重金屬污染現(xiàn)狀及新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)治理措施

劉娥

摘 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一定程度上加劇了環(huán)境污染，其中重金屬污染最為突出，且重金屬超標(biāo)造成的環(huán)境污染治理難度大。近些年，重金屬污染事件頻繁發(fā)生而備受關(guān)注，為了有效應(yīng)對(duì)其造成的后果，重金屬污染防治工作顯得尤為重要?；诖耍疚闹饕撌隽酥亟饘傥廴粳F(xiàn)狀及新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)治理措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù);重金屬污染;環(huán)境保護(hù)治理措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.16.042

1 重金屬污染現(xiàn)狀分析

重金屬污染主要是因重金屬濫用而使重金屬隨廢氣、廢水或固體廢物等進(jìn)入外環(huán)境，導(dǎo)致環(huán)境空氣、地表水、地下水或土壤環(huán)境中重金屬超標(biāo)而造成的嚴(yán)重污染事件?，F(xiàn)階段，重金屬污染源主要來(lái)自工業(yè)活動(dòng)，如礦產(chǎn)冶煉、金屬加工、電鍍、制革、化工、石化、氯堿、電子、電池等行業(yè)，其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的含重金屬?gòu)U氣、廢水及工業(yè)垃圾，假若處理不當(dāng)，就會(huì)使得這些重金屬流入自然環(huán)境并造成污染，特別是部分廢水中的重金屬，進(jìn)入河流后，將對(duì)水生生物等造成無(wú)法估量的影響。

常見(jiàn)的重金屬污染主要包含鉛、鎘、鉻、銅及汞等污染，進(jìn)入環(huán)境中的重金屬可通過(guò)食物鏈富集等途徑，對(duì)人類(lèi)健康造成影響。而針對(duì)重金屬污染，現(xiàn)階段仍存在污染在前，防治在后的現(xiàn)象，預(yù)防意識(shí)薄弱，并未實(shí)現(xiàn)防治大于治理，防治結(jié)合、預(yù)防為主的目標(biāo)。

2 重金屬污染治理難度分析

2.1 企業(yè)格局分布不夠集中

現(xiàn)階段，重金屬污染企業(yè)格局分布不夠集中，一方面，加大了重金屬污染集中管理難度，對(duì)土地與土體等自然環(huán)境線性地?cái)U(kuò)大了重金屬污染造成的影響，企業(yè)要耗費(fèi)更大的成本預(yù)防重金屬污染。另外，時(shí)間與空間層面環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)變大，重金屬污染防治工作中，企業(yè)要想獲得更好的防治效果，環(huán)境監(jiān)管實(shí)用效果與能力非常重要，要合理規(guī)劃企業(yè)分布格局。

2.2 項(xiàng)目審批的不平衡管理

我國(guó)現(xiàn)行體制中，對(duì)于重金屬污染建設(shè)項(xiàng)目，還不夠重視項(xiàng)目環(huán)境審批權(quán)限。此類(lèi)環(huán)境評(píng)價(jià)中，針對(duì)重金屬污染防治、監(jiān)測(cè)、控制與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，不同項(xiàng)目出現(xiàn)了不平衡分析問(wèn)題，使得環(huán)境影響報(bào)告書(shū)質(zhì)量參差不齊。現(xiàn)有環(huán)境影響報(bào)告，企業(yè)不重視污染預(yù)防可行性、監(jiān)測(cè)、計(jì)劃及設(shè)備規(guī)范管理等措施，同時(shí)針對(duì)重金屬污染，針對(duì)與可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)明顯不足，不利于環(huán)境審批部門(mén)的決策制定。

2.3 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收難度

項(xiàng)目建設(shè)中，重金屬污染問(wèn)題涉及范圍廣，比如危險(xiǎn)廢物處理、廢水與污泥及工業(yè)廢氣等，針對(duì)重金屬污染物，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收方法的制定，與其它污染物沒(méi)有明確區(qū)分開(kāi)來(lái)。大氣環(huán)境、衛(wèi)生及檢測(cè)計(jì)劃等防護(hù)距離無(wú)法驗(yàn)收，生產(chǎn)中長(zhǎng)期積累的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與污染問(wèn)題排查不及時(shí)，當(dāng)前智能驗(yàn)收其防治設(shè)施情況，環(huán)境問(wèn)題把握不夠完整。

