試析《貝爾福宣言》產(chǎn)生的原因

王娜

摘 要：一戰(zhàn)期間，英國(guó)發(fā)表了支持猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)的《貝爾福宣言》。宣言產(chǎn)生的原因極其復(fù)雜，英國(guó)對(duì)一戰(zhàn)戰(zhàn)略形勢(shì)的考量、猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人的積極努力、英國(guó)企圖戰(zhàn)后獨(dú)占巴勒斯坦的野心，這三個(gè)原因的共同作用最終促成了宣言的發(fā)表。

關(guān)鍵詞：一戰(zhàn);猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng);巴勒斯坦;《貝爾福宣言》;英國(guó)

1917年11月2日，英國(guó)政府發(fā)表了以支持猶太人在巴勒斯坦建立民族之家為中心的《貝爾福宣言》，內(nèi)容是：“英王陛下政府贊成在巴勒斯坦建立一個(gè)猶太人民的民族之家，并將盡自己最大努力促使這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但必須有這樣的明確理解：不能做任何事情來?yè)p害巴勒斯坦現(xiàn)有的非猶太社團(tuán)的公民利益和宗教權(quán)利，或損害猶太人在任何其他國(guó)家所享有的權(quán)利和政治地位。”

英國(guó)發(fā)表《貝爾福宣言》并不是對(duì)猶太復(fù)國(guó)主義者的同情，而在《貝爾福宣言》背后隱藏的英國(guó)在各方面的戰(zhàn)略考量、利益追求以及猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)與英國(guó)利益切合的綜合作用才是英國(guó)發(fā)表《貝爾福宣言》深層次的原因。

一、英國(guó)對(duì)第一次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)略形勢(shì)的考量

1914年一戰(zhàn)爆發(fā)，1916年戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)轉(zhuǎn)移到協(xié)約國(guó)一方，1917年正是一戰(zhàn)取勝的關(guān)鍵時(shí)期，但戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)對(duì)英國(guó)并不樂觀?？释谝粦?zhàn)中取勝的英國(guó)必須做出某些行動(dòng)來改變戰(zhàn)爭(zhēng)劣勢(shì)，出臺(tái)《貝爾福宣言》成為英國(guó)的選擇。

第一，1917年俄國(guó)二月革命，七月流血事件后，雖然資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府掌權(quán)，但隨時(shí)面臨被推翻的局面。當(dāng)時(shí)，資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府是俄國(guó)參戰(zhàn)的支持者，一旦資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府被推翻，布爾什維克掌權(quán)，必然決定退出一戰(zhàn)。如此，英國(guó)將失去俄國(guó)，甚至可能導(dǎo)致英國(guó)一戰(zhàn)失敗，從而危及英帝國(guó)的利益。為扭轉(zhuǎn)局勢(shì)，協(xié)約國(guó)的政治家們將注意力轉(zhuǎn)向俄國(guó)猶太人，想通過他們來影響整個(gè)俄國(guó)的局勢(shì)，為此他們不斷提高能夠?qū)Χ韲?guó)政治有重大影響力的猶太人的地位，使他們對(duì)“革命劇痛中的國(guó)家施加影響，使它穩(wěn)定下來并繼續(xù)參戰(zhàn)”。也就是說讓俄國(guó)猶太人明白如果想要使猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)成為現(xiàn)實(shí)，必須要保證協(xié)約國(guó)在一戰(zhàn)中取得勝利，俄國(guó)參戰(zhàn)與俄國(guó)猶太人的利益聯(lián)系起來，俄國(guó)猶太人就會(huì)動(dòng)員俄國(guó)人繼續(xù)參戰(zhàn)。

