淺析工時(shí)定額及其在中小型制造企業(yè)應(yīng)用的難點(diǎn)及問(wèn)題

摘要：工時(shí)定額是制造型企業(yè)管理過(guò)程中耳熟能詳?shù)母拍?，是衡量企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志之一，工時(shí)定額管理是制造型企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，中小型制造企業(yè)在運(yùn)用這一管理工具獲得成效的同時(shí)也遇到諸多問(wèn)題，有待進(jìn)一步解決。

關(guān)鍵詞：工時(shí)定額;中小型制造企業(yè);管理;應(yīng)用

一、工時(shí)定額的定義及作用

工時(shí)定額在制造型企業(yè)中是個(gè)耳熟能詳?shù)母拍睿ㄟ^(guò)工時(shí)定額可以反映一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)能、生產(chǎn)效率，跟員工薪酬、企業(yè)成本等因素密切相關(guān)，因此該指標(biāo)為管理者高度重視和深度研究。

這里說(shuō)起工時(shí)定額就不能不談勞動(dòng)定額，勞動(dòng)定額是指在正常的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，為完成單位合格產(chǎn)品所規(guī)定的勞動(dòng)消耗量，是衡量勞動(dòng)（工作）效率的標(biāo)準(zhǔn)，它有“時(shí)間”和“產(chǎn)量”兩種表現(xiàn)形式，是"工時(shí)定額"和"產(chǎn)量定額"的合稱。產(chǎn)量定額是指在技術(shù)條件正常，生產(chǎn)工具使用合理和勞動(dòng)組織正確的條件下，工人在單位時(shí)間內(nèi)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。工時(shí)定額是指在一定的技術(shù)狀態(tài)和生產(chǎn)組織模式下，按照產(chǎn)品工藝工序加工完成一個(gè)合格產(chǎn)品所需要的工作時(shí)間、準(zhǔn)備時(shí)間、休息時(shí)間與生理時(shí)間的總和，是完成一個(gè)工序所需的時(shí)間，它是體現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的指標(biāo)。工時(shí)定額和產(chǎn)量定額互為倒數(shù)，在制造業(yè)里都有廣泛使用，但對(duì)中小型制造企業(yè)而言，面臨單件小批生產(chǎn)的組織形勢(shì)，"工時(shí)定額"更靈活、更具操作性，更能滿足管理者對(duì)生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)核算的管控要求。

“工時(shí)定額”研究是一門(mén)以工藝流程、工序、操作過(guò)程、設(shè)備、環(huán)境、操作者等要素為主要研究對(duì)象，以運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)為理論基礎(chǔ)具有鮮明工程屬性的工作。

二、工時(shí)定額的構(gòu)成及制定方法

理論上講，工時(shí)定額的構(gòu)成主要有作業(yè)時(shí)間、作業(yè)寬放時(shí)間、休息寬放、準(zhǔn)備結(jié)束時(shí)間等幾部分構(gòu)成。所謂作業(yè)時(shí)間，是直接用于產(chǎn)品加工，完成生產(chǎn)或工作任務(wù)所消耗的時(shí)間，之中還可分為基本時(shí)間和輔助時(shí)間。作業(yè)放寬時(shí)間，是員工進(jìn)行工作活動(dòng)的過(guò)程中，因工作現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)調(diào)整所發(fā)生的間接工時(shí)消耗。休息放寬時(shí)間，是員工消除疲勞和緊張的必要休息時(shí)間。而準(zhǔn)備結(jié)束時(shí)間，顧名思義是指在工序開(kāi)始前和結(jié)束后生產(chǎn)的備料、送檢等活動(dòng)時(shí)間。此外，工時(shí)消耗當(dāng)中還會(huì)存在一種由于組織或個(gè)人造成的非生產(chǎn)時(shí)間或停工時(shí)間，這一部分對(duì)工件加工過(guò)程是毫無(wú)意義的，是要全力消滅的“非定額工時(shí)”。上述工時(shí)按照生產(chǎn)過(guò)程還可以分為：產(chǎn)品工時(shí)、輔助工時(shí)、返修工時(shí)等幾部分，是日常管理中常被提及的概念。

