文化產(chǎn)業(yè)政策演化視角下地方動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

汪銀萍 孫丹

摘 要：當前，動漫產(chǎn)業(yè)作為新興文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢頭迅猛。地方應該依據(jù)工業(yè)、經(jīng)濟、社會發(fā)展的不同文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀指導制定差異化、創(chuàng)新區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)政策。本文從文化產(chǎn)業(yè)政策演變的視角對蚌埠動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行分析，探索出地方動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑，以期為地方動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的思路。

關鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)政策;蚌埠動漫產(chǎn)業(yè);路徑

2017年2月文化部發(fā)布的《文化部“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃》中明確指出，以文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)為目標。[1]然而，地方政府部門在文化產(chǎn)業(yè)政策的制定中多采用較為單一的政府直接干預方式，具有同質化傾向，缺乏有效性。本文基于文化產(chǎn)業(yè)政策演化對蚌埠地方動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑進行理性思考，為地方動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究提供新的視角。

1 地方文化產(chǎn)業(yè)政策演化及其價值影響

近年來，動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中央和地方政府競相發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，中央與地方制定、頒布了大量的文化產(chǎn)業(yè)政策。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)行的各類文化政策文本已經(jīng)超過4000條。[2]文化產(chǎn)業(yè)政策自1978年改革開放以來，經(jīng)歷了要不要放開文化市場、要不要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)以及怎么發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的演變歷程。[3]把文化視為一種商品，這是一種小文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，在此觀念指導下制定的文化產(chǎn)業(yè)政策帶有濃厚的政府直接干預色彩，像蚌埠市政府制定出臺的《蚌埠市“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《推進自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)工作的具體措施》等文化產(chǎn)業(yè)政策，準確把握動漫產(chǎn)業(yè)企業(yè)在不同發(fā)展階段的實際需求，為其發(fā)展提供了具體的財政、稅收、金融支持、用地等一系列的扶持保障政策，這些為蚌埠動漫產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展的機遇。[4]在當前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的狀況下，小文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀和以追求經(jīng)濟、社會發(fā)展的中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀、大文化產(chǎn)業(yè)觀指導下的文化產(chǎn)業(yè)政策，可以分為直接干預型、中央與地方政府間接引導型，應同時兼顧。因文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀的不同，地方文化政策有效性存在明顯的差異：間接引導型文化產(chǎn)業(yè)政策在中西部失效，在東部地區(qū)卻有效;中央與地方相比，間接引導型文化產(chǎn)業(yè)政策實施效果較弱，因此，地方政府應該因地制宜積極制定有特色、創(chuàng)新性的直接干預型文化政策。

2 蚌埠動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 動漫氛圍沒有形成，市場定位較為狹隘

與廣州、上海、浙江等東部發(fā)達地區(qū)相比，蚌埠的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念較落后，動漫氛圍沒有形成。入駐本地的動漫企業(yè)不多，政策扶持差異化不明顯，不能因地制宜、跟蹤產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展制定文化產(chǎn)業(yè)政策。

2.2 獨特的文化資源開發(fā)利用不足

蚌埠擁有豐富的歷史文化資源，雙墩、大禹、楚漢、大明文化等蘊含獨特的人文氣質與藝術寶藏。[5]然而，開發(fā)利用較少，既有創(chuàng)意且含金量高，能引起觀眾思考的作品鳳毛麟角。如何依托淮河流域文化資源發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，還有很長的路要走。

2.3 缺乏完整成熟的產(chǎn)業(yè)鏈

前期動漫市場的調研和創(chuàng)意策劃、中期動漫產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)發(fā)行和銷量反饋以及后期衍生品的開發(fā)生產(chǎn)及發(fā)行，這些完整成熟運行產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)都要認真對待，環(huán)節(jié)之間要協(xié)同發(fā)展。對前期的市場調研不夠重視，導致動漫市場的受眾需求沒有把握好。地方優(yōu)秀動漫作品和卡通品牌形象推廣力度不夠，后期動漫衍生品單一，這些都體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈的不完整。

2.4 人才流失現(xiàn)象嚴重，原創(chuàng)和策劃人才匱乏

動漫產(chǎn)業(yè)是一個需要投入大量體力與腦力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，高門檻決定了大學生在選擇動漫專業(yè)時會望而卻步，即使已經(jīng)通過專業(yè)學習，要想成為精通技術和藝術的高端人才也是難上加難。動漫產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的市場對于人才急需與專業(yè)教育周期之間產(chǎn)生了矛盾。同時，蚌埠優(yōu)惠政策不明顯，也造成動漫產(chǎn)業(yè)人才的匱乏。

3 蚌埠動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑

3.1 創(chuàng)新制定差異化政策工具，推廣宣傳動漫文化

動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政策的保障，其中資金扶持是重中之重。新興的動漫產(chǎn)業(yè)具有“高投入，遲回報，周期長”的特點，沒有政策的推動很難發(fā)展下去。同時，政府還需要依據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段產(chǎn)生的不同需求創(chuàng)新政策和制度，不斷推動企業(yè)走上良性、可持續(xù)的發(fā)展之路。為了營造濃郁的動漫文化氛圍，提升動漫企業(yè)的知名度，地方政府可以借助發(fā)達的信息網(wǎng)絡，舉辦多種形式的宣傳活動，結合數(shù)據(jù)化平臺推介符合文化發(fā)展觀的優(yōu)秀動漫作品以及蚌埠獨有的動漫品牌形象等，營造出良好的動漫文化氛圍。

