中國(guó)減貧的西海固報(bào)告

陳曉虎 鄒欣媛

西海固，山大溝深、干旱少雨，一度被認(rèn)為“不適宜人類生存”。除掉西海固貧困的標(biāo)簽是一代又一代人的夙愿。

新中國(guó)成立70年來，特別是黨的十八大以來，從“和尚頭”到“山川綠”，從“討要吃”到“倉(cāng)廩實(shí)”，從“靠窮富”到“比著干”，從“謀扶貧”到“求振興”，西海固在精準(zhǔn)脫貧的道路上付出了超乎尋常的努力。

隨著鹽池、彭陽、隆德、涇源脫貧“摘帽”，西海固貧困發(fā)生率由2014年的27.3%降至2018年的4%，告別貧困進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

破解“生態(tài)貧困”

“今日山峁變平川，層層梯田如牡丹;不見昔日和尚頭，美化山川萬古流?！痹谂黻柨h姜洼村，85歲的劉發(fā)明望著綠染的山峁，脫口而出自己的詩詞，讓跨越世紀(jì)的巨變?nèi)缬跋癜汩W現(xiàn)眼前。

彭陽曾是西海固生態(tài)最脆弱的地方之一，1983年建縣之初提出“生態(tài)立縣”，幾十年整地造林，一張藍(lán)圖繪到底，如今這里山花遍野，草木葳蕤。自今年清明節(jié)以來，到彭陽賞花的游客達(dá)23萬人次，旅游綜合收入1.48億元。

西海固是寧夏脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，囊括了固原市原州區(qū)、西吉縣、隆德縣、彭陽縣、涇源縣，以及中衛(wèi)市海原縣和吳忠市同心縣、鹽池縣、紅寺堡區(qū)9個(gè)貧困縣區(qū)，寧夏現(xiàn)有的12.1萬貧困人口中仍有8.9萬人集中于此。

新中國(guó)成立之初，西海固“山是和尚頭，溝里沒水流，耕種山梁峁，刮風(fēng)浮土跑”。1972年，國(guó)務(wù)院調(diào)查組一份報(bào)告中寫道：西海固群眾生活仍然十分貧困，不少人家無隔夜糧，冬天沒有御寒衣。1982年，西海固山嶺大多赤裸，貧困面高達(dá)80%以上。1994年，西海固貧困人口近140萬人。2000年，西海固貧困人口還有100多萬人。

19年的退耕還林還草，16年的封山禁牧，中央和自治區(qū)黨委政府在西海固持續(xù)實(shí)施重大生態(tài)工程。2017年以來，固原市以不怕試錯(cuò)的決心，建設(shè)了129個(gè)“一棵樹、一株苗、一枝花、一棵草”的試驗(yàn)示范園，在17萬余畝土地上試種309個(gè)品種。到2018年底，僅固原市的森林覆蓋率由2000年的12.8%提升至25.1%。

仲夏時(shí)節(jié)，固原市不少地方綠意盎然，小動(dòng)物不時(shí)竄出林子，叫不上名字的鳥兒盡情歡唱，偶爾還會(huì)迎來瀝瀝小雨。

好山好水方相宜。修水庫、疏河道、關(guān)停沿河污染企業(yè)，固原市自2017年啟動(dòng)清水河、葫蘆河、渝河、涇河、茹河“五河共治”，促進(jìn)了山水田生態(tài)一體建設(shè)，再現(xiàn)清流潺潺，水鳥競(jìng)飛。

出固原進(jìn)入寧夏中部干旱帶，鹽池縣成片的沙地已是綠蔭層疊，同心縣在“火星地貌”上成功試種文冠果樹。這些綠來之不易，風(fēng)景般動(dòng)人，滋潤(rùn)著黃土高原，帶來發(fā)展的希望。同心縣旱天嶺村村支書丁建華興奮地說，從60毫米到120毫米，全村的年平均降水量整整翻了一倍！記者看到，一大片棗林長(zhǎng)勢(shì)喜人。

