東南村：“村社合一”富民有“稻”

■朱寬 李銀花

常州市新北區(qū)西夏墅鎮(zhèn)東南村面積3．72平方公里，耕地面積3558畝，下轄17個自然村24個村民小組，共有892戶2560人。村黨總支下設(shè)2個黨支部，共有黨員109名。先后獲得常州市先進(jìn)基層黨組織、常州市最美鄉(xiāng)村、江蘇省民主法治村、江蘇省休閑農(nóng)業(yè)精品村、江蘇稻米產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村富民典型等榮譽(yù)稱號。

經(jīng)驗(yàn)做法

走在東南村中，平坦筆直的道路上，滿目天藍(lán)水清草綠，微風(fēng)吹動稻田一浪接著一浪，空氣中彌漫著稻花的香氣。一幢幢整齊簡約的小樓，村民安居樂業(yè)。曾經(jīng)地處偏僻的貧困村，變成了遠(yuǎn)近聞名的精美鄉(xiāng)村，堪稱常州新北區(qū)西夏墅鎮(zhèn)的“后花園”。

稻花香里說豐年

2012年，當(dāng)周圍的村鎮(zhèn)紛紛建設(shè)新農(nóng)村，招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時候，地處偏遠(yuǎn)閉塞的東南村仍然是一個純農(nóng)村，沒有任何資源和工業(yè)基礎(chǔ)，村集體經(jīng)濟(jì)總收入僅有16萬元，農(nóng)民年均收入僅有1．6萬元。村“兩委”一班人在黨總支書記蘭紅娟的帶領(lǐng)下，卯足干勁，有政策的搶著干，沒政策的千方百計想辦法干，一心要改變東南村貧窮落后的面貌。

“怎樣才能闖出一條適合東南村可持續(xù)發(fā)展的路子？”蘭紅娟帶著村里的黨員干部，通過外出考察學(xué)習(xí)和不斷思考，尋找黨的建設(shè)和村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，決心另辟蹊徑，利用本村農(nóng)戶長年堅守的農(nóng)田資源，走一條適度集約的規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，為子孫后代留住青山綠水。

同年，村黨總支領(lǐng)辦成立了稻米合作社和農(nóng)機(jī)合作社，在黨員干部帶頭下，僅用2個月時間，650戶農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)2000畝土地，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鋪平了道路。到2016年，2000畝水稻分別通過了綠色、有機(jī)認(rèn)證。合作社注冊的夏墅牌東南軟米成為知名商標(biāo)，被評為江蘇省名優(yōu)產(chǎn)品，合作社被評為江蘇省示范合作社，省創(chuàng)牌立信示范單位。2018年，村集體經(jīng)濟(jì)突破100萬元，合作社社員每畝田拿到不低于1000元的保底收入。

我們需要什么樣的美麗鄉(xiāng)村？

“一方水土養(yǎng)一方人，不同的地理地貌造就了不同地方人們各自迥異的鄉(xiāng)村生活”，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過程中，蘭紅娟又一次陷入了沉思：“美麗鄉(xiāng)村絕不可能是千篇一律的，應(yīng)該各有韻味，我們不要搞公園式的美麗鄉(xiāng)村?！?/p>

東南村的美麗鄉(xiāng)村緊緊依托有機(jī)稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生?！暗尽笔菛|南村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心文化元素，村黨總支緊扣稻米產(chǎn)業(yè)和農(nóng)耕文化，邀請規(guī)劃設(shè)計院對5個村莊進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃出稻米產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、蔬香村色體驗(yàn)區(qū)、稻田公園區(qū)、民宿休閑區(qū)、特色蔬果采摘區(qū)等五個分區(qū)，并將生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)融合到具體規(guī)劃中，打造既符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，又保留原汁原味的美麗鄉(xiāng)村品牌。

