《審判五朵金花》系列報(bào)道之一“高潔木蘭”劉黎：司法為民的實(shí)踐者

本社記者 王涵

“法官是個(gè)有靈魂、有厚度的職業(yè)，能從事法官職業(yè)，是我最大的幸福?！边@是北京市朝陽區(qū)人民法院奧運(yùn)村法庭庭長劉黎對自己職業(yè)的描述。

記者見到劉黎的第一面，聯(lián)想到一種花——木蘭花。木蘭花朵潔白無雜色、讓人感覺悅目清心、油然而生一種敬意。南北朝時(shí)花木蘭不畏艱險(xiǎn)，勇于替父從軍，是巾幗不讓須眉的典范；木蘭花和花木蘭相同的字、不同的事物，但冥冥之中都代表著勇敢無畏、高尚的品質(zhì)，沒有什么植物比木蘭花更能貼切地代表劉黎。

2002年，劉黎從中國人民大學(xué)碩士畢業(yè)后，進(jìn)入了北京市朝陽區(qū)法院工作。從2006年開始，在奧運(yùn)村法庭審理民事案件，這一呆就是13年。民事案件涉及的所有類型，常見的不常見的，劉黎都審理過。她審理過的案件有3500余件,涉案當(dāng)事人近萬名，無一人上訪、投訴。她本人也曾榮獲全國先進(jìn)工作者、全國模范法官、最美基層法官等榮譽(yù)稱號。2017年,光榮當(dāng)選為黨的十九大代表。這一切榮譽(yù)的背后，都跟劉黎“司法為民”的初心是分不開的。

公平正義的捍衛(wèi)者

作為一名基層法官，劉黎常把“公正”掛在嘴邊。“查清案件事實(shí)，作出公正判決”是劉黎的行事準(zhǔn)則?！胺ü僦挥泄袥Q，才能贏得百姓信賴?！眲⒗柙诮邮懿稍L時(shí)告訴記者。為了達(dá)到公正的判決，劉黎沒少下功夫。

在前不久，為慶祝改革開放40周年，《偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽》在國家博物館展出。劉黎審理的一起案件，作為“40個(gè)重大司法案例”之一參展。

這是一起媒體關(guān)注度極高的名人離婚案件，外籍妻子因遭受家庭暴力，將名人丈夫訴至法院，請求離婚。當(dāng)時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，由于備受社會(huì)關(guān)注，審判當(dāng)日法庭內(nèi)幾十家媒體圍成了一堵人墻。一起離婚案件，為何會(huì)入選“改革開放40周年40個(gè)重大司法案例”呢？因?yàn)榇税傅呐袥Q對反家庭暴力、保護(hù)婦女權(quán)益有著里程碑式的意義?！叭松戆踩Ｗo(hù)令”這個(gè)陌生的名詞，第一次進(jìn)入了大眾的視野。

當(dāng)時(shí)反家暴法還沒有出臺(tái)，劉黎“無法可依”，加上眾多媒體和社會(huì)的極高關(guān)注，壓力很大。壓力不僅來自關(guān)注度，家庭暴力的認(rèn)定，在當(dāng)時(shí)一直是法律難點(diǎn)，在離婚案件中進(jìn)行司法認(rèn)定的少之又少，劉黎面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

外界的關(guān)注沒有擾亂劉黎的審判思路，她始終堅(jiān)持自己的準(zhǔn)則：“法律的力量在于公正，無論對案件如何定性，都必須有充分的依據(jù)。”對于家庭暴力，站在女性的角度，劉黎的理念是：事后懲處遠(yuǎn)不如事前預(yù)防重要。當(dāng)時(shí)新頒布的民事訴訟法100條給了劉黎一些靈感?！胺l指出法院可以禁止損害當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)，我認(rèn)為家暴行為也可以用以禁止?！眲⒗杞忉尅?/p>