第二，美國(guó)曾承諾不久后要加入?yún)f(xié)約國(guó)作戰(zhàn)，但遲遲沒有行動(dòng)。美國(guó)未能及時(shí)參戰(zhàn)的原因是多方面的。在美國(guó)有較高地位的猶太人表現(xiàn)出“對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)漠不關(guān)心”的態(tài)度，對(duì)美國(guó)對(duì)外政策產(chǎn)生了影響。而“在美國(guó)金融界占有重要地位的猶太財(cái)團(tuán)已成為美國(guó)最有權(quán)勢(shì)最有影響力的一支社會(huì)力量，是美國(guó)議員和總統(tǒng)選舉必須爭(zhēng)取的選票?！庇?guó)希望得到美國(guó)猶太人政治上的支持，可以通過他們對(duì)美國(guó)政府制定政策時(shí)施加壓力，以實(shí)現(xiàn)讓美國(guó)盡快參戰(zhàn)的目標(biāo)，從而使協(xié)約國(guó)一方取勝。美國(guó)參戰(zhàn)的代價(jià)就是向美國(guó)猶太人拋出支持猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)的橄欖枝。

第三，宣言發(fā)表前夕，正是一戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，雙方陷入精疲力竭的狀態(tài)，德國(guó)為了取勝率先向猶太人示好。與此同時(shí)，貝爾福認(rèn)為發(fā)表宣言的一個(gè)重要的理由是“德國(guó)政府正在做出巨大的努力以爭(zhēng)取猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)的同情?！睘榱藫屧诘聡?guó)之前向猶太人示好，英國(guó)加快速度，終于搶在德國(guó)之前發(fā)表了宣言。這樣就杜絕了猶太人在一戰(zhàn)中加入同盟國(guó)一方作戰(zhàn)的可能。

二、猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人的積極努力

17—18世紀(jì)，猶太復(fù)國(guó)主義思想率先出現(xiàn)在英國(guó)，接著又在東歐各國(guó)相繼流傳開來。19世紀(jì)80年代，猶太復(fù)國(guó)主義成為一種運(yùn)動(dòng)發(fā)展起來。

西奧多·赫茨爾是猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始人。1897年，在赫茨爾領(lǐng)導(dǎo)下，猶太復(fù)國(guó)主義者大會(huì)在瑞士的巴塞爾首次成功舉行，大會(huì)通過的猶太復(fù)國(guó)主義者綱領(lǐng)規(guī)定：“猶太復(fù)國(guó)主義的目標(biāo)是在巴勒斯坦為猶太民族建立一個(gè)由公共法律所保障的猶太人之家?！?/p>

猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到，僅僅依靠向巴勒斯坦移民實(shí)現(xiàn)重建家園的目的是行不通的，要想真正實(shí)現(xiàn)在巴勒斯坦建立猶太之家的目標(biāo)必須還要依靠大國(guó)的支持。 “1896年，赫茨爾到君士坦丁堡活動(dòng)，想游說奧斯曼帝國(guó)的蘇丹阿布杜勒·哈米德，但沒有得到接見，游說失敗。 1901年赫茨爾又到土耳其，赫茨爾提議由猶太銀行家為土耳其還債，蘇丹同意推進(jìn)猶太人在巴勒斯坦的移民活動(dòng)。但他只同意讓猶太人在安納托利亞分散定居，并且以移居的猶太人放棄其原有國(guó)籍，成為奧斯曼帝國(guó)的公民為條件。赫茨爾想同蘇丹做的政治交易沒有成功?！?/p>

1908年猶太復(fù)國(guó)主義者同土耳其政府接觸，希望取得土耳其在猶太人移居巴勒斯坦問題上的讓步，最終沒有結(jié)果。1911—1913年意土戰(zhàn)爭(zhēng)和第一次巴爾干戰(zhàn)爭(zhēng)之后，由于土耳其力量進(jìn)一步削弱，它開始考慮猶太復(fù)國(guó)主義者的要求，放寬對(duì)猶太人移民和購(gòu)買土地的限制。到1914年，猶太人向巴勒斯坦移民雖取得進(jìn)展，但離他們建立民族之家的目標(biāo)還很遠(yuǎn)。