2.4 日常監(jiān)管存在很多困難

重金屬污染防治工作中，長(zhǎng)效監(jiān)管設(shè)計(jì)尤其是項(xiàng)目廢物、廢氣及廢水等的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)有效防治管理，保障企業(yè)監(jiān)測(cè)效率。但，現(xiàn)階段，我國(guó)大部分企業(yè)不具備重金屬污染監(jiān)測(cè)能力，監(jiān)測(cè)頻率不高且點(diǎn)位分布不多。很多企業(yè)沒(méi)有規(guī)范記錄污染處理設(shè)備運(yùn)營(yíng)管理情況，因而污染源普查與動(dòng)態(tài)更新中，直接影響到了源強(qiáng)與設(shè)施處理數(shù)據(jù)效果質(zhì)量，很多地區(qū)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，處于失控局面。

3 重金屬污染治理與監(jiān)測(cè)建議

3.1 完善污染預(yù)防體系

環(huán)保驗(yàn)收中，為了防治重金屬污染，首先要針對(duì)重金屬污染建立健全的預(yù)防體系，從制度層面做好重金屬防治?，F(xiàn)階段，針對(duì)重金屬污染防治，我國(guó)制定了《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，此規(guī)劃中明確了鉛汞鉻等重金屬污染物是防控的重點(diǎn)，實(shí)際工作中取得了很好的防治效果。目前，我國(guó)正穩(wěn)步推進(jìn)重金屬污染防治工作，在此規(guī)劃指導(dǎo)下，針對(duì)重金屬污染防治建立了完善了預(yù)防體制，以此從源頭上控制重金屬元素。治理模式由傳統(tǒng)“先污染后治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙苑罏橹?、防治結(jié)合”，重點(diǎn)防治重金屬污染，盡可能降低重金屬超標(biāo)造成的影響;同時(shí)對(duì)于重金屬?zèng)]有污染到的區(qū)域，要做好防御，以免受到危害。對(duì)于重金屬防控機(jī)制，中央政府領(lǐng)導(dǎo)下，法律制度為保障，地方機(jī)構(gòu)作為主干，由中央到地方自上而下全面參與，形成完整的防治體系，在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)密監(jiān)控全國(guó)各地重金屬污染潛在區(qū)域。為了全面推進(jìn)重金屬污染治理工作，政府部門(mén)制定了相關(guān)政策法規(guī)，在其污染治理中，采取有效的行政措施治理危害大的企業(yè)，控制并改善生產(chǎn)工藝，盡可能降低對(duì)環(huán)境造成的污染。

3.2 對(duì)重金屬污染加強(qiáng)防治技術(shù)建設(shè)

重金屬污染防治工作中，加強(qiáng)防治技術(shù)建設(shè)，對(duì)降低并消除重金屬污染影響是十分重要的。重金屬污染治理，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，且資金投入大。作為發(fā)展中國(guó)家，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，但對(duì)于重金屬污染防治，與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在明顯差距。特別是重金屬污染防治技術(shù)建設(shè)方面，防治設(shè)備、人才及技術(shù)等方面明顯較弱。為了深入開(kāi)展重金屬污染防治工作，國(guó)家與社會(huì)要加大重金屬污染支持力度。重金屬污染防治技術(shù)建設(shè)方面，從財(cái)力與政策方面加大支持力度。對(duì)于重金屬污染技術(shù)開(kāi)發(fā)與從事的企業(yè)，國(guó)家要積極扶持，構(gòu)建獨(dú)立的治理技術(shù)體系。選擇治理技術(shù)時(shí)，要重視其清潔性，盡可能恢復(fù)受污染區(qū)域自然環(huán)境，構(gòu)建新生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。

3.3 從源頭上防治污染

重金屬污染治理中，源頭防治是最好的結(jié)果。重金屬污染中，工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是主要污染來(lái)源，所以治理此類(lèi)污染時(shí)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)治理是關(guān)鍵。企業(yè)要積極引進(jìn)現(xiàn)代化清潔型生產(chǎn)設(shè)備，凈化企業(yè)廢氣與廢水，對(duì)廢水與廢氣排放量做好管控，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)垃圾。對(duì)企業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化，工業(yè)區(qū)域要遠(yuǎn)離城市與人口稠密地區(qū)，防治工業(yè)生產(chǎn)污染危害到人類(lèi)健康。此外，企業(yè)要從根本上改善生產(chǎn)工藝，應(yīng)用先進(jìn)清潔型生產(chǎn)技術(shù)，取代傳統(tǒng)落后技術(shù)，源頭上對(duì)工業(yè)污染加強(qiáng)治理，從根本上保障重金屬防治效果。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，針對(duì)重金屬污染防治與優(yōu)化，國(guó)家與社會(huì)的積極參與至關(guān)重要，基于現(xiàn)代科技水平，全面防治重金屬污染。正確認(rèn)識(shí)重金屬污染造成的危害，有效防治污染，加強(qiáng)人力與資金投入。當(dāng)前，我國(guó)重金屬污染治理是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，全民要積極參與，才能獲得真正意義上的防治效果。

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