加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的幾點思考

李飛

摘 要：在快速發(fā)展的時代里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管顯得尤為重要。財政監(jiān)管關乎到城鄉(xiāng)的建設和發(fā)展，同時也關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的切身利益。因此，有關部門必須落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管任務，這樣才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理和建設提供有效地財政資金支持。那么在實際監(jiān)管過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管存在哪些問題，我們又該采取怎樣的解決方式來完善財政資金監(jiān)管工作呢？下面本文就如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作做如下分析，以期提出有效地財政資金監(jiān)管對策，最終完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的各項工作。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財政資金；監(jiān)管；思考研究

當前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作已經(jīng)取得了很大的發(fā)展和進步，比如構建了“四位一體”的財政資金監(jiān)管體系，改革了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管方式，實現(xiàn)了鄉(xiāng)財縣管的新型資金管理模式，明確了新時代下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的各項職能以及作用等。然而，在實際工作當中，我們也發(fā)現(xiàn)一些財政資金運行問題。如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部缺乏財政資金監(jiān)管的意識，擅自挪用財政資金以及虛報財政資金收支；另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支出壓力大，無法滿足企業(yè)的發(fā)展需求，同時國家財政部門的監(jiān)督力度不足，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的具體使用以及效益沒有進行有效地監(jiān)管等。上述問題的存在嚴重影響到財政資金監(jiān)管的效用，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的規(guī)范運行。為此，本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管展開分析具有一定的意義，希望相關的分析和研究能夠有效地加強財政資金監(jiān)管工作。

一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的對策分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管是指相關監(jiān)管部門，包括人大、財政、審計以及行政等監(jiān)管部門，依據(jù)國家相關的法律法規(guī)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政行為進行具體的監(jiān)督和管理，以真實反映當?shù)刎斦顒拥那闆r。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國公共服務的基層組織，其財政財務行為影響到本地社會的發(fā)展和進步，所以有關部門必須監(jiān)管好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的安排和分配工作，才能有效地提高當?shù)刎斦Y金的使用效益。對于如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的對策，本文主要從以下幾個部分進行分析：

（1）通過制定有效的獎懲機制，提高領導干部的監(jiān)管積極性。領導干部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的領頭人，所以部門領導干部必須嚴格落實好各項財政資金監(jiān)管任務，才能保證監(jiān)管工作的有序有效運行?？墒牵趯嶋H工作當中，許多領導干部工作意識不強，缺乏堅定的財政資金監(jiān)管意識。所以，很多領導干部私自截留、挪用以及虛列財政資金收支，嚴重影響到了財政資金監(jiān)管的公正性和真實性。上述問題的產(chǎn)生，主要是領導干部缺乏工作熱情，對財政資金監(jiān)管工作沒有意識到位等。那么我們該采取怎樣的解決措施，才能有效地提高領導干部工作效率和質量呢？

在實際監(jiān)管工作中，我們可以將領導干部日常的監(jiān)管工作情況作為獎懲的考核標準，以督促領導干部加強財政資金監(jiān)管工作。比如說，我們可以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項社會事業(yè)資金投入，如農業(yè)、商業(yè)、教育以及其他社會保障等事業(yè)資金的投入所產(chǎn)生的收益情況作為領導干部工作的考核標準，以評價管理干部的工作能力，并根據(jù)評價后的結果執(zhí)行相關的獎懲機制。通過明確相關的獎懲機制，領導干部才能意識到財政資金監(jiān)管工作的重要性，進而提升自身的監(jiān)管意識。

（2）規(guī)范地方政府財政扶持政策，提升財政扶持的效用。在以往工作當中，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財政扶持政策存在缺陷，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財政扶持政策與稅收相掛鉤，很容易造成政策的不合理。具體來說，對于一些剛成立的企業(yè)，對資金需求比較大；可是，企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期效益并不高，繳納給國家的稅收并不多，因此很多新興企業(yè)無法得到國家財政的扶持。根據(jù)這個問題，國家有關部門應該根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展情況，制定出相應的財政扶持政策，并明確好財政扶持政策的具體原則，使得需要扶持的企業(yè)得到國家的財政輔助。

比如說，國家應該重點清理相關地方的不合理財政扶持政策，以保證財政扶持政策的公平性和實效性；其次，我們必須明確好財政扶持政策的制定原則，各級地方政府必須符合基本原則，才能進行地方財政扶持政策的制定，從而制定出有效地扶持政策，最終提升財政扶持的作用。最后，國家應該加強監(jiān)督地方所制定財政扶持政策，以減少和避免地方政府的違規(guī)操作，從而實現(xiàn)有效地財政扶持。

（3）跟蹤及評估企業(yè)的經(jīng)營效益，從而加強財政資金扶持的監(jiān)管。除了通過制定有效地財政資金扶持政策以外，國家有關部門還需跟蹤和評估好鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方企業(yè)的經(jīng)營效益，客觀評價企業(yè)經(jīng)營情況，包括資金的投入、產(chǎn)生的成本費用以及效益等，最終做出合理的評估，以促進財政資金的有效支出。

（4）細化財政資金監(jiān)管管理工作，以規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的運作。在實際工作當中，我們必須有一套完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督管理機制，才能保證各項監(jiān)管工作有章可循，進而實現(xiàn)有效地監(jiān)督管理。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督的規(guī)章制度正不斷地完善，可是細化資金監(jiān)管工作并沒有落實好。所以，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關財政部門還需考察本地的社會經(jīng)濟發(fā)展情況，對國家劃撥的財政資金使用情況實施有效地監(jiān)管，提高財政使用情況的透明度和曝光度，以發(fā)揮社會人民的監(jiān)管力量，共同規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管工作，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的有效運作。

二、結語

綜上所述，對于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作，我們可以通過設立領導干部獎懲機制、規(guī)范地方財政扶持政策、跟蹤和評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟效益以及細化財政資金的監(jiān)管工作等方法，來提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的效用，最終提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用效益。

參考文獻

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