“如果一個村不思發(fā)展，不求創(chuàng)新，圖穩(wěn)求安地守著一個地方，就沒有一個又一個機(jī)會的降臨?！痹谛乱惠嗋l(xiāng)村振興中，蘭紅娟依然帶領(lǐng)“兩委”班子緊跟相關(guān)政策，著力整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金捆綁使用，形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的資金投入新格局。以東南村被納入“三塊地”改革試點(diǎn)為契機(jī)，通過宅基地制度改革，讓村民有償退出閑置房屋，由集體收購作為集體資產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)。后期通過建設(shè)民宿，發(fā)展鄉(xiāng)旅，村民可以自愿參股，享受紅利，不僅達(dá)到富民的目標(biāo)，而且還進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過黨總支引領(lǐng)合作社，合作社帶領(lǐng)農(nóng)戶，培育了一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力開發(fā)紫云英蜂蜜、特色果蔬采摘等原生態(tài)系列農(nóng)產(chǎn)品，形成東南村休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，真正實(shí)現(xiàn)從一產(chǎn)獨(dú)大到三產(chǎn)深度融合發(fā)展的目標(biāo)。

振興思路

地處蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的常州市新北區(qū)，地理位置偏僻、資源匱乏的東南村走出了一條與眾不同的富民強(qiáng)村之路，它是西夏墅鎮(zhèn)唯一沒有工業(yè)，完全保持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種的村。東南村采取“村社合一”模式，發(fā)展集約化、規(guī)模化、機(jī)械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，專注稻米產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的“夏墅”牌軟米被稱為“江蘇最好吃的大米”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，東南村依然緊扣“稻”這一核心元素，著力挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)在美，建設(shè)出東南村外土內(nèi)洋、外粗內(nèi)雅、外舊內(nèi)新的獨(dú)特韻味。

把每一寸土地“種”出黨員干部的形象來

“支部領(lǐng)著做，村民信得過；原有承包田，入了合作社；省心去務(wù)工，省勁又收益！”這是流傳在東南村田間地頭的一句順口溜。村社合一以來，東南村尋找黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，建立了“黨支部＋合作社”的基層黨組織建設(shè)新模式，將黨組織直接建在產(chǎn)業(yè)鏈上，合作社理事長由支部書記兼任，班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職，并簽訂了個人承諾書，即個人不投資，不參與和享受今后合作社的分紅。建立黨支部與理事會聯(lián)席會議制度、支部領(lǐng)導(dǎo)下的合作社民主管理制度和監(jiān)督制度，在具體工作中要求黨員充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，把每一寸土地“種”出黨員干部的形象來，真正做到合作社里黨旗紅，不僅實(shí)現(xiàn)黨建和扶貧致富的無縫對接，使合作社的黨員們成為黨員先進(jìn)性和農(nóng)民增收致富帶頭人的“二合一”。

2014年村投入1200萬元建成了具有黨員活動室、黨代表工作室、黨員義工服務(wù)站“三室合一”功能的黨員群眾服務(wù)中心，并配套建設(shè)了集育秧、加工、銷售等為一體的合作社基地，總面積達(dá)2800多平方米，為全體村民提供一站式便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)村社服務(wù)零距離、村社發(fā)展一體化。

鄉(xiāng)村振興不但要經(jīng)濟(jì)振興，還要鄉(xiāng)風(fēng)文明，東南村黨員家庭戶帶頭，在每家每戶家前屋后形成包干區(qū)，負(fù)責(zé)衛(wèi)生整潔、綠化果樹管護(hù)，整個村莊化整為零，責(zé)任到人。每名村干部聯(lián)系7戶村民，負(fù)責(zé)對他們進(jìn)行日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全民保潔、全面包干。同時宣傳村規(guī)民約，自我約束，相互監(jiān)督，評選出村文明戶和村最美庭院，激發(fā)群眾的自覺性和榮譽(yù)感，根本性解決長效保潔難題。

“作為一名農(nóng)村黨員，我們對每一寸土地都滿懷敬意。正因?yàn)檫@份敬意，我們才要積極探索一條綠色致富之路，精心耕作著這份從古至今的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?！边@是以蘭紅娟書記為首的東南村“兩委”班子的心聲?，F(xiàn)在，東南村的村民平時更樂意漫步稻田間平坦的田埂上，看著水稻成長的樂趣和收獲的喜悅，呼吸著自然清新的空氣，聆聽萬物生靈的歡唱，享受大自然的恩賜。