提升呼和浩特市城區(qū)社區(qū)武術(shù)健身運(yùn)作成效的運(yùn)行機(jī)制解析

岑海龍

（內(nèi)蒙古師范大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022）

當(dāng)今城市的競爭力和人才吸引力已不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平單個維度，而是越來越傾于文化、教育、宜居指數(shù)等多個維度，因此重視城市文化建設(shè)和群眾性精神文化生活水平的提升，對于提高呼和浩特市當(dāng)今城市競爭力和人才吸引力則具有很高的實用價值和時代意義。當(dāng)前階段是我國社會主義物質(zhì)文明建設(shè)提上了一個新的階段，而社會主義精神文明建設(shè)水平和質(zhì)量相對滯后的一個階段，國家和各級政府都非常重視群眾文化活動的開展和國民精神文化層次的提升，因此繼《全民健身計劃綱要》等一系列推動群眾文化、健身事業(yè)等中央文件之后，2016年國家又提出了“文化振興”等一系列新的文化發(fā)展戰(zhàn)略。在這樣的時代大背景下，呼和浩特市應(yīng)積極投身文化建設(shè)與探索，抓住時代發(fā)展機(jī)遇，積極開展提升呼和浩特市城區(qū)社區(qū)健身運(yùn)動及社區(qū)運(yùn)作成效的運(yùn)行機(jī)制探索。本文以頗受群眾喜愛、開展度較高的社區(qū)群眾武術(shù)運(yùn)動為研究對象，從呼和浩特市城區(qū)社區(qū)武術(shù)的發(fā)、運(yùn)作機(jī)制等角度出發(fā)，剖析了制約我市社區(qū)武術(shù)健身發(fā)展的因素，并提出了相應(yīng)的社區(qū)武術(shù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。研究的目的就是形成以武術(shù)健身運(yùn)動為依托、多運(yùn)動多元化發(fā)展的良好局面，為呼和浩特市文化軟實力和文明社區(qū)建設(shè)提供一定的研究價值。

1 當(dāng)前呼和浩特市城區(qū)社區(qū)武術(shù)的運(yùn)作、管理現(xiàn)狀及存在的問題剖析

1.1 現(xiàn)有的社區(qū)武術(shù)缺乏行政組織和運(yùn)作體系，缺乏武術(shù)健身活動開展的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)能力

社會學(xué)相關(guān)研究指出，社區(qū)體育的發(fā)展水平和開展成效不僅受制于社區(qū)體育的開展條件、群眾基礎(chǔ)，更受制于社區(qū)體育的組織、管理和運(yùn)作水平的影響。呼和浩特市城區(qū)社區(qū)武術(shù)隨著2008年北京奧運(yùn)會的召開曾一度繁榮過，但隨著奧運(yùn)余熱的散盡社區(qū)武術(shù)出現(xiàn)了練習(xí)人群減少，活動開展無組織、缺乏社區(qū)武術(shù)健身指導(dǎo)員等各種制約問題，使得當(dāng)今社區(qū)武術(shù)的發(fā)展一直處于停滯和縮減狀態(tài)。就當(dāng)前呼和浩特市社區(qū)健身武術(shù)的現(xiàn)狀成因，根據(jù)筆者對呼和浩特市的社區(qū)運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行了深入的調(diào)研，結(jié)果顯示，由于呼和浩特市社區(qū)的建設(shè)是由市4區(qū)各自獨(dú)立分別開展的，因此各社區(qū)的群眾性體育運(yùn)作水平和管理水平情況各異，我市社區(qū)體育的開展成效和發(fā)展層次差異也較大。當(dāng)前城4區(qū)有89.9%的社區(qū)至今沒有專人或?qū)ｉT組織對社區(qū)武術(shù)健身運(yùn)動的開展、宣傳和社區(qū)指導(dǎo)員隊伍建設(shè)等一系列關(guān)系到群眾武術(shù)運(yùn)動開展成效和開展水平的組織工作進(jìn)行對接。因此，武術(shù)健身參與人群、開展項目的結(jié)構(gòu)并不合理。有89.6%為患慢性病老年人，所開展的太極拳、氣功、木蘭拳等項目有78.5%的青少年和男性人群不感興趣，這使得武術(shù)健身人群比例僅占整個社區(qū)群眾體育的11.3%，不利于群眾武術(shù)健身運(yùn)動的普及化推廣。

1.2 社區(qū)基層缺乏服務(wù)隊伍網(wǎng)管化建設(shè)意識和手段，亟須體育職業(yè)化和專業(yè)化服務(wù)隊伍建設(shè)

