大中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，健全金融市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)資金從低附加值、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。三是完善金融服務(wù)體系，加快發(fā)展直接融資服務(wù)的平臺(tái)和通道，推進(jìn)股票注冊(cè)制改革和市場(chǎng)擴(kuò)容，拓展實(shí)體企業(yè)融資空間，提高融資便利性，化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)被銀行資金邊緣化的困局。

4、加強(qiáng)財(cái)稅支持

雖然近年來(lái)國(guó)家實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策，但由于以間接稅為主的稅制本身的約束以及一些地方的行政性收費(fèi)、銀行服務(wù)收費(fèi)和部分行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)過(guò)多過(guò)高，企業(yè)宏觀稅負(fù)水平依然居高，加上企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本如資金、土地、能源、交通物流等不斷攀升，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。要通過(guò)降低制造業(yè)增值稅率，免除一批行政事業(yè)性收費(fèi)，加大財(cái)稅信貸等優(yōu)惠力度，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收抵扣、貸款貼息、加速折舊等多種支持方式，支持實(shí)體企業(yè)特定生產(chǎn)制造與研發(fā)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的積極性，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)制度建設(shè)與監(jiān)管

政府要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的服務(wù)，減少行政審批事項(xiàng)，切實(shí)為企業(yè)立項(xiàng)、審批、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)提供便利。從國(guó)家宏觀層面，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的嚴(yán)格管理、規(guī)范管理也是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售的“假冒偽劣”、貼牌產(chǎn)品等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為堅(jiān)決打擊，構(gòu)建公平公正、多元化、競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。近幾年來(lái)，大量網(wǎng)店以低價(jià)惡意銷售劣質(zhì)商品或無(wú)名商品，是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的致命打擊，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大破壞，也不利于我國(guó)的企業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，不利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須大力整頓。

6、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力

堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。一是狠抓前瞻性、引領(lǐng)性、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強(qiáng)應(yīng)用型基礎(chǔ)研究，支持企業(yè)布局前沿技術(shù)。二是深化科技體制改革。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，加快創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)企業(yè)創(chuàng)新載體。促進(jìn)科技成果市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)更多的科技成果轉(zhuǎn)化。三是營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。進(jìn)一步強(qiáng)化政策落實(shí)，為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

【參考文獻(xiàn)】

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2、黃群慧，論新時(shí)期實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2017年9期

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