我國地方政府招商引資模式創(chuàng)新研究

王巖巖

【摘 要】受到全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程發(fā)展速度不斷加快的影響，我國應(yīng)順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，加大力度開放我國經(jīng)濟(jì)，逐漸完善招商引資方式，進(jìn)而提升我國各行業(yè)在國際市場中的競爭能力。為推動我國招商引資的發(fā)展，各地政府應(yīng)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢以及優(yōu)勢，逐步升級和創(chuàng)新招商引資模式，使我國地方政府的招商引資模式具有創(chuàng)新性特點(diǎn)，從而帶動本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)增加就業(yè)機(jī)會，進(jìn)而增進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化等多多領(lǐng)域的交流與溝通。

【關(guān)鍵詞】招商引資；地方政府；模式創(chuàng)新

作為代表區(qū)域經(jīng)濟(jì)最顯著的標(biāo)志，利用創(chuàng)新型招商引資模式，可以推動地區(qū)的社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且極大的拓展本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，逐漸提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)在市場中的競爭能力。所以，我國各地政府應(yīng)正確認(rèn)識招商引資的重要性，在新時(shí)代發(fā)展背景下，不斷加大招商引資投入力度，進(jìn)而推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

一、招商引資重要性

（一）招商引資是推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的強(qiáng)大動力

我國自加入世貿(mào)經(jīng)濟(jì)組織以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展的階段，而且直接帶動我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。所以，面對快速增長的經(jīng)濟(jì)所帶來的社會發(fā)展等顯著成果，我國各地政府應(yīng)重視招商引資工作，加大招商引資的投入力度，共同不斷加大的投資實(shí)現(xiàn)拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，進(jìn)而完善和優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為地區(qū)內(nèi)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，使人們的收入持續(xù)增加。另外，隨著招商引資投入的不斷增加，人們的醫(yī)療、養(yǎng)老等福利待遇以及生活環(huán)境都會發(fā)生明顯的改善。所以，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的歷史時(shí)期，各地正確應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意識，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展加大招商引資的投入力度，同時(shí)積極采用創(chuàng)新型招商模式，為招商引資工作創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境，進(jìn)而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)成果。

（二）招商引資是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措

目前，我國各地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，仍然處在高消耗、低效率發(fā)展階段中，為使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)入到高效率發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，通過招商引資可以優(yōu)化和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由粗加工轉(zhuǎn)變成深加工，由低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成高端產(chǎn)品的發(fā)展目標(biāo)，不斷將產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大。另外，各地政府利用創(chuàng)新型招商引資模式，將先進(jìn)的制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及金融業(yè)等領(lǐng)域加速升級改造，讓更多的高新技術(shù)投入到企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型中，培育企業(yè)自己的品牌以及自主知識產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)在激烈的市場競爭中創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會，從而為本地區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

（三）招商引資是促進(jìn)改革創(chuàng)新的重要手段

在創(chuàng)新型的招商引資模式的帶動下，各地政府應(yīng)利用招商引資為各行業(yè)企業(yè)建立創(chuàng)新管理制度，進(jìn)而有效促進(jìn)體制改革與發(fā)展。尤其是在外資通過股權(quán)的方式，可以將企業(yè)的管理制度打造成具有多元化、現(xiàn)代化特點(diǎn)的體制，使企業(yè)的發(fā)展更加符合國際標(biāo)準(zhǔn)。通過創(chuàng)新型招商引資模式，既能為地區(qū)企業(yè)注入新的資金，帶來更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，還能吸引更多的技術(shù)與管理人才，為企業(yè)建立具有全新發(fā)展理念的管理制度，保證企業(yè)可以高效穩(wěn)定的進(jìn)行發(fā)展，并為企業(yè)在市場中的生存和競爭打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以，各地政府應(yīng)擴(kuò)大招商引資范圍，通過創(chuàng)新型招商引資模式，培育各地創(chuàng)新型企業(yè)，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中加快發(fā)展與建設(shè)的步伐。

二、創(chuàng)新地方政府的招商引資模式

我國各地政府通常采用主導(dǎo)型的招商引資模式，在這種模式下會阻礙招商引資工作推進(jìn)。所以，為加快招商引資工作的進(jìn)行以及提升效率，各地政府應(yīng)采用創(chuàng)新型招商引資模式，應(yīng)轉(zhuǎn)變原有的工作觀念，在招商引資工作中由主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者，切實(shí)推動招商引資工作順利的進(jìn)行。各地政府采用創(chuàng)新型招商引資模式，需要在系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工作中，按照以下操作流程進(jìn)行具體工作：

（一）加強(qiáng)服務(wù)型政府的建設(shè)

