從“老警察”到法學(xué)“大咖”
——記大連海洋大學(xué)法學(xué)院院長裴兆斌教授

本社記者 田永剛

比警察多了一份儒雅，比大學(xué)教授多了一份干練，相比象牙塔中的學(xué)究，又多了一份自信與高調(diào)。他就是大連海洋大學(xué)法學(xué)院院長裴兆斌教授。

干了26年警察的裴兆斌利用10年的法學(xué)研究的積淀，4年完成了華麗轉(zhuǎn)身，成為國內(nèi)法學(xué)“大咖”。特別是他一手打造的大連海洋大學(xué)法學(xué)院的專業(yè)和學(xué)科建設(shè)，在海洋法學(xué)、海洋安全與執(zhí)法教學(xué)研方面，躋身全國海洋水產(chǎn)類院校法學(xué)院前列，成為一些傳統(tǒng)法學(xué)專業(yè)高校效仿的示范和標(biāo)桿。

實(shí)務(wù)中鉆研法學(xué)研究之路厚積薄發(fā)

已過“知天命”年紀(jì)的裴兆斌，1988年畢業(yè)于沈陽市人民警察學(xué)校。“畢業(yè)后先后在沈陽市公安局東陵分局凌云派出所、泉園派出所、經(jīng)打辦、治安科擔(dān)任戶籍民警、治安民警、經(jīng)偵民警、內(nèi)勤等職務(wù)，非常強(qiáng)烈地感覺在警校學(xué)的知識，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作的需要。大多的警察前輩是靠經(jīng)驗(yàn)辦案。這對于我來說是個(gè)很大的觸動?！迸嵴妆笳f。這或許就是促使和激勵(lì)他學(xué)習(xí)法律的動因。公安原來的辦案思路和方法，難以應(yīng)付這種形勢。從開始學(xué)習(xí)到注重學(xué)習(xí)，1991年，裴兆斌參加成人高考，考上了中國刑事警察學(xué)院刑事偵查專業(yè)，自此，他正式踏入法學(xué)門檻。在工作期間，又先后獲得中國政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位、澳門科技大學(xué)工商管理碩士學(xué)位、遼寧大學(xué)法律碩士學(xué)位、大連海事大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。

從這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，裴兆斌開始了法學(xué)在職學(xué)習(xí)之路。至2014年在華東政法大學(xué)完成博士后研究出站，整整23年。用23年時(shí)間不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，假如不是熱愛，假如不是堅(jiān)守，這對于常人來說是不可想象的。全是在職，對于在遼寧省公安隊(duì)伍公安業(yè)務(wù)非常出色的裴兆斌來說，付出了多少，犧牲了多少，個(gè)中甘苦，常人是不可想象的。

裴兆斌教授是個(gè)善于總結(jié)、梳理的人，尤其善于在忙碌的警務(wù)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，并進(jìn)行提煉到法學(xué)層面上。1991年，裴兆斌在沈陽市公安局東陵分局泉園派出所做戶籍民警。這是個(gè)新小區(qū)，5000多戶居民都是動遷過來的，派出所也是新成立的，才7名民警。當(dāng)時(shí)，這里治安比較亂，一天曾發(fā)生過十多起盜竊案件，讓所領(lǐng)導(dǎo)頭疼。善于動腦筋的裴兆斌給所長提建議，每戶居民啟用5角錢，成立了“看家網(wǎng)巡邏隊(duì)”，類似現(xiàn)在的“小腳偵緝隊(duì)”，用居民進(jìn)行自治和自管。這一招果然收到較好的效果。

從凌云派出所、泉園派出所到東陵分局經(jīng)打辦、治安科，再到沈陽市公安局治安特警支隊(duì)，再到和平分局治安查處科、治安專案大隊(duì)、刑警大隊(duì)案審科，再回到沈陽市公安局城市管理治安分局查處二大隊(duì)、法制綜合科直至遼寧省公安廳治安管理總隊(duì)，裴兆斌的警察職業(yè)生涯的工作單位和職務(wù)在螺旋式上升。但緊扣公安工作實(shí)務(wù)，進(jìn)行法學(xué)層面的梳理和探討，裴兆斌從法律學(xué)習(xí)的認(rèn)知逐漸向法學(xué)研究的提升。在此期間他先后榮立個(gè)人一等功1次、二等功兩次、三等功5次，并獲取20余個(gè)省部級榮譽(yù)稱號。

