多重約束下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新機(jī)遇

江小涓

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代

我國(guó)經(jīng)濟(jì)從2008年開始，增長(zhǎng)速度持續(xù)緩降。人們對(duì)此趨勢(shì)原因的分析有很多，諸如宏觀經(jīng)濟(jì)的因素，人口紅利消失的因素，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)的因素，國(guó)際環(huán)境不好的因素，等等。這些都有一定的解釋力。但是我認(rèn)為，更為根本且影響權(quán)重更大的因素是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，即服務(wù)業(yè)比重上升。從占GDP比重的角度看，從2012年開始，服務(wù)業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的第一大產(chǎn)業(yè)，從2015年開始，服務(wù)業(yè)比重超過50%，服務(wù)業(yè)就業(yè)的比重則超過60%。按照通用的劃分方法，我們已經(jīng)進(jìn)入了服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形態(tài)基本上就是一個(gè)喇叭口，一邊是服務(wù)業(yè)的比重往上走，一邊是經(jīng)濟(jì)速度往下走。而且這個(gè)趨向會(huì)一直變化到服務(wù)業(yè)比重相對(duì)穩(wěn)定，與之相對(duì)應(yīng)，速度的下行趨勢(shì)也會(huì)停止。如此規(guī)律的表現(xiàn)，是由服務(wù)業(yè)的性質(zhì)決定的。和制造業(yè)多年來更新技術(shù)不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率相比，服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)是人對(duì)人、同時(shí)同地、個(gè)性化地提供服務(wù)，很難使用高效率的設(shè)備，所以它的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高緩慢，甚至在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)是停滯的。例如教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、表演服務(wù)、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、保安服務(wù)、政府服務(wù)等，人力資本是主要的供給要素，不使用提高效率的機(jī)器設(shè)備，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因而其勞動(dòng)生產(chǎn)率長(zhǎng)期保持在一個(gè)不變水平。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如設(shè)計(jì)服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等，也有類似表現(xiàn)。因此，當(dāng)服務(wù)業(yè)在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體所占的比重不斷提高時(shí)，社會(huì)總資源的配置效率就會(huì)下降，導(dǎo)致增長(zhǎng)速度下降。如此推斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)或?qū)㈤L(zhǎng)期處于一個(gè)相對(duì)較低并且還會(huì)持續(xù)下降的增長(zhǎng)時(shí)期。

網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字技術(shù)支撐的服務(wù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)極為顯著

然而我們很幸運(yùn)，網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字技術(shù)時(shí)代進(jìn)入了以服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展階段。我們可以期待突破先行者的模式，有更好的增長(zhǎng)表現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字技術(shù)支撐的服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)極為顯著的特點(diǎn)，這源于許多網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的初始成本很高而邊際成本很低，特別是可復(fù)制的文化類、信息類服務(wù)更是如此，早已突破了服務(wù)業(yè)低效率特點(diǎn)。比如現(xiàn)場(chǎng)演出，一個(gè)樂隊(duì)面對(duì)幾百名上千名聽眾，一百多年來沒有變化?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的一首樂曲，可以達(dá)到千萬甚至上億名聽眾，而且不論一個(gè)聽眾還是億個(gè)聽眾，制作成本相同，增加聽眾的邊際成本極低。再如教育服務(wù)，有了現(xiàn)代學(xué)校教育的100多年來，生師比即平均每位老師教授的學(xué)生數(shù)不但沒有上升，許多國(guó)家還在下降，比如大學(xué)的生師比大約在12：1至14：1之間?，F(xiàn)在依托互聯(lián)網(wǎng)的慕課，一個(gè)老師可以教的學(xué)生非常多，清華大學(xué)現(xiàn)在大約有280門慕課，有800多萬學(xué)生，一個(gè)老師可以教授3萬多名學(xué)生，最多的一個(gè)慕課可以有96萬學(xué)生。再如零售服務(wù)，一家大型書店最多可擺放10萬本書，因此很少擺放那些很小眾和過期已久成為“冷門”的書刊，但網(wǎng)絡(luò)書店則完全不受此限制。這類服務(wù)業(yè)的效率甚至比制造業(yè)還要高很多，這是一個(gè)根本性變化。