前文提到宣言發(fā)表原因之一是英國(guó)對(duì)于一戰(zhàn)戰(zhàn)略形勢(shì)的考量。而一戰(zhàn)的爆發(fā)又被猶太復(fù)國(guó)主義領(lǐng)導(dǎo)者視為一個(gè)絕佳的歷史機(jī)遇，在和平時(shí)期沒有達(dá)成在巴勒斯坦建立猶太民族之家的目標(biāo)很可能在一戰(zhàn)期間或戰(zhàn)后戰(zhàn)勝國(guó)與戰(zhàn)敗國(guó)力量對(duì)比與利益調(diào)整中實(shí)現(xiàn)。為此猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人與同盟國(guó)和協(xié)約國(guó)相聯(lián)系，致使該運(yùn)動(dòng)內(nèi)部相應(yīng)地分成弗朗次·奧本海默為首的親德派和哈依母·魏茲曼為首的親英派。親德派希望在德國(guó)的支持和幫助下，促成猶太人在巴勒斯坦建立民族之家的愿望，但德國(guó)沒有做出官方表態(tài)。親英派認(rèn)識(shí)到如果在一戰(zhàn)中以英國(guó)為首的協(xié)約國(guó)取得勝利，戰(zhàn)敗國(guó)土耳其的巴勒斯坦將劃入英國(guó)勢(shì)力范圍，如果英國(guó)接管巴勒斯坦猶太復(fù)國(guó)主義者重建家園的理想便可實(shí)現(xiàn)。

1917年，經(jīng)過以魏茲曼為首的猶太復(fù)國(guó)主義領(lǐng)導(dǎo)者的不懈努力，經(jīng)過10個(gè)月的醞釀，征詢，協(xié)商，《貝爾福宣言》終于順利發(fā)表。事后魏茲曼回憶到“《貝爾福宣言》是經(jīng)過三年的協(xié)商會(huì)談，兩千次登門拜訪才得以問世的?！?/p>

三、英國(guó)企圖戰(zhàn)后獨(dú)占巴勒斯坦

中東地區(qū)位于歐、亞、非三大洲的交界處，地理位置十分重要。第二次工業(yè)革命完成后，新興的資本主義國(guó)家如美國(guó)、德國(guó)的實(shí)力已經(jīng)危及到了英國(guó)，英國(guó)為了繼續(xù)維持其世界霸主地位，必須加強(qiáng)對(duì)中東地區(qū)的控制。巴勒斯坦位于亞洲西部，在地中海與死海，約旦河之間，是中東最重要的地區(qū)之一。英國(guó)“為了嚴(yán)密控制歐、亞、非三洲的交通樞紐——蘇伊士運(yùn)河，一直覬覦著巴勒斯坦。”

19世紀(jì)以來英國(guó)將爭(zhēng)奪巴勒斯坦地區(qū)定為其戰(zhàn)略目標(biāo)。1916年5月，英法兩國(guó)簽署了《賽克斯——皮科協(xié)定》，該協(xié)定的主要目的是瓜分阿拉伯領(lǐng)土，并規(guī)定巴勒斯坦地區(qū)為 “國(guó)際共管”，但英國(guó)的真正目的是將其劃入自己的勢(shì)力范圍?！顿惪怂埂た茀f(xié)定》中規(guī)定將巴勒斯坦“國(guó)際共管”，并不是英國(guó)的真正用意，英國(guó)政府也明白，法國(guó)對(duì)巴勒斯坦覬覦已久，是不會(huì)輕易放棄對(duì)巴勒斯坦的權(quán)益訴求的。怎樣才能獨(dú)占巴勒斯坦呢？勞合·喬治認(rèn)為“一旦我們的軍隊(duì)占領(lǐng)了巴勒斯坦，它的前途就完全不同了?！?月2日戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣決定對(duì)巴勒斯坦加強(qiáng)軍事攻勢(shì)。對(duì)巴勒斯坦發(fā)起強(qiáng)大攻勢(shì)幾周后，4月21日勞合·喬治認(rèn)為，巴勒斯坦即將落入英國(guó)之手，便對(duì)駐法大使柏蒂表示，在巴勒斯坦建立一個(gè)管理機(jī)構(gòu)“對(duì)我們完全無法容忍”，“法國(guó)將不得不承認(rèn)我們對(duì)巴勒斯坦的保護(hù)。”[12]軍事占領(lǐng)絕對(duì)是最有效的行動(dòng)，它的作用顯然比《賽克斯——皮科協(xié)定》更有效，但英國(guó)還希望通過一種外交方式“名正言順”地將法國(guó)排除出巴勒斯坦。