在工時(shí)測(cè)定過(guò)程中，常用的測(cè)定方法有以下幾種：一現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)法，就是根據(jù)產(chǎn)品加工工藝，由專人到制造現(xiàn)場(chǎng)，跟蹤加工過(guò)程，進(jìn)行實(shí)際測(cè)量并記錄數(shù)據(jù);其二是經(jīng)驗(yàn)估工法，由工時(shí)管理人員、技術(shù)人員、有經(jīng)驗(yàn)的師傅，在一定的設(shè)備、材料、工具及其他生產(chǎn)條件下，根據(jù)產(chǎn)品圖紙、工藝文件結(jié)合過(guò)去的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，直接估算定額的一種方法。第三種是統(tǒng)計(jì)分析法，這種方法是利用企業(yè)最近一段時(shí)間同一類加工過(guò)程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析整理，計(jì)算出平均的工時(shí)消耗情況，以此為依據(jù)制訂勞動(dòng)定額的方法。

開(kāi)展工時(shí)定額工作時(shí)，企業(yè)要堅(jiān)持以下幾項(xiàng)基本原則：首先，在運(yùn)用測(cè)量或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)要充分考慮加工環(huán)境、技術(shù)難易度、勞動(dòng)強(qiáng)度等外在因素，合理調(diào)整放寬率，讓員工感受到工時(shí)定額既有壓力又不是遙不可及;其二，要做好工時(shí)定額的宣貫，讓相關(guān)的員工了解、理解、參與到工時(shí)定額的推行過(guò)程中來(lái)，進(jìn)而發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性參與到工藝改進(jìn)，工時(shí)定額修訂的工作中來(lái);第三，工時(shí)定額制定過(guò)程中要?jiǎng)?wù)必做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，覆蓋要全面，工序分解的時(shí)候不能有漏項(xiàng)，否則將會(huì)導(dǎo)致工時(shí)定額失真;第四，工時(shí)定額管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，隨著設(shè)備狀態(tài)變化、工藝改進(jìn)、加工手段的進(jìn)步，工人技能的提升，工時(shí)定額需要進(jìn)行適時(shí)調(diào)整和修正。

三、工時(shí)定額管理的作用

工時(shí)定額作為勞動(dòng)定額的主要構(gòu)成是制造型企業(yè)編制生產(chǎn)計(jì)劃的基礎(chǔ)，是科學(xué)組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的許多指標(biāo)，都同勞動(dòng)定額有著密切的聯(lián)系。例如，在制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，管理者需要根據(jù)工藝過(guò)程、工時(shí)定額進(jìn)行產(chǎn)能的編排、人員的匹配，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的銜接平衡，進(jìn)而達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，盡可能的避免等待返工工等增加工時(shí)的狀況出現(xiàn)。

“工時(shí)定額”作為管理控制工時(shí)利用率的主要指標(biāo)，是各級(jí)生產(chǎn)管理者關(guān)心和關(guān)注的焦點(diǎn)。從“工時(shí)定額”的測(cè)定過(guò)程中不難看出，工時(shí)定額與生產(chǎn)組織過(guò)程、工藝的水平、設(shè)備的狀態(tài)、特點(diǎn)、完好率，員工操作方法等方面密切相關(guān)，修訂工時(shí)定額，提升工作效率也正是需要從以上諸多方面入手。

工時(shí)定額為合理設(shè)定車間崗位提供了理論依據(jù)。就生產(chǎn)崗位而言在一定的生產(chǎn)組織和作業(yè)模式下，勞動(dòng)定額是決定人員配置的主要因素。在標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)定額下，一個(gè)部門(mén)或者崗位的員工每天工作都是滿滿的，超工時(shí)情況經(jīng)常出現(xiàn)，這就反映出該部門(mén)內(nèi)部作業(yè)流程或者崗位設(shè)置存在一定問(wèn)題;相反，如果一個(gè)班組額定工作工時(shí)經(jīng)常安排不滿，則也說(shuō)明部門(mén)工作或崗位設(shè)置需要調(diào)整。

工時(shí)定額也是衡量員工技術(shù)水平高低，工作量多少、貢獻(xiàn)大小，進(jìn)行合理分配的重要依據(jù)，無(wú)論是計(jì)時(shí)還是計(jì)件工資制度都是基于勞動(dòng)定額，對(duì)員工實(shí)際技術(shù)水平、工作態(tài)度、工作效果的一個(gè)客觀評(píng)價(jià)，配合薪酬制度體現(xiàn)“多勞多得，不勞不得”的基本分配理念。

激勵(lì)員工提升個(gè)人能力。額定工時(shí)或者叫標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)，好比一把尺子，從事同一工作的員工都要用這把尺子進(jìn)行衡量和測(cè)評(píng)，通過(guò)比對(duì)，優(yōu)秀的人會(huì)脫穎而出，同樣能力相對(duì)較差的員工也會(huì)就此找到差距，會(huì)有清晰的努力目標(biāo)，輔之以必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制，員工內(nèi)在提升的動(dòng)力將被激發(fā)。