劉黎想做一個(gè)大膽的嘗試：簽發(fā)人身安全保護(hù)令。保護(hù)令該怎么發(fā)、何時(shí)發(fā)、發(fā)了以后效果怎樣、如何執(zhí)行，這些問題接踵而來。那段時(shí)間，劉黎開始大量研讀國內(nèi)外的相關(guān)資料?！堵?lián)合國消除對婦女的暴力行為宣言》和國外相關(guān)案例成為劉黎的重點(diǎn)研究對象?！凹彝ケ┝εc家庭糾紛如何區(qū)分”“家庭暴力的司法認(rèn)定”“舉證責(zé)任的分配”等關(guān)鍵問題，在她的腦海中反復(fù)推敲論證。

在歷時(shí)一年后，經(jīng)過四次開庭審判，多方查證，合議庭最終作出了準(zhǔn)予離婚的一審判決，并確認(rèn)男方的行為構(gòu)成家庭暴力。宣判前，合議庭發(fā)出了人身安全保護(hù)令，這是北京法院首例人身安全保護(hù)裁定。

一年多以后，我國反家暴法實(shí)施，其中專門就“人身安全保護(hù)令”給出了具體規(guī)定和實(shí)施辦法。立法過程中，劉黎還參與了多次研討會(huì)，讓她對反家暴又有了更深刻全面的認(rèn)識，她慶幸自己作出的這個(gè)前瞻性的判決?！耙砸粋€(gè)公正判決推動(dòng)了法治進(jìn)步，我感到很欣慰?！眲⒗枵f。

劉黎所審理的民事案件，都是跟老百姓的利益密切相關(guān)?！坝械陌缸涌赡軙?huì)影響他們的一生，我必須嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)，才能保證當(dāng)事人的合法利益。老百姓尋求在法律框架下解決問題，說明他們相信法律的判決是公正的，而我站在三尺法臺(tái)上，要去保障這種公正。”劉黎說，每次看到當(dāng)事人如釋重負(fù)地離開法庭，她打心眼兒里高興。

社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者

在十幾年的法官生涯中，劉黎處理過幾千起案件，接觸過近萬名當(dāng)事人，但有一個(gè)人、一個(gè)畫面，令她終身難忘。

由于奧運(yùn)村法庭轄區(qū)涵蓋京藏高速、北四環(huán)、北五環(huán)等多條重點(diǎn)道路，不僅交通事故案件頻發(fā)，多車連撞、死亡重傷等重大惡性案件也不在少數(shù)。

一個(gè)16歲的女孩兒，放學(xué)回家途中在朝陽區(qū)來廣營北路被大貨車撞倒，卷入車下，雙腿截肢。面對這突如其來的事故，女孩兒的父母幾乎崩潰。由于賠償沒能達(dá)成一致，女孩兒父母起訴到了法院。

作為一名女法官，劉黎每次接觸到惡性交通事故的案子，心情都很沉重。面對生命的逝去、家庭破碎的悲劇，劉黎常常“入戲太深”，陷入悲傷的情緒中不能自拔。

第一次開庭時(shí)，女孩兒的媽媽用輪椅推著女孩兒來到法庭。這是劉黎第一次見到女孩兒，花季般的年紀(jì)，穿著白色紗裙，瘦小的身體坐在輪椅上，風(fēng)吹過，裙子下面空蕩蕩的，隨風(fēng)飄著。就是這一幕，觸動(dòng)了劉黎，她的心頭像壓了一塊石頭一樣。案子審結(jié)后沒過多久，又一起惡性交通事故案件到了她的手上，一名男子在來廣營北路左胳膊被撞斷。又是來廣營北路，劉黎內(nèi)心有一些疑惑。第三起發(fā)生在相同路段的交通事故中，一位大姐腿部留下了殘疾。審?fù)赀@三起案子，劉黎再也坐不住了，到底是條什么樣的路，頻頻發(fā)生這么慘烈的交通事故？“我必須去看看?！毕氲竭@里，劉黎跑到來廣營北路一探究竟。

到現(xiàn)場一看，這條路果然交通狀況混亂，紅綠燈、斑馬線缺失，人車混行。由于附近興建商品房，大貨車頻繁出沒。隨后，劉黎又多次分不同時(shí)段前往該路段，統(tǒng)計(jì)車流量，根據(jù)自己勘驗(yàn)調(diào)查的情況寫了一份司法建議，連同之前三起交通事故案件的判決書一同寄給了北京市交管局。司法建議并沒有強(qiáng)制力，劉黎也是抱著試一試的心態(tài)，在事先沒有跟交管局溝通的情形下，在網(wǎng)上找到了一個(gè)地址，便將司法建議寄了過去。

