試論我國民營企業(yè)的社會地位問題

豐曉流

一、概述

在改革開放四十年這一較短的歷史時期內(nèi)，我國經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟、以計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔，直到今天的社會主義市場經(jīng)濟的巨大變革，經(jīng)濟形式也隨之發(fā)生了深刻的變化。從單一的公有制形式發(fā)展成為多種經(jīng)濟形式并存的社會經(jīng)濟體系，極大地解放了生產(chǎn)力，推動了經(jīng)濟的快速增長和社會的進步。

在這一時期內(nèi)，民營經(jīng)濟幾乎是從零開始，一躍而成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，以迅猛的發(fā)展勢頭在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大。鑒于其成功的經(jīng)驗，政府對國有企業(yè)也大力推行國有民營、政企分開的政策，取得一定成就。在解決就業(yè)、納稅、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等方面，民營企業(yè)作出了突出的貢獻。

但是，就目前我國的社會現(xiàn)狀而言，民營（私營）企業(yè)的社會地位問題尚未真正解決，輿論也很少提及。在社會公眾面前也存在不少誤區(qū)，有意識或無意識的輕視民營（私營）企業(yè)的現(xiàn)象還相當普遍。這個問題倘若不解決好，必將阻礙民營經(jīng)濟的發(fā)展。

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，在法律面前人人平等。在多種經(jīng)濟形式并存的前提下，不同經(jīng)濟性質(zhì)的經(jīng)濟實體的社會地位也應(yīng)當是平等的。“并存”其實就是這種含義，這是公平競爭的基礎(chǔ)。只有堅持平等、公平、公正的原則并創(chuàng)造這樣的社會環(huán)境，以公平求效率，才能保證民營經(jīng)濟健康持續(xù)的發(fā)展，經(jīng)濟才會充滿活力，社會進步才有動力。因此，重視民營經(jīng)濟企業(yè)的社會地位問題，并且加以很好的解決，將關(guān)系到整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、民營企業(yè)的社會地位現(xiàn)狀分析

民營（私營）經(jīng)濟的特點是規(guī)模小、數(shù)量多、發(fā)展快、經(jīng)營方式靈活。在市場競爭中往往比機制僵化、產(chǎn)品單調(diào)、經(jīng)營方式呆板的國有企業(yè)更具優(yōu)勢。因而從它誕生那天起就以迅猛的勢頭成為一支迅速崛起的力量，成為國民經(jīng)濟中日益重要的組成部分。但是，在我國社會中它畢竟起步較晚，就綜合實力而言，大多數(shù)民營企業(yè)還很弱小。而從社會地位來看，它們也很難與國有企業(yè)平起平坐?！敖?jīng)濟上的強者，政治上的弱者”或許是民營經(jīng)濟實體的現(xiàn)實寫照。

長期以來，人們受傳統(tǒng)觀念的影響較深，對民營企業(yè)的社會地位認識不足，甚至漠視這一問題。在上至政府官員、下至平民百姓中都存在輕視民營經(jīng)濟的陳舊觀念，“個體戶”的稱謂實際上多少也帶有輕蔑的意思。由于這種觀念的影響，從政策的執(zhí)行到經(jīng)濟上的扶持，民營經(jīng)濟都遠不能享受國有企業(yè)那樣的優(yōu)惠條件，“多種經(jīng)濟形式并存”的社會客觀條件是重國有、輕民營，即使是待業(yè)人員擇業(yè)時，選擇“國有企業(yè)”的仍占多數(shù)，原因雖然是多方面的，但不能不承認，很多人仍然是由于他們的觀念問題。在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展上也存在許多具體的與社會地位相關(guān)的問題，諸如在金融、稅收的優(yōu)惠政策上等等。例如：以民營（特別是私營）企業(yè)的名義去辦理某些重要事宜（如通過正規(guī)渠道的征用土地、銀行貸款、減免稅收、論證工程項目等等）一般會比國有企業(yè)難度要大，迫使他們“另辟蹊徑”。再就是“官本位”思想作崇，以所謂“企業(yè)的級別”為由拒絕給予民營企業(yè)某種“待遇”。

