增強(qiáng)企業(yè)基層廉潔文化建設(shè)實(shí)效性的思考

劉瓊

全面建設(shè)小康社會(huì)，復(fù)興中華民族的前提是發(fā)展和繁榮社會(huì)主義的文化建設(shè)。文化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)必須走具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，增強(qiáng)核心價(jià)值文化體系建設(shè)。廉潔文化是關(guān)于廉潔的知識(shí)理論與行為模式和互相關(guān)聯(lián)的文化概括，是與廉潔相關(guān)的內(nèi)容、理念、制度以及相應(yīng)的規(guī)范性行為、生活模式的總結(jié)，它可以有力地促進(jìn)社會(huì)主義中的先進(jìn)文化發(fā)展，在構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體制的過(guò)程中，應(yīng)高度重視廉潔文化的建設(shè)。企業(yè)的文化建設(shè)基礎(chǔ)就是廉潔文化中的基層建設(shè)。國(guó)家電投集團(tuán)江西中業(yè)興達(dá)電力實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：中業(yè)興達(dá)公司）在進(jìn)行廉潔文化建設(shè)的過(guò)程中注重實(shí)效性的作用，把建設(shè)干部隊(duì)伍、職工隊(duì)伍與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)相結(jié)合，投入到企業(yè)文化的建設(shè)里，和文明建設(shè)融為一體，成為廉政建設(shè)的載體，為建設(shè)一流綜合產(chǎn)業(yè)企業(yè)而努力奮斗。

一、廉潔文化的基層性建設(shè)的概述

從中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政情況來(lái)看，以往所有的領(lǐng)導(dǎo)集體都是為了穩(wěn)固執(zhí)政地位與堅(jiān)持以人為本和為人民服務(wù)，建立了一套關(guān)于廉潔文化的理論，創(chuàng)新了廉潔文化的含義。鞏固廉潔文化的建設(shè)就是保證黨員先進(jìn)性的思想文化支撐，尤其在黨的十八大以后，中央狠下決心反腐敗、抓廉政，這時(shí)就更要鞏固廉潔文化的建設(shè)用以支撐配合。我們要明白反腐倡廉就相當(dāng)于治病強(qiáng)身，這些都是屬于防患于未然的斗爭(zhēng)建設(shè)。反腐倡廉的行動(dòng)就需要廉潔文化的保證和支撐，并在文化建設(shè)的進(jìn)步中發(fā)展。

目前，由于日新月異的社會(huì)大環(huán)境和逐漸深化的企業(yè)改革，許多黨員干部的思想文化，價(jià)值觀念與生活模式等都發(fā)生了翻天覆地的轉(zhuǎn)變，多方面的利益訴求與歷史積累的、新出現(xiàn)的矛盾互相交錯(cuò)，廉潔文化的基層建設(shè)出現(xiàn)了很多不利的成分與薄弱的部分，主要有以下幾點(diǎn)。

1.執(zhí)行能力的下降因素就是認(rèn)識(shí)的不足。廉潔文化的主要功能是民族精神的興盛，社會(huì)環(huán)境的凈化道德氛圍的制造。廉潔文化能夠?qū)ι鐣?huì)的成員特別是很多黨員干部起到教化的作用，樹(shù)立正確的三觀，使其在思想、行動(dòng)和組織上都是一致的。一些基層的黨組織或者黨員干部對(duì)于建設(shè)廉潔文化的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為廉潔跟基層無(wú)關(guān)，這是高層管理者需要做的事，自己做好本職工作，不去貪污國(guó)家集體的東西就已經(jīng)做到廉潔了;職工沒(méi)有犯罪違法就是隊(duì)伍的廉潔，這種簡(jiǎn)單的廉潔概念是非常狹隘的，就是因?yàn)檫@種思想的產(chǎn)生，造成了他們?cè)诹疂嵐ぷ髦械姆笱芎蛻?yīng)付。

2.單一的方式降低了宣傳效果。文化建設(shè)中必不可少的就是不斷地創(chuàng)新和宣傳。理解企業(yè)文化很簡(jiǎn)單，但是要執(zhí)行下去就沒(méi)有那么簡(jiǎn)單了，所以我們的重點(diǎn)就是在建設(shè)，比如國(guó)家電投集團(tuán)的基層人員，有很多的崗位，很多的工種，年齡也不一樣，然而我們的廉潔文化建設(shè)都以文件、報(bào)告、參觀、記錄、感想、書(shū)籍、短信和展板等形式開(kāi)展，廉潔文化的建設(shè)變成了組織者的事，與一線(xiàn)職工有很強(qiáng)的距離感。