就是這份司法建議，引起了北京市交管局的高度重視，很快交管局在該路段召開現(xiàn)場會(huì)，迅速安裝各類交通標(biāo)志、設(shè)置人行橫道、施畫交通標(biāo)志線。從此，這條路再也沒有出過惡性交通事故，曾經(jīng)對三位當(dāng)事人造成不可挽回的傷害的“惡魔之路”，如今也因扛在劉黎肩頭沉甸甸的責(zé)任感，變成了一條平安大道。

>>左圖：奧運(yùn)村人民法庭 王涵攝

>>右圖：奧運(yùn)村人民法庭庭長劉黎（左）在開庭結(jié)束后，與同事討論一起案件。 中國全球圖片總匯供圖

同樣是交通事故案件，隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量增多，案件量也逐年增加。劉黎敏銳地發(fā)現(xiàn)，小額交通事故案件量增長較快。這個(gè)發(fā)現(xiàn)引起了劉黎的思考，這類糾紛涉及的賠償數(shù)額不多，雙方爭議也不大，為什么不能協(xié)商解決，非要鬧到打官司的地步？

為了弄清原因，劉黎有針對性地編寫了調(diào)查問卷，向100件該類案件的當(dāng)事人發(fā)放，并跟蹤關(guān)注案件后續(xù)審理情況。功夫不負(fù)有心人，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有60%的當(dāng)事人曾在訴訟前到保險(xiǎn)公司理賠，但理賠手續(xù)繁瑣，需要往返多次，即使這樣也可能因?yàn)槔碣r條件苛刻而無法通過審核?！叭绻芎喕ｋU(xiǎn)理賠程序，不就能給當(dāng)事人省去好多麻煩嗎？”又一次，劉黎向原中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)出了司法建議。一個(gè)月后，中國保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于綜合治理車險(xiǎn)理賠難的工作方案》，對簡化理賠手續(xù)、優(yōu)化理賠流程及完善理賠糾紛調(diào)處機(jī)制，提出了明確要求。

劉黎的視野決定了她的情懷，她不僅僅聚焦在個(gè)案上，而將視線轉(zhuǎn)移到案件背后的癥結(jié)。只有在源頭上解決問題，才能從根本上保障老百姓的利益。劉黎就是通過多做一點(diǎn)、多說一點(diǎn)、多想一點(diǎn)，爭取化解一場危機(jī)，點(diǎn)亮一個(gè)人生，甚至去改變一種社會(huì)現(xiàn)象。對她來說，這都是法官的責(zé)任所在。

公共秩序的維護(hù)者

民事案件中最常見的一類就是涉房類案件，奧運(yùn)村法庭的管轄區(qū)內(nèi)商品房居多，隨著樓市政策的變化和房價(jià)的波動(dòng)，涉房類案件也讓劉黎沒少傷腦筋。

張女士看中了李先生的一套房子，兩人簽訂了合同，李先生以200萬元的價(jià)格賣給張女士。簽完合同、打完預(yù)付款，張女士心里一塊石頭落了地，就等著辦最后的房產(chǎn)過戶。

令李先生萬萬沒想到的是，簽完合同之后房價(jià)一天一個(gè)樣，飛速上漲，沒過多久，那套被張女士簽下的房子足足漲了一倍。在高房價(jià)的誘惑下，李先生動(dòng)了歪腦筋。他不但遲遲不履行合同，還將房子轉(zhuǎn)移到妻子名下，由妻子轉(zhuǎn)售，最終以400萬元的價(jià)格賣給了別人。最終，張女士將李先生訴至法院。