英國(guó)在巴勒斯坦的戰(zhàn)略意圖與猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)在巴勒斯坦的目標(biāo)取得了一致的前提下，1917年10月31日，英國(guó)決定發(fā)表宣言同時(shí)對(duì)巴勒斯坦發(fā)動(dòng)強(qiáng)大的攻勢(shì)，到12月8日攻占耶路撒冷，隨后建立軍政府。至此英國(guó)獨(dú)占巴勒斯坦的戰(zhàn)略目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，英國(guó)政府發(fā)表《貝爾福宣言》的原因可以總結(jié)為英國(guó)對(duì)第一次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)略形勢(shì)的考量，猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人的積極努力以及英國(guó)企圖戰(zhàn)后獨(dú)占巴勒斯坦的野心，這三方面的因素是密切聯(lián)系的。我認(rèn)為《貝爾福宣言》的發(fā)表是這三個(gè)原因的共同作用促成的，如果僅僅依靠猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者的積極努力，或者英國(guó)為取得一戰(zhàn)勝利而分別對(duì)俄國(guó)、美國(guó)、德國(guó)猶太人施加的影響是不足以促成宣言的發(fā)表的，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到促成宣言發(fā)表的最主要的動(dòng)因是英國(guó)國(guó)家利益。英國(guó)希望在一戰(zhàn)中取得勝利，保持戰(zhàn)勝國(guó)地位并且企圖獨(dú)占巴勒斯坦地區(qū)，而此時(shí)的猶太復(fù)國(guó)主義領(lǐng)導(dǎo)人正在尋找一個(gè)像英國(guó)這樣的大國(guó)作為其復(fù)國(guó)的依靠。所以《貝爾福宣言》是當(dāng)時(shí)英國(guó)政府和猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)為了尋求各自利益而相互利用的一個(gè)產(chǎn)物，即復(fù)雜的國(guó)家利益和戰(zhàn)略目標(biāo)最終促成了《貝爾福宣言》的發(fā)表。

參考文獻(xiàn)

[1] 鐘冬.中東問題80年[M].北京：新華出版社，1984：15，5.

[2] [美]納達(dá)夫·薩弗蘭.北京大學(xué)歷史系翻譯小組譯.以色列的歷史和概況上冊(cè)[M].北京：人民出版社，1973：49，51.

[3] 姜天明.《貝爾福宣言》與猶太與國(guó)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展[J].遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)，1994（02）：11-14.

[4] 華濤.以色列-巴勒斯坦問題探源——論貝爾福宣言產(chǎn)生的原因[J].世界歷史，1983（04）：58-65.

[5] 施子愉.貝爾福宣言的背景和由來[J].思想戰(zhàn)線，1982（05）：17-26.

[6] 余建華.貝爾福宣言諸問題評(píng)述[J].史林，1996（01）：105-112.

[7] 柯克.戰(zhàn)時(shí)中東[M].上海：譯文出版社，1980：398.

[8] 季國(guó)興，陳和豐，等.第二次世界大戰(zhàn)后中東戰(zhàn)爭(zhēng)史[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1987：18.

[9] [美]沃爾特·拉克著.徐方.閆瑞松譯.猶太復(fù)國(guó)主義史[M].上海：三聯(lián)書店，1992：18.

[10] 張倩紅.以色列史[M].北京：人民出版社，2008：96.