10年前，為紀(jì)念改革開放30周年，遼寧省公安廳舉辦《我眼中改革開放30周年》征文活動。裴兆斌的征文談了改革開放30年公安的三個(gè)變化和一個(gè)不變。執(zhí)法依據(jù)的變化，即原來單一的刑法、刑事訴訟法和治安處罰條例到30年后200多部法律法規(guī)；執(zhí)法態(tài)度的變化，即由原來的“冷硬橫”到文明、平和和柔性；執(zhí)法程序的變化，即原治安管理處罰條例關(guān)于程序的規(guī)定只有一條一項(xiàng)規(guī)定到30年后治安管理處罰法專章規(guī)定。一個(gè)不變就是全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法理念不變。這篇征文獲得一等獎，后發(fā)表于《遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》。這是裴兆斌第一篇論文。他前期的法律和法學(xué)研究，主要是結(jié)合其警務(wù)工作實(shí)踐展開。

>>裴兆斌教授在中國國際問題研究院（北京）參加南?；バ艡C(jī)制建設(shè)研討會，與國際人道主義中心秘書長合影。 作者供圖

裴兆斌第一本書出版于2009年。當(dāng)時(shí)，中國刑事警察學(xué)院的一位教師到遼寧省公安廳治安管理總隊(duì)掛職，目的在于完善一個(gè)課題。這位教師拿出提綱請裴兆斌提意見。裴兆斌顛覆性的完善，使之參與其中。這本《治安案件查處》成了他的第一部著作。在幾個(gè)人合作的著作中，裴兆斌用了17天的時(shí)間寫出了12萬字，成為此書的骨干部分。

從第一篇論文、第一部著作，讓長時(shí)間浸淫公安法務(wù)的裴兆斌的法律研究著述一發(fā)不可收。

日前，央視播出的《紅色通緝》引起了強(qiáng)烈反響。而在6年前，裴兆斌在大連海事大學(xué)攻讀國際法博士的博士論文，2013年6月被中國人民公安大學(xué)出版社出版。這本《追繳腐敗犯罪所得國際司法協(xié)助研究》，緊扣“紅通”、反腐和國際追逃的司法協(xié)助，為我國在國際范圍內(nèi)的反腐追繳提供了法制探討和理論樣本。這部專著也獲得了遼寧省哲學(xué)社會科學(xué)獎·成果獎（第六屆）三等獎。

創(chuàng)建法學(xué)院完成從警察到教授的華麗轉(zhuǎn)身

已在遼寧省公安廳治安總隊(duì)官至副總隊(duì)長、一級警督，在華東政法大學(xué)從事博士后研究時(shí)，裴兆斌萌生了到大學(xué)從事教學(xué)和科研的念頭。當(dāng)時(shí)，很多大學(xué)對他感興趣，有意拋出橄欖枝。為什么選擇了在全國眾多高校中既不是985，也不是211的大連海洋大學(xué)呢？“大江大河固然好，但一棵小樹很容易被淹沒。小河溝只要土壤肥沃、條件適合，小樹依然可以茁壯成長?！迸嵴妆筮@樣說?；蛟S是大連海洋大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的信任和期待，放手讓其打造法學(xué)學(xué)科建設(shè)，給了裴兆斌廣闊的舞臺。

>>裴兆斌教授在第九屆海峽兩岸海洋海事大學(xué)校長論壇發(fā)言 作者供圖

打造海洋大學(xué)特色海洋法學(xué)學(xué)科，對于原來主要從事行政法學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、國際法學(xué)、國際刑法研究方向的裴兆斌來說，也是一個(gè)挑戰(zhàn)?！昂Ｑ蟠髮W(xué)的法學(xué)專業(yè)原屬文法學(xué)院內(nèi)的一個(gè)傳統(tǒng)法學(xué)專業(yè)?！迸嵴妆筮@樣描述海洋大學(xué)的法學(xué)專業(yè)。

2014年5月，裴兆斌入主大連海洋大學(xué)法學(xué)專業(yè)，精心設(shè)計(jì)教學(xué)模式改革，結(jié)合海洋大學(xué)藍(lán)色教學(xué)理念和國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略，建立了獨(dú)具特色的藍(lán)色海洋法學(xué)課程群。將原傳統(tǒng)法學(xué)專業(yè)細(xì)劃分為海洋行政法、海洋安全與執(zhí)法兩個(gè)方向，新增設(shè)了海權(quán)概論、海域海島管理法、海洋環(huán)境保護(hù)法、海洋科研與應(yīng)急管理法、漁業(yè)法、海上治安案件查處、海上行政案件查處、海上犯罪偵查實(shí)務(wù)、國際海洋法、國際刑法等十余門特色課程。形成了以職業(yè)需求為導(dǎo)向，以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的藍(lán)色課程體系。