“走出‘生態(tài)破壞—干旱少雨—貧困落后的惡性往復(fù)，走向‘生態(tài)優(yōu)先—造林還草—綠色發(fā)展的良性循環(huán)，是西海固甩掉窮帽的根本出路。”自治區(qū)黨委常委、固原市委書記張柱說，固原市在政府搭臺(tái)、科技支撐的前提下，以企業(yè)牽引帶動(dòng)農(nóng)戶參與，增強(qiáng)“市場(chǎng)嗅覺”，打造農(nóng)業(yè)“前店后廠”，走上生態(tài)建設(shè)與脫貧富民結(jié)合的“綠色+”之路。

探尋“蓄能產(chǎn)業(yè)”

自原州城區(qū)驅(qū)車翻山越溝1個(gè)多小時(shí)，才到炭山鄉(xiāng)南坪村，村莊民居煥然一新，老百姓養(yǎng)牛、喂羊，自得其樂。

炭山是原州區(qū)脫貧的“老大難”，而南坪是炭山最大的村，過去這里干旱、偏遠(yuǎn)、沒產(chǎn)業(yè)，許多人只好外出打工。

來到回族老人馬術(shù)山家，上房整潔干凈，炕桌上擺著馓子、油香?！靶r(shí)候經(jīng)常外出要飯?，F(xiàn)在快70歲了，還能養(yǎng)4頭牛、10幾只羊呢！”老馬說。

上世紀(jì)90年代，南坪只有幾十頭黃牛，隨著草畜產(chǎn)業(yè)政策到戶，全村目前牛存欄2000多頭。

南坪村是西海固產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)縮影。固原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副調(diào)研員張和廣說，近年來，草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜等成為固原主打特色產(chǎn)業(yè)，僅去年全市肉牛飼養(yǎng)量達(dá)110萬頭，建檔立卡貧困戶戶均養(yǎng)牛5頭。

突破“不可能”即為“可能”，西海固一些縣區(qū)在扶貧產(chǎn)業(yè)上嘗試引種新林果和高附加值農(nóng)作物。大果榛子、蜜脆蘋果、俄羅斯沙棘等在固原長(zhǎng)勢(shì)旺盛;2017年以來同心縣下馬關(guān)鎮(zhèn)成功試種2000畝蘆筍，這在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)史上從無記載。下馬關(guān)鎮(zhèn)黨委書記董占平說，通過企業(yè)“流轉(zhuǎn)土地+品種引入+節(jié)水灌溉”，富硒蘆筍畝均收益5000多元。

原州菜心直供香港，鹽池灘羊成為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，紅寺堡黃花菜流通各省……從小打小鬧到規(guī)模推進(jìn)，西海固因地制宜的產(chǎn)業(yè)扶貧路子，邁向縱深。

西海固慢慢成為眾多客商青睞的優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地。5月的一天，記者在鹽池縣青山鄉(xiāng)采訪時(shí)，碰到南寧的客商姚茂強(qiáng)，他是第二次來訂貨?！坝捎诠庹蘸?、蟲害少，寧夏的黃花菜、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品在南方市場(chǎng)很受歡迎。這次來是想推廣市場(chǎng)化種植，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從‘種什么賣什么變?yōu)椤枋裁捶N什么?！币γ瘡?qiáng)說。

固原市委副書記楊剛說，固原正謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和品牌推廣，創(chuàng)新完善減貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

受制于缺水，固原市主導(dǎo)發(fā)展輕工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)。走進(jìn)位于固原市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的紡織車間，工人正熟練操控現(xiàn)代化紡紗設(shè)備。寧夏豐源紡織有限公司董事長(zhǎng)宮波說，明年20萬錠紡紗投產(chǎn)后將解決2000多人就業(yè)，其中大部分是建檔立卡戶。隨著紡織產(chǎn)業(yè)扎根，織布、制衣等一批企業(yè)也將聚集固原，形成抱團(tuán)效應(yīng)。

張柱說，引進(jìn)企業(yè)以工富民的同時(shí)，政府要發(fā)揮幫扶單位的“巧勁”，挖掘消費(fèi)端潛力，變“給資金”為“下訂單”;營(yíng)造“一站式”服務(wù)營(yíng)商環(huán)境，吸引更多輕工企業(yè)來投資建廠，把更多貧困戶變成產(chǎn)業(yè)工人。

力拔“精神窮根”