作為新生的經(jīng)濟力量，民營企業(yè)并未與計劃經(jīng)濟體制的“級別”接軌。所以在像住房、子女上學、戶口、就業(yè)等問題上更是沒有好的辦法和出路，唯有用錢開道。 如此以來，民營（私營）企業(yè)在很多大事的處理上不得不用所謂的“經(jīng)濟手段”和不合法的競爭方式去經(jīng)營，不僅進一步滋生了腐敗之風，反過來使自己的社會地位更趨下降。

為了融資，為了享受應(yīng)有的減免稅收，為了尋求安定的經(jīng)營環(huán)境，為了承接業(yè)務(wù)等等，真是“各路神仙都得拜，上下左右均使錢”。久而久之，民營企業(yè)在現(xiàn)實中形成了一種不健康的自我意識，除了金錢，一切都無從談起。

在社會大眾眼中，民營企業(yè)（特別是內(nèi)地的民營企業(yè)）賺取利潤似乎也同偷稅漏稅、走私販黃、行賄造假等非法經(jīng)營手段聯(lián)系在一起。這是一種歧見，它否定了民營經(jīng)濟健康發(fā)展的主流，不利于正確認識民營企業(yè)。

在法制社會和公平競爭的原則下，企業(yè)無論大小和經(jīng)濟性質(zhì)，只要是合法經(jīng)營、照章納稅，就是為國家作了貢獻，就應(yīng)當享受同樣的公民權(quán)利和同等的社會地位。

對民營企業(yè)的歧視又是潛意識的，盡管有時重視民營經(jīng)濟的口號喊得很響。因此，有必要挖掘一下這種舊觀念的思想根源。

三、現(xiàn)實社會思想觀念根源探析

我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)是在以小農(nóng)經(jīng)濟為主體的狀況下開始的，它的“先天不足”主要表現(xiàn)在原有的社會基礎(chǔ)根本沒有徹底完成政治和經(jīng)濟的二元化過程。長期以來實行一種超經(jīng)濟強制體制。政治和經(jīng)濟溶為一體，用行政領(lǐng)導(dǎo)方式來組織社會經(jīng)濟過程，使經(jīng)濟組織（如企業(yè)）變態(tài)為政治組織，經(jīng)濟人格變態(tài)為政治人格，經(jīng)濟組織中的等級觀念也應(yīng)運而生;政治對經(jīng)濟的無限制干預(yù)根本違背了經(jīng)濟獨立發(fā)展的基本規(guī)律，其結(jié)果是嚴重地影響了社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。反過來，又影響了社會主義政治發(fā)展，因而在客觀上形成了“權(quán)力拜物教”的基礎(chǔ)，對政治利益和權(quán)力的謀求成了謀取經(jīng)濟利益最有利的捷徑。官僚主義之所以難以根絕，就在于政治對經(jīng)濟的強制為官僚主義提供了溫床。同時，商品經(jīng)濟的衰弱使整個社會的民主意識弱化，經(jīng)濟平等觀念無從形成，勢必影響政治平等的形成。

因此，在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，傳統(tǒng)觀念的深刻變革，使全社會的民主意識日益增強，政治民主制度的建立和完善已成為當前的一項迫切任務(wù)。

再者，社會的平等機制尚未真正完全形成。傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的顯著特點是它的“政治性”，國家通過政治手段逐級下達指令性計劃安排整個社會的經(jīng)濟活動，完全排斥市場機制，國家用行政領(lǐng)導(dǎo)方式來指揮企業(yè)，用行政級別來衡量規(guī)定社會各個組織之間的關(guān)系，在客觀上使社會出來一個等級分明的秩序，從而為民主政治發(fā)展設(shè)置了重大障礙。在這種體制下民營企業(yè)社會地位不知應(yīng)如何定義。