3.2 創(chuàng)新地域特色文化，融入現(xiàn)代性元素

蚌埠動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展應當利用自身文化優(yōu)勢，擁有自己特有的動漫品牌，使傳統(tǒng)文化大放異彩，這需要從以下方面去實施：

（1）從故事題材上挖掘。蚌埠因其自身的文化優(yōu)勢，文化素材十分豐富。應挖掘當?shù)鼐駜?nèi)涵豐富的歷史典故、民間傳說，結合當代文化需求進行創(chuàng)意改編，如《珠城漫游記》就是取材于蚌埠民俗風情進行改編的，很有代入感。

（2）人物造型、場景及音樂設計。動漫產(chǎn)業(yè)扎根于淮河文化的土壤，探索可以應用的造型元素，使其更有地方特色，與現(xiàn)代流行元素的創(chuàng)新組合，符合當代人的審美。配樂與地區(qū)的戲曲戲腔或特色樂器相結合，加入現(xiàn)代元素，體現(xiàn)出傳統(tǒng)與現(xiàn)代創(chuàng)新的交融。

（3）創(chuàng)作語言表達。我國傳統(tǒng)動畫中曾用過水墨、剪紙等創(chuàng)作手法，氤氳的氛圍、靈動的意象無不體現(xiàn)了中國的藝術精神。國外傳統(tǒng)動漫創(chuàng)作手法有沙畫、油畫以及定格動畫，科技信息時代，二維、三維動畫手法登上創(chuàng)作舞臺。動漫創(chuàng)作表現(xiàn)可以借鑒當?shù)孛袼姿囆g手法，兼顧現(xiàn)代流行的動漫語言，體現(xiàn)出流行與傳統(tǒng)的結合。

3.3 加深校企合作，改革專業(yè)人才培養(yǎng)模式

目前駐蚌高校中，總體上師資較為匱乏?！肮こ處熜汀苯處熡兄S富的相關專業(yè)經(jīng)驗，學?？梢砸M優(yōu)秀人才來充實師資。再利用“工學模式”，讓學生邊學習理論知識邊去企業(yè)內(nèi)實踐操作，增強學生未來去公司實踐的適應感。此外，“項目教學法”人才培養(yǎng)讓師生共同完成校企項目，能讓學生的理論能力和實踐經(jīng)驗得到鍛煉，有利于培養(yǎng)出市場需求的復合型高端人才。

3.4 完善并拓展動漫產(chǎn)業(yè)鏈

動漫產(chǎn)業(yè)鏈要拉長、擴展，這對動漫產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展非常重要，因此，每一環(huán)節(jié)資源的平衡需要與其他產(chǎn)業(yè)加深合作。動漫企業(yè)要與游戲、軟件開發(fā)等開發(fā)商加強合作，支持圖書、音像等產(chǎn)業(yè)開發(fā)動漫產(chǎn)品。嘗試從“創(chuàng)意—制作—播出—圖書、音像制品—衍生品生產(chǎn)銷售”轉變?yōu)橛蓜勇苌废蛏嫌蝿勇耙暜a(chǎn)業(yè)擴展，利用建立的品牌來推動下游動漫衍生品以及周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種逆產(chǎn)業(yè)鏈模式方興未艾。

3.5 拓寬市場受眾定位，增強作品原創(chuàng)力

蚌埠動漫市場需要重新定位，改變動漫產(chǎn)業(yè)消費者整體偏低齡的局面。借鑒國外動漫發(fā)達國家采用的作品分級制度，既避免了作品整體的低齡化，更避免了孩子看到低俗的內(nèi)容，影響其健康成長。建立優(yōu)秀原創(chuàng)動漫產(chǎn)品評選、獎勵和推廣機制，從而支持原創(chuàng)動漫作品，增強其原創(chuàng)力。

參考文獻：

[1] 匡亞林.文化產(chǎn)業(yè)政策演化視角下動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑創(chuàng)新——自1996-2017年相關政策文本觀察[J].中國海洋大學學報，2017（5）.

[2] 賀達，顧江.中國文化產(chǎn)業(yè)政策的有效性：政策類型與區(qū)域差異的交互視角[J].江海學刊，2019（1）.

[3] 歐陽友權，江曉軍.問題聚焦與政策論證：我國文化產(chǎn)業(yè)政策演變分析[J].國家行政學院學報，2018（1）.

[4] 蚌埠市政府公開信息：蚌埠市“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL]. http：//zwgk.bengbu，2011-10-02.

[5] 徐婷.淮河文化融入蚌埠市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].蚌埠學院學報，2016（2）.

作者簡介：汪銀萍，女，安徽銅陵人，安徽財經(jīng)大學藝術學院動畫專業(yè)本科生，研究方向：動畫。

孫丹，女，安徽宿州人，安徽財經(jīng)大學藝術學院講師，研究方向：公共文化服務。