當(dāng)時(shí)房價(jià)飛漲，一房二賣的現(xiàn)象并不少見。劉黎接到這個(gè)案子后，打算給這些不遵守誠實(shí)信用基本原則的人點(diǎn)兒“顏色”看看。經(jīng)過房屋中介和房產(chǎn)局調(diào)查取證，劉黎認(rèn)為李先生損害了張女士的合法權(quán)益，違背了交易中誠實(shí)守信原則，將李先生第二次賣房的溢價(jià)款，將近200萬元全部判給了張女士。并且為了保障判決能履行，將李先生名下的另一處房產(chǎn)查封。這位李先生忙來忙去，竹籃打水一場空，白折騰了。

這個(gè)判決一出，贏得了社會(huì)上的好評，給市場上“一房二賣”的現(xiàn)象敲響了警鐘，對引導(dǎo)誠實(shí)守信起到了積極的示范作用。中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院民事訴訟法研究所所長宋朝武曾評價(jià)：“這個(gè)判決讓我們看到了法官的思考、擔(dān)當(dāng)和價(jià)值取向。我們的社會(huì)就需要這樣的法官?！?/p>

“看似是一個(gè)小的案子，但你不能忽略它的示范性作用?！逼鋵?shí)在劉黎眼里，案子沒有大小之分，只要是關(guān)系到老百姓的案子，都是大案子。

奧運(yùn)村法庭管轄區(qū)內(nèi)一小區(qū)，由于開發(fā)商逾期辦理房產(chǎn)證，業(yè)主們集體抗議，甚至和開發(fā)商一方發(fā)生了激烈的肢體沖突。原來在該批購房合同中約定，開發(fā)商逾期辦理房產(chǎn)證，違約金最高不超過總房款的1%。換句話說，無論開發(fā)商違約多久，支付給業(yè)主的違約金都一樣。仗著這個(gè)約定，開發(fā)商態(tài)度強(qiáng)硬，拖著不給業(yè)主辦，最終50名業(yè)主聯(lián)合起來，將開發(fā)商告上了法庭。

這個(gè)小區(qū)共有500名住戶，所以不單單是這50人的利益，劉黎心里清楚，其他的業(yè)主都在等待判決的結(jié)果，所以她決定公開審理。法庭上，劉黎允許業(yè)主們一一發(fā)言，最終，劉黎認(rèn)定涉案的房屋具備辦證條件，限期開發(fā)商為業(yè)主辦理房產(chǎn)證，并按日支付違約金。判決生效后沒多久，開發(fā)商就為500多名業(yè)主全部辦理房產(chǎn)證。

優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者

2015年4月起，劉黎擔(dān)任了奧運(yùn)村法庭庭長。擔(dān)任這個(gè)角色以來，行政事務(wù)讓劉黎更加忙碌了。在劉黎的帶領(lǐng)下，奧運(yùn)村法庭近些年來取得了喜人的成績，先后榮獲全國五一巾幗標(biāo)兵崗、全國青年文明號、首都文明單位、北京市“三八”紅旗集體等多項(xiàng)榮譽(yù)。今年，奧運(yùn)村法庭又被評為北京市思想政治工作先進(jìn)單位。

劉黎擔(dān)任奧運(yùn)村法庭庭長以來，摸索創(chuàng)新性的管理方式，在奧運(yùn)村法庭開展“法官+”黨支部工作法。以“法官+黨建”項(xiàng)目為依托，開展一系列學(xué)習(xí)和交流活動(dòng)。

說到這個(gè)創(chuàng)新模式，劉黎向記者詳細(xì)介紹起來：“‘法官+’是黨支部的法官之家，‘+’既是‘不斷進(jìn)步’的代表，也是‘溫馨家園’的象征?！ü?’包含三個(gè)方面的工作，法官+黨員、法官+能力、法官+服務(wù)?！?/p>

“法官+能力”是劉黎最看重的。作為一名法官，沒有什么比提高專業(yè)素質(zhì)更緊迫的，針對奧運(yùn)村法庭年輕化、審判經(jīng)驗(yàn)不足的特點(diǎn)，在劉黎的倡議下，為了提高年輕法官業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，每周五下午，奧運(yùn)村法庭的全體人員都要舉行“半日談”分享會(huì)。由資深法官、書記員作為主講人，介紹工作經(jīng)驗(yàn)方法或者審判實(shí)務(wù)。案件審理中舉證責(zé)任如何分配？法律文書如何撰寫？新頒布的司法解釋應(yīng)當(dāng)如何解讀、適用？當(dāng)下熱門的法律問題大家持什么看法？每次分享會(huì)，大家都會(huì)進(jìn)行一次頭腦風(fēng)暴，激烈的辯論、積極的交流，讓年輕法官們感到酣暢淋漓。