網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)除了給服務(wù)業(yè)帶來變化之外，對(duì)制造業(yè)也帶來了質(zhì)的提升，網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字技術(shù)都是高效率的聯(lián)通技術(shù)，可以讓服務(wù)和制造很好地融合?，F(xiàn)在制造品中搭載的服務(wù)含量、數(shù)字含量、增值含量，是以前完全不可比擬的?，F(xiàn)在的物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、機(jī)器人等等，都是制造和服務(wù)高度融合、快速成長(zhǎng)、附加值非常高的產(chǎn)業(yè)。今后最有發(fā)展前景的若干產(chǎn)業(yè)中，制造與服務(wù)深度融合的產(chǎn)業(yè)將占大多數(shù)。我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、AI技術(shù)等發(fā)展，為制造業(yè)邁上新臺(tái)階，從大至強(qiáng)，既大又強(qiáng)，創(chuàng)造了非常有利的條件，面臨更多機(jī)遇。

我國(guó)發(fā)展服務(wù)業(yè)還有特別的優(yōu)勢(shì)

這個(gè)時(shí)代發(fā)展服務(wù)業(yè)，我們還有特別的優(yōu)勢(shì)。第一，中國(guó)人口規(guī)模最大，網(wǎng)絡(luò)空間服務(wù)業(yè)邊際成本非常低，人口多就是用戶多，就是流量大，就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著，總之是巨大優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)，很多小眾的、區(qū)域性的項(xiàng)目都可以獲利。一個(gè)產(chǎn)品一項(xiàng)服務(wù)，我國(guó)有千分之一的人口感興趣，就是100多萬人的市場(chǎng)規(guī)模，沒有哪個(gè)國(guó)家有這樣的條件。這個(gè)特點(diǎn)還支撐了規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)性、多樣化的統(tǒng)一：一個(gè)產(chǎn)業(yè)中能夠有多家達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)并存，通過相互競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展提高，并為消費(fèi)者提供多樣化的選擇。第二，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)發(fā)達(dá)，而且中國(guó)人很熱愛網(wǎng)絡(luò)，或者說網(wǎng)絡(luò)滲透率很高，我國(guó)人均上網(wǎng)時(shí)間位列全球前三，再加上我們的巨量人口，國(guó)民總上網(wǎng)時(shí)間誰也無法比擬，這為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展帶來了巨大優(yōu)勢(shì)。第三，我國(guó)制造業(yè)規(guī)模全球第一，制造業(yè)是生產(chǎn)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)，有巨大的制造業(yè)，依托網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)的生產(chǎn)者服務(wù)才可能更細(xì)分工、更高效率。特別是知識(shí)密集型的服務(wù)業(yè)，相當(dāng)部分可以借助信息技術(shù)聚合各處資源，并遠(yuǎn)距離提供給分布在全國(guó)各地甚至世界各地的制造企業(yè)，諸如研發(fā)、設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、軟件和系統(tǒng)集成等服務(wù)，可在不同地點(diǎn)分散進(jìn)行，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)即時(shí)連結(jié)和同步推進(jìn)，專業(yè)化和效率大大提升。

技術(shù)還增強(qiáng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)在人口、經(jīng)濟(jì)體量、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新、移動(dòng)終端普及程度等方面具有優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，支持許多產(chǎn)業(yè)在初始階段依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展，就能同時(shí)取得規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育出高成熟度產(chǎn)業(yè)并形成較強(qiáng)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，從一個(gè)十幾億人的市場(chǎng)走向幾十億人的市場(chǎng)。

總之，我們相信，依托網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字技術(shù)的服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了本質(zhì)性的差異，服務(wù)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)低效率的問題有望改變。我們應(yīng)該大力推動(dòng)技術(shù)發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新，并對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展保持理性的樂觀預(yù)期。（作者為全國(guó)人大常委、清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)）