裴兆斌轉(zhuǎn)型大學(xué)教師，已是44歲，沒有大學(xué)教學(xué)經(jīng)歷，讓人擔(dān)心在職稱評聘方面“吃虧”。但在海洋大學(xué)，從副教授到教授，裴兆斌被破格聘任。創(chuàng)建大連海洋大學(xué)法學(xué)院，從課程設(shè)計(jì)到學(xué)科規(guī)劃到碩士點(diǎn)申報(bào)，四年時(shí)間，裴兆斌使得海洋大學(xué)法學(xué)院成功列入海洋水產(chǎn)類高校法學(xué)院的第一方陣。

教學(xué)研向“?！比玺~得水再躍龍門

教學(xué)、管理及眾多的社會兼職和科研活動，并沒有影響裴兆斌在相對嶄新的海洋法學(xué)的學(xué)海里遨游。

在海洋法學(xué)、深海法律與政策、海洋維權(quán)與執(zhí)法、漁業(yè)行政執(zhí)法等諸多領(lǐng)域均有建樹，裴兆斌研究成果和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。在《行政法學(xué)研究》《法律適用》《東方法學(xué)》等著名期刊發(fā)表論文50余篇，多次被《人大報(bào)刊復(fù)印資料》等摘編或轉(zhuǎn)載。多項(xiàng)涉及海洋戰(zhàn)略、海洋法學(xué)、海洋維權(quán)與執(zhí)法等方面的咨政建議多次被上報(bào)到中辦、國辦，多項(xiàng)成果多次被國務(wù)院辦公廳、中國海警局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等政府部門采用。連續(xù)兩屆獲得中國法治青年論壇三等獎。連續(xù)3次獲得遼寧省哲學(xué)社會科學(xué)獎·成果獎三等獎，獲得學(xué)術(shù)界的高度評價(jià)。近年來，裴兆斌主持國家級和省部級科研項(xiàng)目50余項(xiàng)，出版法學(xué)著作及教材40余部。

擔(dān)任中國太平洋學(xué)會海洋維權(quán)與執(zhí)法研究分會、遼寧省海洋法學(xué)研究會會長以來，裴兆斌積極組織協(xié)調(diào)全國、全省理論和實(shí)務(wù)部門專家、學(xué)者，成功組織舉辦80余次大型國際學(xué)術(shù)會議和送法下鄉(xiāng)下基層活動，多次率團(tuán)參加國際和區(qū)域高端論壇并擔(dān)任大會評論人,在國內(nèi)外法學(xué)界產(chǎn)生了較大的學(xué)術(shù)影響。

更多的學(xué)術(shù)海內(nèi)外交流活動，提升了大連海洋大學(xué)海洋法學(xué)在國內(nèi)外的地位和聲望，這是海洋大學(xué)需要的，從而印證了他們引進(jìn)裴兆斌無比正確。

在海洋大學(xué)，裴兆斌實(shí)現(xiàn)了數(shù)個(gè)第一：大連五一獎?wù)芦@得者、中國海警局司令部法律咨詢專家、遼寧省人民政府法律顧問、大連市人民政府法律顧問、大連市十六屆人大常委會地方立法專家顧問、遼寧海洋發(fā)展法律與政策研究基地首席專家、遼寧省第七批優(yōu)秀專家（哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域）、中國太平洋學(xué)會海洋維權(quán)與執(zhí)法研究分會會長、遼寧省法學(xué)會海洋法學(xué)研究會會長……

除了自帶光環(huán)外，裴兆斌管理帶頭的法學(xué)教學(xué)給了投奔海洋大學(xué)法學(xué)專業(yè)的學(xué)子們實(shí)實(shí)在在的收益。近年來，法學(xué)院學(xué)生考研率達(dá)25%左右、司考（法考）通過率達(dá)25%、20%的學(xué)生考上了公務(wù)員。

裴兆斌教研、課題成果之豐碩，社會兼職之繁多，獲獎名目之琳瑯滿目，完全顛覆了人們對警察從研從教的老眼光。

“這么多年搞法學(xué)研究，加上繁重的教學(xué)和管理，沒有倦怠或疲憊嗎？”“我精力充沛！”裴兆斌一言以蔽之。盡管妻子仍在沈陽工作，他只身在大連的學(xué)校內(nèi)吃住，這非但沒影響其工作，反而給其教學(xué)研究和學(xué)術(shù)活動以更大的時(shí)間和空間。

專職從事海洋法學(xué)、海洋安全與執(zhí)法研究短短4年時(shí)間，對于年富力強(qiáng)的裴兆斌來說，只爭朝夕，其未來不可限量。裴兆斌，值得期待！