社區(qū)作為當(dāng)今居民生活最基本的地理行政單元，社區(qū)體育的開展很大程度上依賴于社區(qū)管理和社會體育指導(dǎo)員的組織和運(yùn)行。但當(dāng)前呼和浩特市雖然在市級建設(shè)了社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)平臺，協(xié)調(diào)進(jìn)行社區(qū)活動的開展，但就社區(qū)級別而言，網(wǎng)格化健身管理與運(yùn)行的平臺至今也沒有著手進(jìn)行建設(shè)，特別是主管體育的社區(qū)基層服務(wù)隊伍并沒有被專門分化出來，在整體上呼和浩特市城區(qū)的社區(qū)體育健身活動的組織和管理是缺乏網(wǎng)管化建設(shè)的意識和手段，只有加快分化，才能使社區(qū)武術(shù)目前亟須的具有武術(shù)專業(yè)背景和職業(yè)化、專業(yè)化的服務(wù)隊伍參與進(jìn)來，共同提升武術(shù)運(yùn)動的開展層次和開展的合理性、項目結(jié)構(gòu)的多元化。

1.3 社區(qū)體育發(fā)展的匹配政策發(fā)展滯后，社區(qū)武術(shù)健身指導(dǎo)員隊伍建設(shè)和長足發(fā)展缺乏保障

武術(shù)的健身價值已經(jīng)得到了廣大群眾的認(rèn)可，但武術(shù)在民族文化性、社會性、科學(xué)性、群眾性、終身性及不可忽視的社會效益等方面重要作用仍需要專業(yè)的人士加以引導(dǎo)和傳播，才能滲透到社區(qū)武術(shù)健身運(yùn)動中。但當(dāng)前呼和浩特市社區(qū)體育的武術(shù)健身運(yùn)動發(fā)展資金和匹配性發(fā)展政策的保障并不到位，社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的經(jīng)費(fèi)規(guī)劃比較單一，僅僅依靠市、區(qū)兩級財政投入，缺少其他渠道資金的引進(jìn)，而各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社區(qū)體育專項資金投入并不均衡，使得社區(qū)武術(shù)健身指導(dǎo)員隊伍建設(shè)和長足發(fā)展缺乏保障，能夠配備社區(qū)武術(shù)健身指導(dǎo)員的社區(qū)僅占1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足武術(shù)健身的專業(yè)指導(dǎo)需要。

2 呼和浩特市城區(qū)社區(qū)武術(shù)現(xiàn)代管理運(yùn)行機(jī)制探討

2.1 加強(qiáng)各級行政主管對社區(qū)武術(shù)健身價值的認(rèn)識，提升武術(shù)健身運(yùn)動的配套建設(shè)

要想改變當(dāng)前呼和浩特市武術(shù)健身運(yùn)動開展過程中所遇到的各種發(fā)展難題，首先要解決的就是意識問題。只有加強(qiáng)各級行政主管對社區(qū)武術(shù)健身價值的認(rèn)識，使他們充分認(rèn)識到武術(shù)健身在防治多種慢性病，提升居民身體素質(zhì)的同時，其在傳播民族文化優(yōu)秀價值體系、建設(shè)社會主義精神文明正直、正義社會價值及其他不可忽視的社會效益等方面的重要價值，才能加強(qiáng)對武術(shù)健身運(yùn)動發(fā)展的推廣政策、健身指導(dǎo)員隊伍建設(shè)等配套建設(shè)，使當(dāng)前的武術(shù)健身擺脫原始的自發(fā)狀態(tài)，獲得較好的群眾認(rèn)可度和較高的群眾基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)社區(qū)基層服務(wù)隊伍網(wǎng)管化建設(shè)意識和手段，加強(qiáng)社區(qū)體育運(yùn)作職業(yè)化和專業(yè)化

所謂網(wǎng)管化建設(shè)，是指通過對社區(qū)工作和轄區(qū)的進(jìn)一步細(xì)化，保持現(xiàn)有的街道、社區(qū)大格局不變的情況下，將社區(qū)內(nèi)的居民住宅樓、駐區(qū)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共場所等區(qū)域劃分成若干個單元網(wǎng)格，通過行之有效的服務(wù)管理組織體系，建立多級別網(wǎng)管化服務(wù)管理信息平臺和管理層級架構(gòu)，使社區(qū)體育實現(xiàn)專人專管，輻射到盡量多的社區(qū)和人群，從而保證社區(qū)工作效率和社區(qū)成員的參與積極性的一種管理手段?；谇懊鎸艉秃铺厥猩鐓^(qū)武術(shù)健身運(yùn)動的開展制約因素的分析，可加強(qiáng)社區(qū)基層服務(wù)隊伍網(wǎng)管化建設(shè)意識和手段，將體育從其他部門中分化出來，通過專項資金撥款、專人負(fù)責(zé)這樣的網(wǎng)管化形式手段，使社區(qū)體育專管員的權(quán)力增強(qiáng)，自主性和主導(dǎo)性提升，可聯(lián)合高校、專業(yè)武術(shù)組織和其他形式的武術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系和合作，以加強(qiáng)社區(qū)體育運(yùn)作職業(yè)化和專業(yè)化，提高社區(qū)武術(shù)健身事業(yè)的管理人員的社區(qū)體育管理、運(yùn)行能力，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)管服務(wù)手段對群眾武術(shù)健身需求、群眾喜愛的運(yùn)行形勢和武術(shù)開展過程中的困惑、困難等問題得到關(guān)注、回應(yīng)和落實，則對提升群眾的滿意度和廣泛的參與性則具有很好的激勵意義。