3.遠(yuǎn)離實(shí)際造成文化沒(méi)有執(zhí)行力。文化建設(shè)是否成功的決定性因素就是它的執(zhí)行力。廉潔文化的執(zhí)行力不強(qiáng)的重要因素就是脫離實(shí)際。在很多人的看法里，廉潔文化的建設(shè)就是歷史故事和名人名言以及報(bào)告視頻等，沒(méi)有真正了解廣大職工感興趣的地方，還有一些人直接把廉潔文化建設(shè)做成了表面功夫，把廉潔文化掛在墻上，各種的文化長(zhǎng)廊和教育基地，這些都是不能創(chuàng)新和進(jìn)步的“死文化”。

想要廉政建設(shè)地推進(jìn)就要不斷地與時(shí)俱進(jìn)，且要貼近實(shí)際，創(chuàng)新性的建設(shè)好廉潔文化，突出廉潔文化的實(shí)效性，不斷尋找新辦法和新途徑，把廉潔文化建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。

二、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化實(shí)效性的建設(shè)

在這個(gè)時(shí)代，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)的意義比任何的時(shí)代都重大，更是有著決定性的影響，社會(huì)主義的文化建設(shè)是有廉政建設(shè)的部分的，所以要開(kāi)展更加深入地廉政活動(dòng)。讓廉潔教育成為國(guó)民教育的一部分，把關(guān)于廉潔的理念做到深入人心。在黨的十九大上，讓有關(guān)廉潔文化的建設(shè)有了更高層次的要求。以下是幾點(diǎn)關(guān)于增加廉潔文化的實(shí)效性建議。

1.結(jié)合黨建工作，增強(qiáng)廉潔文化的執(zhí)行力。廉潔文化建設(shè)的源頭就是我們的黨建工作，把廉潔教育與“大黨建”融合在一起共同開(kāi)展，就能起到相輔相成的作用，通過(guò)高成效的文化活動(dòng)，讓黨員干部自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，把廉潔文化傳播出去。中業(yè)興達(dá)公司黨委一直秉承黨中央和中央紀(jì)委、集團(tuán)公司、江西公司關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的要求，著力嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把紀(jì)律建設(shè)納入“大黨建”工作中，發(fā)掘具有特色的企業(yè)廉潔文化建設(shè)，結(jié)合綜合產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)，從黨委到黨支部、黨小組，構(gòu)建起全方位、多層次、全時(shí)段的精準(zhǔn)教育矩陣，為建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

中業(yè)興達(dá)公司紀(jì)委著力打造具有特色的“3+N”立體化監(jiān)督模式。黨委、黨支部通過(guò)開(kāi)展常態(tài)化節(jié)日廉情監(jiān)督、家訪(fǎng)政治監(jiān)督、廉政談話(huà)監(jiān)督等方式，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。2018年，分別與中層干部及高危崗位職工開(kāi)展關(guān)愛(ài)談心提醒活動(dòng)100余人次，將愛(ài)心談話(huà)延伸到分宜電廠擴(kuò)建、九江核電、虬津光伏等駐外項(xiàng)目部，確保談心談話(huà)覆蓋面達(dá)100%。

2.結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)，把廉潔文化建設(shè)做到深入人心。我們的文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，更加需要突出和諧的文化理念，在進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，傳播文化理念、弘揚(yáng)民族精神，把關(guān)于廉政建設(shè)的黨風(fēng)工作與職工的文化生活建立起親密的聯(lián)系，對(duì)職工進(jìn)行潛移默化地影響，提升他們的心靈境界，自覺(jué)貫徹黨的方針，對(duì)大局意識(shí)與主人翁意識(shí)進(jìn)行加強(qiáng)。首先要讓廉潔文化融入生活，職工才能感知到什么是廉潔文化。中業(yè)興達(dá)公司紀(jì)委以家訪(fǎng)監(jiān)督、家風(fēng)建設(shè)、黨員活動(dòng)日等專(zhuān)題活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化黨員干部在紀(jì)律建設(shè)中的示范帶頭作用。凡新任職的中層干部，全部要進(jìn)行廉政談話(huà);因故沒(méi)有參加談話(huà)的，要進(jìn)行補(bǔ)課;對(duì)無(wú)故不參加廉政談話(huà)的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或組織處理。對(duì)所有高危崗位黨員干部進(jìn)行廉政談話(huà)，已經(jīng)成為該公司紀(jì)委的一條"硬杠杠"。在中業(yè)興達(dá)，每一位高危崗位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都有一本這樣的黨員學(xué)習(xí)筆記，詳細(xì)記錄了參加公司、黨支部以及黨小組學(xué)習(xí)內(nèi)容和心得體會(huì)，小小的黨員學(xué)習(xí)記錄本，折射出中業(yè)興達(dá)公司切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的生動(dòng)實(shí)踐。

