不畏浮云遮望眼 習近平主席出席二十國集團領導人大阪峰會

杜尚澤 管克江 任寰宇

2019年6月28日，二十國集團領導人第十四次峰會在日本大阪舉行。國家主席習近平出席并發(fā)表題為《攜手共進，合力打造高質量世界經濟》的重要講話，強調二十國集團要堅持改革創(chuàng)新，挖掘增長動力;堅持與時俱進，完善全球治理;堅持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸;堅持伙伴精神，妥善處理分歧。習近平宣布中國將進一步開放市場，努力實現(xiàn)高質量發(fā)展，為創(chuàng)造世界經濟更加美好的明天不懈努力。

峰會開始前，習近平同其他與會領導人依次抵達，受到日本首相安倍晉三迎接。

當?shù)貢r間中午，峰會開始。安倍晉三主持并邀請習近平作引導性講話。

習近平指出，國際金融危機發(fā)生10年后，世界經濟再次來到十字路口。二十國集團有責任在關鍵時刻為世界經濟和全球治理把準航向，為市場增強信心，給人民帶來希望。我們要尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮市場作用，適應生產力發(fā)展要求;要把握發(fā)展大勢，以更大的開放擁抱發(fā)展機遇，以更好的合作謀求互利共贏，引導經濟全球化朝正確方向發(fā)展;要胸懷共同未來，立足共同利益，著眼長遠發(fā)展，致力于實現(xiàn)世界持久和平繁榮、各國人民安居樂業(yè)。

習近平提出以下建議。

第一，堅持改革創(chuàng)新，挖掘增長動力。我們要大力推進結構性改革，通過發(fā)展數(shù)字經濟、促進互聯(lián)互通、完善社會保障措施等，努力實現(xiàn)高質量發(fā)展。要營造有利市場環(huán)境，尊重、保護、鼓勵創(chuàng)新，提倡國際創(chuàng)新合作。第二，堅持與時俱進，完善全球治理。我們要加強多邊貿易體制，對世界貿易組織進行必要改革，使得世界貿易組織能夠更加有效踐行其開放市場、促進發(fā)展的宗旨。要確保金融安全網(wǎng)資源充足，也要讓國際金融架構的代表性更加合理。要落實應對氣候變化《巴黎協(xié)定》，完善能源治理、環(huán)境治理、數(shù)字治理。第三，堅持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸。中國提出共建“一帶一路”倡議，目的就是動員更多資源，拉緊互聯(lián)互通紐帶，釋放增長動力，實現(xiàn)市場對接，讓更多國家和地區(qū)融入經濟全球化。二十國集團應該繼續(xù)將發(fā)展置于宏觀經濟政策協(xié)調的優(yōu)先位置，增加發(fā)展投入。第四，堅持伙伴精神，妥善處理分歧。二十國集團成員處在不同發(fā)展階段，關鍵是要本著相互尊重、相互信任態(tài)度，平等協(xié)商、求同存異、管控分歧、擴大共識。

習近平強調，中國有信心走好自己的路、辦好自己的事，同世界各國和平共處、合作共贏，共建人類命運共同體，為創(chuàng)造世界經濟更加美好的明天不懈努力。

與會領導人探討了世界經濟形勢、貿易、投資、創(chuàng)新、數(shù)字經濟等議題。許多領導人表示，世界經濟面臨的風險和不確定性明顯上升，單邊主義和保護主義帶來的嚴重危害令人擔憂。各方應該密切溝通對話，保持團結合作，加強宏觀政策協(xié)調，推進結構性改革，深化創(chuàng)新、應對氣候變化、能源、教育、環(huán)境等領域合作，維護多邊貿易體制，對世界貿易組織進行必要改革。許多與會領導人還表示，應共同反對保護主義，維護新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)展空間，推動全球治理體系改革，實現(xiàn)全球經濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長，實現(xiàn)各國高質量發(fā)展，惠及各國人民。

峰會開始前，習近平還出席了數(shù)字經濟特別會議并應安倍晉三邀請第一位講話。習近平指出，當前，數(shù)字經濟發(fā)展日新月異，深刻重塑世界經濟和人類社會面貌。我們要營造公平、公正、非歧視的市場環(huán)境，不能關起門來搞發(fā)展，更不能人為干擾市場;要共同完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則，確保數(shù)據(jù)的安全有序利用;要促進數(shù)字經濟和實體經濟融合發(fā)展，加強數(shù)字基礎設施建設，促進互聯(lián)互通;要提升數(shù)字經濟包容性，彌合數(shù)字鴻溝。作為數(shù)字經濟大國，中國愿積極參與國際合作，保持市場開放，實現(xiàn)互利共贏。

