淺析新形勢(shì)下燃?xì)庑袠I(yè)社會(huì)管理與治安綜合治理工作

柳承偉

【摘 要】加強(qiáng)防范是做好綜合治理及保衛(wèi)工作的關(guān)鍵，通過完善制度、嚴(yán)格管理來做好治安綜合治理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和化解各類內(nèi)部矛盾糾紛，積極維護(hù)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)教育管理，提高保衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì)，是做好保衛(wèi)工作的保證。論文對(duì)新形勢(shì)下燃?xì)庑袠I(yè)社會(huì)管理與治安綜合治理工作展開論述，以供參考。

【Abstract】Strengthening prevention is the key to the comprehensive management and security work. Through improving the system and strict management， the comprehensive management and security work of public security can be done well， and various internal conflicts and disputes can be prevented and resolved. Maintaining the harmony and stability inside the enterprise actively， strengthening the education management and? improving the quality of the security team are the guarantee to do the security work well. This paper discusses the social management and public order comprehensive management of gas industry under the new situation， for reference.

【關(guān)鍵詞】燃?xì)庑袠I(yè);社會(huì)管理;治安綜合治理

【Keywords】gas industry; social management; public order comprehensive management

【中圖分類號(hào)】D267? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）05-0007-02

1 加強(qiáng)防范是做好綜合治理及保衛(wèi)工作的關(guān)鍵

①預(yù)先做好防范工作，排查案例隱患，消除可能出現(xiàn)的不安全因素，把各種違法犯罪活動(dòng)和其他安全隱患事故通過有序排查制止在行為或事故發(fā)生之前。②預(yù)防大于治理，預(yù)先防范作為廣大員工的工作重心并貫徹下去?？偟膩碚f要強(qiáng)調(diào)主動(dòng)出擊，積極防范，工作在前，絕不搞消極防御。有效防范重點(diǎn)要害部位，有重點(diǎn)要害部位保衛(wèi)制度，有責(zé)任人，特別是有危險(xiǎn)品、易燃、易爆、劇毒物品的單位，要建立“人、物、技”三位一體的防范體系。有技防的單位，要建立技防設(shè)施管理制度，加強(qiáng)檢查，要有檢查記錄，確保技防設(shè)施靈敏可靠。③定期開展治安綜合檢查。安全檢查包括但不僅限于發(fā)現(xiàn)不安全因素，找到解決方案，及時(shí)采取措施，加強(qiáng)預(yù)防，把案件和事故消除在發(fā)生之前。因此，治安綜合治理工作的檢查是安保工作必不可少的一項(xiàng)措施，更是安保工作的日常工作重點(diǎn)。

2 防范檢查的主要內(nèi)容

防范檢查的主要內(nèi)容包括查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查文件、查記錄、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查措施。

①查領(lǐng)導(dǎo)是指部門相關(guān)責(zé)任人是否把職工安全、健康放在首位，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行治安工作的政策、方針和規(guī)定并指導(dǎo)、組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)。

②查思想是指檢查安全保衛(wèi)人員對(duì)預(yù)防工作的重視程度，職工是否經(jīng)常麻痹大意。

③查文件指的是公司下發(fā)的相關(guān)文件及內(nèi)容是否按時(shí)送到每位員工手中，各相關(guān)人員是否嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，是否明確各安全級(jí)別責(zé)任人的工作職責(zé)和權(quán)限范圍等。

④查記錄是指日常工作、安全檢查、消防設(shè)施檢查的記錄有無認(rèn)真填寫及表達(dá)清楚，檢查記錄及維修保養(yǎng)記錄是否連續(xù)、完整、齊全。

⑤查現(xiàn)場(chǎng)是指現(xiàn)場(chǎng)工作人員是否經(jīng)過嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)、防范意識(shí)和安全操作能力，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備是否正常、完善，是否出現(xiàn)違章操作等現(xiàn)象。

⑥查隱患就是檢查重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)源點(diǎn)是否在監(jiān)控范圍內(nèi)，查看其他工作漏洞，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的隱患做出記錄并詳細(xì)跟進(jìn)、積極整改。

⑦查措施就是檢查防范工作是否嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行，細(xì)節(jié)問題落實(shí)到人。通過檢查及時(shí)了解、掌握綜合治理工作和安全保衛(wèi)工作的執(zhí)行情況;發(fā)現(xiàn)問題、整改隱患，堵塞漏洞。結(jié)合經(jīng)常性檢查與突擊檢查，全面檢查與重點(diǎn)檢查，在國(guó)家法律規(guī)定的重大節(jié)日和重要活動(dòng)期間，縝密安排安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)格要求工作人員，值班期間不能絲毫放松，形成緊張氛圍，敦促各單位部門落實(shí)安全防范制度。提醒單位負(fù)責(zé)人和行為人嚴(yán)格執(zhí)行，事事牽掛綜合治理和安全保衛(wèi)工作。檢查不能流于形式走過場(chǎng)，要認(rèn)真查找隱患，進(jìn)行整改。

3 通過完善制度、嚴(yán)格管理來做好治安綜合治理和安全保衛(wèi)工作

無規(guī)矩不成方圓，建立健全各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度，是堵塞漏洞、杜絕隱患的有效措施，對(duì)增強(qiáng)責(zé)任心來說是一種鞭策，通過共同努力做好綜治、保衛(wèi)工作。目前，安全保衛(wèi)制度包括：值班人員巡查制度、各部門安全管理制度、培訓(xùn)制度;單位內(nèi)部的消防、交通安全管理制度;單位內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報(bào)告記錄和管理制度;治安保衛(wèi)工作檢查、考核及獎(jiǎng)懲制度;重點(diǎn)要害部位管理制度等其他相關(guān)安保制度。