3.結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)廉潔文化的實(shí)效性。文化建設(shè)與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)是共同進(jìn)步、相輔相成的，只談文化建設(shè)不談生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這樣的文化是不會(huì)有成效的。所以，文化建設(shè)是需要落到具體實(shí)踐的工作中去的，只有讓廉潔文化滲透到經(jīng)營(yíng)管理的每一步中，這個(gè)文化理念才會(huì)被認(rèn)同，才能發(fā)揮它該有的價(jià)值。2018年，中業(yè)興達(dá)粉煤灰分公司深入貫徹“做好灰產(chǎn)業(yè)，不做灰心人”的經(jīng)營(yíng)文化理念，充分利用粉煤灰銷(xiāo)售平臺(tái)，困難期敢挑戰(zhàn)，機(jī)遇期深挖潛，直面市場(chǎng)，深入調(diào)研，調(diào)整策略，力求效益最大化，在中業(yè)興達(dá)綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)核心價(jià)值。全年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)偕闲屡_(tái)階，創(chuàng)歷史新高。平均銷(xiāo)售單價(jià)較去年增長(zhǎng)15元/噸，中業(yè)興達(dá)粉煤灰分公司被評(píng)為國(guó)家電投集團(tuán)江西公司先進(jìn)集體，黨支部被評(píng)為“五星+創(chuàng)效型”黨支部，國(guó)家電投集團(tuán)江西公司先進(jìn)基層黨組織，推薦為江西省直工委“六好”基層黨組織。

三、緊跟時(shí)代步伐，建設(shè)廉潔文化的策略

廉潔文化的建設(shè)，是黨增加執(zhí)政能力和先進(jìn)性的內(nèi)在要求，是反腐倡廉工作的基礎(chǔ)。

1.建設(shè)落地生根的廉潔文化。廉潔文化的推進(jìn)建設(shè)就是要進(jìn)行全方位的滲透，融入全部過(guò)程。廉潔文化的基層建設(shè)必須要貼近實(shí)際、貼近社會(huì)，在這個(gè)基礎(chǔ)上再對(duì)行業(yè)的特點(diǎn)、工作的周?chē)h(huán)境。年齡和文化水平以及多元化的價(jià)值取向、多方的利益訴求，思想和文化需求，只有滿(mǎn)足了職工的精神需求，他們才能認(rèn)可廉潔文化，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工的積極主動(dòng)性，發(fā)揮出廉潔文化的優(yōu)勢(shì);只有滿(mǎn)足了生產(chǎn)管理和社會(huì)環(huán)境的需求，廉潔文化才能真正地具有執(zhí)行力，融入到實(shí)踐當(dāng)中去，才能為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和整體社會(huì)做出貢獻(xiàn)，才能真正建設(shè)出落地生根的廉潔文化。

2.社會(huì)責(zé)任感是建設(shè)廉潔文化的重要體現(xiàn)。責(zé)任意識(shí)是企業(yè)文化不可缺少的一部分。在進(jìn)行廉潔建設(shè)的過(guò)程中，注重品牌形象、體現(xiàn)出責(zé)任意識(shí)，就會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。沒(méi)有責(zé)任心的企業(yè)一定會(huì)被這個(gè)社會(huì)淘汰;同理，企業(yè)文化的建設(shè)沒(méi)有社會(huì)責(zé)任意識(shí)這部分是一定得不到認(rèn)可的。廉潔文化建設(shè)要有很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，對(duì)于國(guó)家的利益要主動(dòng)進(jìn)行維護(hù)，職工和公共的利益是不能舍棄的，最終樹(shù)立起良好的社會(huì)形象。

3.建設(shè)廉潔文化要學(xué)會(huì)緊跟時(shí)代步伐，具有創(chuàng)新意識(shí)。文化創(chuàng)新中最艱難的部分就是關(guān)于理念的創(chuàng)新，這也正是核心部分。所以文化建設(shè)的核心就是創(chuàng)新理念，并以此為指導(dǎo)，在制度、行為和物質(zhì)方面不斷地創(chuàng)新。在文化建設(shè)的過(guò)程中需要不斷地總結(jié)問(wèn)題、提煉精華、為文化理念注入新元素。讓廉潔文化在精神方面、在核心價(jià)值方面、在基本規(guī)范方面等都能緊跟時(shí)代步伐。

綜上所述，關(guān)于增強(qiáng)基層廉潔文化建設(shè)，我們首先要清楚基層文化建設(shè)的現(xiàn)狀，抓住主要矛盾，文化建設(shè)就是要貼近生活，就是要具有執(zhí)行力，就是要具有實(shí)效性，廉潔文化建設(shè)不只是跟組織者有關(guān)，是跟所有的職工群眾都有關(guān)，只有明白了職工的訴求，才能建設(shè)出職工認(rèn)可維護(hù)的廉潔文化。

（作者單位：國(guó)家電投集團(tuán)江西中業(yè)興達(dá)電力實(shí)業(yè)有限公司）