國際輿論認為，大阪峰會之所以全球高度關注，源于當前保護主義、單邊主義持續(xù)蔓延，貿易和投資爭端加劇，全球產業(yè)格局和金融穩(wěn)定受到沖擊，世界經濟運行風險和不確定性顯著上升。二十國集團成員總人口占全球2/3，國內生產總值占全球近90%，貿易額占全球近80%，對世界經濟增長的責任重大。關鍵時刻，二十國集團如何發(fā)揮其國際經濟合作主要論壇作用，成為世界經濟的穩(wěn)定器、全球增長的催化器、全球經濟治理的推進器，更好造福各國人民。

經濟全球化遇到一些曲折，正值世界經濟進入新舊動能轉換階段。歷史經驗證明，世界經濟長遠發(fā)展的動力源自創(chuàng)新。體制機制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進步造就的新產業(yè)和新產品，是歷次重大危機后世界經濟走出困境、實現(xiàn)復蘇的根本。在世界經濟數(shù)字化已成為大勢所趨的今天，習近平主席鮮明提出了高質量世界經濟的發(fā)展方向。找準切入點，大力推進結構性改革，發(fā)展數(shù)字經濟，促進互聯(lián)互通，完善社會保障，建設適應未來發(fā)展趨勢的產業(yè)結構、政策框架、管理體系，提升經濟運行效率和韌性，正是實現(xiàn)高質量發(fā)展的正確途徑。

伙伴精神是二十國集團最寶貴的財富。“作為世界主要經濟體領導人，我們有責任在關鍵時刻為世界經濟和全球治理把準航向，為市場增強信心，給人民帶來希望?！绷暯街飨粲醵畤瘓F成員弘揚伙伴精神，本著相互尊重、相互信任態(tài)度，平等協(xié)商、求同存異、管控分歧、擴大共識，展示了大國領導人的戰(zhàn)略視野。11年前，保持世界經濟穩(wěn)定發(fā)展的共同需要催生了二十國集團領導人峰會機制。正是因為團結戰(zhàn)勝了分歧，共贏取代了私利，二十國集團成員同舟共濟、勠力同心，推動世界經濟走出衰退深淵，走上復蘇增長軌道。今天，站在十字路口的世界經濟更是需要這種伙伴精神。

習近平主席在講話中提出“堅持改革創(chuàng)新，挖掘增長動力”“堅持與時俱進，完善全球治理”“堅持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸”“堅持伙伴精神，妥善處理分歧”四點建議，為合力打造高質量世界經濟提供了中國方案?！霸谑澜缃洕幱陉P鍵時刻發(fā)出的強有力聲音，必將為世界經濟可持續(xù)發(fā)展提供強有力支撐”“中國已成為世界經濟和全球治理的穩(wěn)定源”……習近平主席的重要講話，回應了各方期盼，贏得了世界喝彩。

作為世界第二大經濟體，中國長期以來為促進世界經濟增長、完善全球治理作出了重要貢獻，發(fā)揮了負責任大國的作用。成功舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，推動共建“一帶一路”向高質量發(fā)展;倡議成立亞洲基礎設施投資銀行，為全球經濟治理注入正能量;提出共商共建共享的全球治理觀和構建人類命運共同體理念，推動實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。中國提出治理新理念，打造合作新平臺，開掘發(fā)展新動力，這同二十國集團的宗旨高度契合。在貿易保護主義和單邊主義肆虐的背景下，中國理念和行動意義深遠?！斑M一步開放市場”“主動擴大進口”“持續(xù)改善營商環(huán)境”“全面實施平等待遇”“大力推動經貿談判”，習近平主席在峰會上宣布五項對外開放重大舉措，昭示中國將不斷以實際行動踐行莊嚴承諾，引領二十國集團成為合力打造高質量世界經濟的行動隊。

“中國有信心走好自己的路、辦好自己的事，同世界各國和平共處、合作共贏，共建人類命運共同體，為創(chuàng)造世界經濟更加美好的明天不懈努力?！痹醋灾袊拇_定性和正能量，成為大阪峰會的最大亮色，為世界經濟注入了彌足珍貴的信心和動力。