據(jù)劉黎介紹，除了線下分享會(huì)，他們還有一個(gè)線上學(xué)習(xí)討論的陣地“法官+微信群”。群內(nèi)定期設(shè)置一個(gè)議題，大家可以推送文章，也可以寫一些意見、評論。“很多時(shí)候沒有集中討論的時(shí)間，這個(gè)微信群就可以把大家碎片化時(shí)間利用起來，不受條件限制，即時(shí)討論?！眲⒗杞忉尅?/p>

“法官+服務(wù)”作為“法官+”的另一個(gè)重要內(nèi)容，是為了打造一個(gè)便民為民的窗口。記者采訪的當(dāng)天，就有一組法官前往社區(qū)進(jìn)行普法宣傳。“現(xiàn)在老百姓普法的需求很旺盛，合同應(yīng)該怎么簽訂，遺囑怎么立，房產(chǎn)怎么分配才合法，老百姓都想知道。我們?nèi)プ銎辗üぷ?，他們的參與度很高?！眲⒗枵f起他們跟社區(qū)開展的常態(tài)化普法工作機(jī)制，興致勃勃。除此之外，在劉黎的鼓勵(lì)下，奧運(yùn)村法庭的干警們用業(yè)余時(shí)間，從上千個(gè)案件中挑選素材，編寫《身邊的“法律課堂”》普法手冊，被群眾們譽(yù)為“維權(quán)寶典”。

對劉黎而言，作為女性民事法官特別不容易。她經(jīng)常在惡性交通事故案件中看到血淋淋的照片，這種不堪回憶的畫面，卻要為了查清案件事實(shí)、進(jìn)行賠償認(rèn)定而反復(fù)查看；在很多離婚案件中，夫妻雙方魚死網(wǎng)破，置孩子于不顧；在一些財(cái)產(chǎn)繼承糾紛案件中，一家人鬧得分崩離析。顛覆三觀的劇情在法庭上并不少見，這讓劉黎心情很復(fù)雜。

而作為女性法官，她承認(rèn)性別帶給她的天然優(yōu)勢，女性細(xì)膩和親和力，幫助劉黎和當(dāng)事人解決了不少問題。遇到一些弱勢的當(dāng)事人，劉黎會(huì)主動(dòng)跟他們交流，曾經(jīng)有過老兩口把劉黎的電話當(dāng)成了咨詢熱線，沒事就打給她問東問西，劉黎百忙之中也耐心解答、安撫他們。多年的民事審判工作練就了她春風(fēng)化雨的本事，很多案子，也在她的調(diào)解下和平解決，雖然民事案件中很多家長里短的糾紛，可劉黎處理起來卻決不掉以輕心。“因?yàn)槊總€(gè)案子都和老百姓息息相關(guān)，不要小看這些案子，恰到好處的處理，能關(guān)乎一個(gè)家庭甚至多個(gè)家庭的穩(wěn)定和諧?！边@是劉黎的辦案哲學(xué)。

拋開工作中的各種角色，在家人眼中，劉黎是孝順的女兒、稱職的妻子和母親，都說家庭和事業(yè)不能兼顧，這在劉黎身上不存在。劉黎雖然熱愛事業(yè)，但她也沒有因此對家庭不管不顧，孩子的成長她從未缺席，不加班的時(shí)候就趕回家給老公和孩子做幾個(gè)拿手好菜。

無論劉黎角色怎么多變，她最主要的身份始終是法官。她從業(yè)多年，聽的最多的稱呼就是“劉法官”，這一聲普通的“法官”卻常常讓劉黎感覺沉甸甸的。她堅(jiān)持公正審理每一個(gè)案件，對她來說，案件就是窗口。

通過這個(gè)窗口，我們國家依法治國的成果得以顯現(xiàn)；也正是通過這個(gè)窗口，讓老百姓感受到法治的公平正義。