四、勞動(dòng)定額在中小制造企業(yè)中應(yīng)用的難點(diǎn)與問(wèn)題

1、中小企業(yè)開(kāi)展工時(shí)定額工作的基礎(chǔ)薄弱。工時(shí)定額管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、跨學(xué)科的系統(tǒng)工作，從事這項(xiàng)工作的人員不僅要有扎實(shí)的理論知識(shí)、一定的技術(shù)背景，還要有豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。而實(shí)際上開(kāi)展工時(shí)定額的中小型企業(yè)，少有專職的定額管理人員，工時(shí)定額工作多半以工藝人員為主導(dǎo)，以工藝、工序制定和粗放的工時(shí)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，定額制定總體比較粗放，對(duì)休息放寬和準(zhǔn)備、結(jié)束時(shí)間考慮有限。

2、中小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模及生產(chǎn)組織形式影響工時(shí)定額的制定。中小型制造企業(yè)，受規(guī)模限制其生產(chǎn)組織以多品種小批量產(chǎn)品為主。實(shí)踐表明，在多品種小批量零件加工過(guò)程中，同工種、不同工種、不同車間之間的工時(shí)定額平衡是一個(gè)比較棘手的問(wèn)題。同時(shí)由于多品種產(chǎn)品工時(shí)定額制定速度較慢，而批量較小應(yīng)用效果不明顯。

3、工時(shí)定額跟不上產(chǎn)品加工和工藝改進(jìn)速度。現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)過(guò)程中還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于工序、工藝調(diào)整導(dǎo)致實(shí)際加工過(guò)程已經(jīng)改變，但是配套工時(shí)卻無(wú)法及時(shí)進(jìn)行修訂，此時(shí)為了保證生產(chǎn)的繼續(xù)，車間多以實(shí)際使用工時(shí)為以記錄依據(jù)，從而破壞了工時(shí)定額的均衡性。

4、工時(shí)定額的不平衡，造成派工困難。工時(shí)定額是現(xiàn)行車間績(jī)效工資分配制度的基礎(chǔ)，理論上工時(shí)多，績(jī)效多。但工時(shí)定額在同工種、不同工種之間存在不平衡，這給負(fù)責(zé)派工的人帶來(lái)困難和阻力。有的人看著干活不多，但月底績(jī)效工資并不比被人少的情況也是時(shí)常發(fā)生的事情。這種情況會(huì)直接打擊員工的勞動(dòng)積極性，讓其喪失公平感。

5、非常規(guī)生產(chǎn)的輔助性工作、臨時(shí)性工作缺乏工時(shí)衡量標(biāo)準(zhǔn)。我們常提到的工時(shí)定額通常是針對(duì)產(chǎn)品的主要加工過(guò)程，而對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)、工件修繕、調(diào)試等生產(chǎn)輔助過(guò)程缺少衡量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際操作過(guò)程中多實(shí)際用時(shí)為依據(jù)，難免造成工時(shí)的人為波動(dòng)與失真。過(guò)多的以實(shí)際操時(shí)間為工時(shí)依據(jù)，在單位工時(shí)價(jià)值不變的情況下將削弱員工技能水平的價(jià)值，產(chǎn)生不好的導(dǎo)向。

五、結(jié)語(yǔ)

工時(shí)定額管理是制造型企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)組織、生產(chǎn)計(jì)劃編制、合理設(shè)定崗位編制、員工績(jī)效分配的重要依據(jù)，中小型制造企業(yè)在運(yùn)用這一管理工具的時(shí)候可能遇到上述諸多問(wèn)題，但這并不是放棄使用這一科學(xué)管理手段的理由。中小企業(yè)規(guī)模有限，業(yè)務(wù)相對(duì)零散，要用好工時(shí)定額這個(gè)工具，將大大提升管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。但首先企業(yè)要做好定額管理人員的培養(yǎng)，構(gòu)建高效的定額管理組織和工作程序，有計(jì)劃、系統(tǒng)的開(kāi)展工作，確保工時(shí)定額的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供決策依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]方禮霞.淺談工時(shí)定額管理的意義與困惑[A]，科學(xué)管理，2018年第1期.

[2]余磊.淺談車間工時(shí)管理[B]工業(yè)技術(shù)，2014年第22期.

[3]范龍祥.淺析工時(shí)定額的制定及作用[B]，2014年第1期

[4]霍雪蓮，新形勢(shì)下輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]，職業(yè)教育研究，2010年02期.

作者簡(jiǎn)介：宋燕（1977—）女，遼寧大連人，現(xiàn)就職于中車大連機(jī)車研究所有限公司，主要從事事業(yè)部人力資源及運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)工作。