為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求，綜治、保衛(wèi)工作需改革內(nèi)部綜治環(huán)境，適應(yīng)中心工作要求，不斷增強(qiáng)思想政治工作的滲透力。優(yōu)化管理方式并貫徹到服務(wù)之中。只有貫徹和融入到中心工作、服務(wù)大局中，企業(yè)綜合治理工作才能發(fā)揮作用、展示作為，具備生命力。企業(yè)綜治、保衛(wèi)工作要轉(zhuǎn)變觀念，不破不立，從過去的傳統(tǒng)模式中抽離出來。與企業(yè)中心目標(biāo)同向，措施同定，工作同步。深入到現(xiàn)場(chǎng)各部門參與管理服務(wù)，根據(jù)各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和實(shí)際情況開展工作，而不是游離于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外，紙上談兵，實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的模式轉(zhuǎn)變。將市場(chǎng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)在廣大員工的頭腦中不斷強(qiáng)化，端正員工思想、明確工作方向、正視現(xiàn)有困難、增強(qiáng)工作信心。引導(dǎo)員工將個(gè)人的前途和企業(yè)、行業(yè)的命運(yùn)系在一起，增強(qiáng)大家的榮譽(yù)感、認(rèn)同感、歸屬感。

4 預(yù)防和化解各類內(nèi)部矛盾糾紛，積極維護(hù)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定

所謂預(yù)防為主，是指化解矛盾糾紛要組織建設(shè)在前，預(yù)測(cè)工作做在預(yù)防前，排查工作做在調(diào)解前，調(diào)解工作做在激化前。所謂教育疏導(dǎo)，是指深入調(diào)查研究，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，弄清矛盾糾紛的結(jié)癥，有針對(duì)性地向群眾宣傳，做深入細(xì)致的思想政治工作，特別是要做好基層干部和核心人員的思想工作，共同協(xié)商解決問題的辦法，團(tuán)結(jié)多數(shù)，孤立少數(shù)，把群眾的注意力引導(dǎo)到發(fā)展生產(chǎn)上去。要按“可散不可聚、可順不可激、可解不可結(jié)”的原則，切不可簡(jiǎn)單粗暴地處理，否則極有可能引發(fā)更多矛盾。關(guān)于如何預(yù)防主要從以下幾點(diǎn)入手：

①不斷完善、維護(hù)有效的工作機(jī)制。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)明確職能、劃分責(zé)任。在積極抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系[1]。多關(guān)注新體制、新形勢(shì)下的各類群體性事件，加以研究和分析，查找、防范和化解不安定因素。在制定和落實(shí)決策時(shí)，注重決策措施的科學(xué)性、有效性和嚴(yán)謹(jǐn)性，做好深入細(xì)致的思想政治工作，使職工隊(duì)伍同心同力，有助于團(tuán)隊(duì)保持穩(wěn)定。

②建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處和突發(fā)性事件應(yīng)急處理機(jī)制。在管理工作中出現(xiàn)的不同性質(zhì)的矛盾，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)，齊抓共管的格局，明確責(zé)任，相互配合協(xié)作，共同及時(shí)妥善處理矛盾和問題，避免擴(kuò)大和激化，最大限度地把不穩(wěn)定的因素解決在基層和萌芽狀態(tài)。對(duì)不同性質(zhì)的突發(fā)性事件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)防范意識(shí)和超前預(yù)測(cè)性，制定處理應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠做到統(tǒng)一指揮、快速處理，避免束手無策，造成不必要的損失和不良影響。

③信息收集，把握和爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。針對(duì)各類矛盾的解決和突發(fā)性事件前兆性特點(diǎn)，總結(jié)分析立案歸檔，建立信息預(yù)防機(jī)制。

5 加強(qiáng)教育管理，提高保衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì)，是做好保衛(wèi)工作的保證

隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保衛(wèi)工作已更多地轉(zhuǎn)向?yàn)槠髽I(yè)自身服務(wù)，內(nèi)部保衛(wèi)工作作為企業(yè)行政管理的重要組成部分，在客觀上給保衛(wèi)工作增加了難度，這就要求保衛(wèi)干部不僅要熟悉保衛(wèi)業(yè)務(wù)，而且要在實(shí)踐中根據(jù)業(yè)務(wù)的規(guī)律和特點(diǎn)掌握現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)知識(shí)，不斷地學(xué)習(xí)、更新并提高工作技能，把保衛(wèi)業(yè)務(wù)知識(shí)與現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)相結(jié)合，既要有專業(yè)管理系統(tǒng)維護(hù)企業(yè)治安安全知識(shí)，又要有系統(tǒng)化管理模式，建立健全各項(xiàng)治安安全保衛(wèi)制度，落實(shí)治安管理防范措施，消除災(zāi)害隱患。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式和制度要求，遵循精干高效的企業(yè)原則，引入和借鑒優(yōu)秀的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，能者上、庸者下，提高保衛(wèi)隊(duì)伍工作人員的責(zé)任心、事業(yè)心，轉(zhuǎn)變?cè)斜Ｐl(wèi)部門的管理方式，建立高效的、積極的保衛(wèi)隊(duì)伍。

【參考文獻(xiàn)】

【1】李平凡.淺談加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)基層黨組織建設(shè)[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2009（15）：250.