2.3 因地制宜，以社區(qū)為依托加強(qiáng)武術(shù)表演、武術(shù)健身活動的組織和開展，創(chuàng)設(shè)良好氛圍

參照當(dāng)前群眾性參與最廣泛的廣場舞等健身形式的開展過程，不難看出以社區(qū)為依托的組織形式靈活、內(nèi)容豐富有地域性、親情融洽性，表現(xiàn)形式豐富多彩、大眾化的健身活動的組織，對群眾性體育運(yùn)動項目的發(fā)展是有非常好的吸引效果的。因此，面對呼和浩特市當(dāng)前武術(shù)健身項目不多、健身參與人群年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等不均衡、合理化的特點(diǎn)，可因地制宜地以社區(qū)為依托，加強(qiáng)與民眾熟悉度較高、參與性較好的武術(shù)表演、武術(shù)健身活動的組織和開展，并創(chuàng)設(shè)良好氛圍和較好的活動吸引力，使城市社區(qū)居民廣泛參與，從而實現(xiàn)武術(shù)健身活動廣泛的社會化推廣效果，以此促進(jìn)社區(qū)武術(shù)自身的發(fā)展和繁榮，盤活整個呼和浩特市城市社區(qū)武術(shù)活動健康發(fā)展。

2.4 探索社區(qū)武術(shù)指導(dǎo)員融合成長機(jī)制，保證社區(qū)武術(shù)健身運(yùn)動的長效發(fā)展

北京市群眾武術(shù)開展層次和開展水平之所以走在全國前列，主要原因就是北京市社區(qū)管理者具有較大的管理、協(xié)調(diào)、組織權(quán)限，能夠依托本地豐富的高校教育資源和豐富的高水平武術(shù)愛好者群體，建立了多層次的、多參與形式的社區(qū)武術(shù)指導(dǎo)員聯(lián)合運(yùn)作機(jī)制。立足呼和浩特市區(qū)社區(qū)群眾武術(shù)運(yùn)動自身的制約因素和社區(qū)優(yōu)勢，本文認(rèn)為要想保證社區(qū)武術(shù)健身運(yùn)動的長效發(fā)展，則可借鑒北京群眾體育健身運(yùn)動發(fā)展的成功經(jīng)驗，依托本地豐富的高校武術(shù)專業(yè)學(xué)生資源和競技武術(shù)退役人員，探索社區(qū)武術(shù)指導(dǎo)員融合成長機(jī)制，通過聘任、購買等形式使他們參與到我市群眾武術(shù)健身運(yùn)動的組織、管理、活動開展中來，使廣大社區(qū)武術(shù)運(yùn)動的快速全面發(fā)展獲得較高的智力、技術(shù)、資源的支撐，早日形成全民健身的大好局面奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

3 結(jié) 語

武術(shù)是中國民族傳統(tǒng)體育的重要組成部分，作為中國的國粹武術(shù)在我國民族體育中歷史悠久、傳播廣泛，它不僅蘊(yùn)含著深厚的文化內(nèi)涵，體現(xiàn)著中華民族精神，還推動著社會主義精神文明建設(shè)。本文通過對呼和浩特市4個城區(qū)的武術(shù)健身現(xiàn)狀調(diào)查分析，提出開展社區(qū)武術(shù)活動的對策，使城市社區(qū)居民廣泛參與，有利于武術(shù)的社會化推廣，促進(jìn)武術(shù)自身的發(fā)展和繁榮。為社區(qū)武術(shù)活動的規(guī)范化管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策，也為相關(guān)職能部門制訂相關(guān)方案，為進(jìn)一步促進(jìn)呼和浩特市社區(qū)武術(shù)活動健康發(fā)展提供理論參考和實踐指導(dǎo)，同時也為全國其他城市社區(qū)武術(shù)發(fā)展提供借鑒，使武術(shù)運(yùn)動快速全面發(fā)展，早日形成全民健身的大好局面奠定群眾基礎(chǔ)。當(dāng)然，由于筆者理論架構(gòu)認(rèn)識上的局限和對社區(qū)體育開展?fàn)顩r調(diào)查的深入程度有限，有些對策的提出還尚需要更加深入地研究和結(jié)合現(xiàn)實進(jìn)行檢驗，期待更多呼和浩特市教研人員的廣泛參與，使呼和浩特市的社區(qū)體育得到較好發(fā)展。