各地政府由主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者參與到招商引資工作中，應(yīng)對本地區(qū)的行政許可行為以及審批行為加強(qiáng)規(guī)范與管理，并加強(qiáng)政府自身服務(wù)的建設(shè)，努力將政府的工作職能轉(zhuǎn)變到有利于招商引資工作中，從而使政府由管理型轉(zhuǎn)變成服務(wù)型，切實(shí)做好本地區(qū)招商引資工作的服務(wù)。另外，政府為招商引資工作提供的服務(wù)，應(yīng)按照移民為本的原則，讓人們?nèi)罕姭@得更多的利益是服務(wù)工作的重點(diǎn)，并強(qiáng)化政府在招商引資工作中的服務(wù)能力，不斷加大公共設(shè)備以及生成服務(wù)的投入。

（二）實(shí)現(xiàn)招商方式多元化

為實(shí)現(xiàn)招商引資工作模式的多元化目的，從四個(gè)招商載體出發(fā)，搭建三個(gè)招商橋梁，切實(shí)履行政府的引導(dǎo)與服務(wù)職責(zé)。

1.產(chǎn)業(yè)載體。產(chǎn)業(yè)載體即需要已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)還需要龍頭企業(yè)，為上下游產(chǎn)業(yè)建立招商渠道。

2.園區(qū)載體。目前，國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展集中體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，各地政府應(yīng)以園區(qū)建立招商載體，逐漸完善加工、資源再生、留學(xué)創(chuàng)業(yè)等特色園區(qū)載體建設(shè)，確定創(chuàng)新型園區(qū)招商引資模式，進(jìn)而在園區(qū)內(nèi)引進(jìn)更多的發(fā)展項(xiàng)目。

3.貿(mào)易載體。通過招商引資可以創(chuàng)造更多的發(fā)展項(xiàng)目，這需要投資雙方共同參與，并建立成基本的貿(mào)易載體。以貿(mào)易載體為核心，各個(gè)投資的參與者應(yīng)充分了解具備發(fā)展?jié)摿Φ目蛻糍Y料，為投資企業(yè)建立可合作的貿(mào)易關(guān)系，加快彼此間的合作與投資。

4.企業(yè)載體。利用企業(yè)作為招商引資的載體，為合作的雙方提供發(fā)展的機(jī)會。所以通過企業(yè)作為招商引資的載體，體現(xiàn)的優(yōu)勢有兩方面：一，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢創(chuàng)造和尋找合作機(jī)會，讓投資者獲得可發(fā)展的機(jī)會，加快招商引資項(xiàng)目的發(fā)展；二，地方企業(yè)為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，應(yīng)積極尋找國外合作伙伴。

5.企業(yè)橋梁。在招商引資工作中，利用企業(yè)作為招商引資的橋梁，是目前招商引資工作重要的方式之一。目前，許多招商引資的信息或者項(xiàng)目，通常是由企業(yè)、客戶等提供的，通過關(guān)系建立企業(yè)合作橋梁，進(jìn)而推動招商引資的發(fā)展。

6.辦事處橋梁。在我國發(fā)展較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，如北京、上海等地，以及國外發(fā)達(dá)國家等建立招商引資辦事處，與各地企業(yè)加強(qiáng)合作與交流，通過便捷的信息獲得招商引資的機(jī)會，然后與投資企業(yè)建立互信平等的合作關(guān)系，進(jìn)而提升招商引資的工作質(zhì)量和效率。

7.中介橋梁。各地應(yīng)與律師事務(wù)所、投資咨詢等中介機(jī)構(gòu)建立良好的關(guān)系，通過中介可以獲得相應(yīng)的招商引資項(xiàng)目信息。另外，與國際信譽(yù)度高的事務(wù)所、咨詢機(jī)構(gòu)也應(yīng)建立合作關(guān)系，保持彼此的信息交流與溝通，進(jìn)而獲得招商引資的機(jī)會。

三、結(jié)語

綜上所述，在我國加大土地資源嚴(yán)格控制以及土地政策發(fā)生變化的背景下，國內(nèi)外的投資意愿都處于保守的狀態(tài)，為獲得更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，各地政府應(yīng)采用創(chuàng)新型招商引資工作模式，圍繞新的招商模式以及工作方法，讓更多的投資者參與到各地的招商引資中，進(jìn)而為各地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展注入新的活力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]曲寧.試分析地方政府招商引資模式的創(chuàng)新[J].中國集體經(jīng)濟(jì). 2017（09） ：144.

[2]王桂芹.政府招商引資存在的問題及其優(yōu)化研究[J].中國市場. 2015（51）：7-8.

[3]張鳳臣.新形勢下地方政府招商引資的創(chuàng)新性途徑思考[J].新經(jīng)濟(jì). 2015（29）：263.