所有制改革以一個充分發(fā)展的市場為條件，完全割斷企業(yè)對國家的縱向的、行政依附的聯(lián)系，為企業(yè)提供橫向的、平等發(fā)展的場所。市場在國家指導(dǎo)下，完全由價值規(guī)律自行調(diào)節(jié)，等價交換原則是它的最高價值尺度。在這里，任何封建特權(quán)都無法發(fā)揮其實質(zhì)性的影響，相反，市場所呈現(xiàn)出來的經(jīng)濟平等將為政治平等開辟道路，削弱官僚主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)。社會的公民意識、平等意識、自由意識、法制意識、自主意識將會逐步生長起來。

這種社會意識及其相應(yīng)的環(huán)境一旦建立，民營企業(yè)才算真正與國有企業(yè)站在同一起跑線上，處于平等的地位。

四、改變觀念、重視民營企業(yè)的社會地位

民營經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中的地位越來越重要。民營企業(yè)的發(fā)展也日新月異、鼓勵其健康發(fā)展，給予其相應(yīng)的社會地位，讓民營企業(yè)不斷壯大是利國利民的好事。在一些發(fā)達地區(qū)，如浙江溫州，民營（私營）經(jīng)濟在地方經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位，足見其發(fā)展勢頭之猛，潛力之大。在當前形勢下，應(yīng)當看到：第一，國有企業(yè)經(jīng)濟效益不好使得大批職工下崗，民營企業(yè)實際在很大程度上承擔了相當一部分再就業(yè)工程的艱巨任務(wù)，大大緩解了政府的壓力，對社會穩(wěn)定作出了貢獻;第二，由于民營企業(yè)機制靈活，更適合參與市場競爭，這也為再就業(yè)職工充分發(fā)揮其才干和技能創(chuàng)造了有利的客觀條件，可以使他們更好地體現(xiàn)自身價值;第三，民營企業(yè)作為納稅人為社會增加了財富，擴大了國家財政收入來源;當民營企業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重越來越大時，對國家的經(jīng)濟貢獻也越來越大;第四，由于民營企業(yè)自身財富的積累，同時也會增加建設(shè)投入和刺激其它形式的消費，有利于擴大社會再生產(chǎn)，政府又不會因此而增加財政負擔?？梢钥隙?，民營企業(yè)越是壯大，國家會越加富強，發(fā)達國家的成功經(jīng)驗亦在于此。

鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟，不靠簡單地停留在口頭上，要切實提高到富國安民國策的高度去認識。給予民營企業(yè)經(jīng)濟實力相適應(yīng)的社會地位，改變?nèi)藗兊挠^念，正確認識民營經(jīng)濟的重要社會作用。

市場經(jīng)濟條件下的競爭應(yīng)該是公平的競爭，是良性的競爭、健康的競爭。不管什么樣的經(jīng)濟形式，都應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上保證競爭的公開、公平和公正，這對反腐倡廉也大有裨益。

市場經(jīng)濟主要是發(fā)展生產(chǎn)力，所以要使各類經(jīng)濟實體有高效益，就必須以公平求效率。無論是公有還是私有，國有還是民營，只有堅持公平原則，公平競爭，以此可以調(diào)動大家的積極性，用不同的經(jīng)濟形式實現(xiàn)高效率，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

在市場競爭中應(yīng)當堅持規(guī)則公平的原則，符合正義公平的要求，有利于“多種經(jīng)濟并存”，能夠促使民營經(jīng)濟健康持續(xù)的發(fā)展。

營造公平競爭的社會環(huán)境，需要政府引導(dǎo)，社會各界的支持和人們觀念的更新，正確地去認識民營企業(yè)。這種社會環(huán)境一旦形成，民營企業(yè)必將煥發(fā)出新的活力，經(jīng)濟發(fā)展也會更上一層樓，為國民經(jīng)濟的增強作出更大貢獻。

（作者單位：襄陽職業(yè)技術(shù)學院，湖北 襄陽 441021）