對(duì)照“兩不愁三保障”的“脫貧清單”，寧夏各級(jí)幫扶干部以勤懇、負(fù)責(zé)的品格，點(diǎn)燃西海固老百姓奮斗脫貧的熱情。

在西吉縣新莊村，聊到開心處，62歲的脫貧戶袁啟存從背后親切地抱起了駐村第一書記王元明。“黨的政策這么好，日子越來越好，我們老百姓精神得很！”

和王元明一樣，2000多名駐村干部猶如燈塔，照亮了貧困村前行的路。王家的狗、馬家的羊、誰家的養(yǎng)牛貸款到期了……西海固駐村干部大都熟稔于心。

西吉縣委書記王學(xué)軍說，貧困戶主動(dòng)發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，政府各項(xiàng)到戶補(bǔ)貼至少2萬多元，戶均貸款達(dá)4.9萬元。老百姓的經(jīng)營(yíng)性收入顯著上升，貧困村處處都有“精氣神”。

脫貧路上一個(gè)都不能少。隆德縣殘疾人托養(yǎng)中心，一幅寫有“我希望早上叫我起床的不是鬧鐘，而是夢(mèng)想”的書法作品，觸人心弦。在這里，100多名重度貧困殘疾人不只是被政策性托養(yǎng)，他們心懷夢(mèng)想，為之奮斗。

托養(yǎng)中心除了配有殘疾評(píng)估、理療等現(xiàn)代化康復(fù)教學(xué)設(shè)施，適合殘疾人工作治療的電子商務(wù)中心、人造花操作室也讓人印象深刻。“我們的宗旨是：托養(yǎng)一人、解放一家，脫貧一戶、幸福一生。”隆德縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)彭云珠說。

沙塘鎮(zhèn)魏李村村民李佳從小患有腦癱，沒上過學(xué)，過去閉門不出。來到托養(yǎng)中心后，他努力學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)了很多字，已經(jīng)是電商中心的“首席美工”，每月工資近2000元。24歲的他自力更生，如今談著戀愛，想有個(gè)家。

扶貧工作不能干部一頭熱，歸根結(jié)底要激發(fā)老百姓“想學(xué)、要干”的動(dòng)力。過了晌午，原州區(qū)頭營(yíng)鎮(zhèn)石羊村新時(shí)代文明實(shí)踐站還沒結(jié)束烹飪雕花技能課，下節(jié)課的學(xué)員已經(jīng)趕來。

“4月以來，像這樣的課程已經(jīng)開了兩期?！痹輩^(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)武殿盛說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新時(shí)代文明實(shí)踐站以脫貧富民為主線，在課程設(shè)置上融合理論宣講、技能服務(wù)、便民綜合等6項(xiàng)服務(wù)，采取積分制愛心超市獎(jiǎng)勵(lì)辦法，老百姓參與勁頭很足。

鋪就“振興之路”

天高云淡，鳥鳴山澗，屋舍儼然，花木欣欣向榮。行走在涇源縣興盛鄉(xiāng)紅旗村，不禁感嘆，這個(gè)六盤山下偏遠(yuǎn)閉塞的小村莊，如今已成詩意棲居的美麗鄉(xiāng)村。

采訪時(shí)，正趕上由3名村干部組成的評(píng)分組入戶打分。走進(jìn)一戶正在裝修的人家，門框旁貼著“較清潔”的標(biāo)簽，院內(nèi)有些雜亂。評(píng)分組成員、村支書于建英忍不住嘮叨著，“院子清掃不及時(shí)，這次評(píng)‘不清潔”，被點(diǎn)評(píng)的村民有些難為情。

不怕貼的標(biāo)簽被撕了？“不怕！誰要是撕了，我們就上傳村容村貌微信群，誰還不顧個(gè)臉面？”于建英說，以前哄著、求著老百姓干，現(xiàn)在靠“入戶評(píng)分，集分獎(jiǎng)勵(lì)”來引導(dǎo)。

山變綠、路變平，產(chǎn)業(yè)興旺、村莊變美，“脫貧摘帽”的鄉(xiāng)村正在內(nèi)外兼修，擦亮鄉(xiāng)村振興的生態(tài)底色。

肉牛滿圈，牛棚里為何不難聞？涇源縣龍?zhí)洞宕迕褚比尚χf，秘密就是“生態(tài)牛床”，原來在牛棚里鋪墊了50厘米混合木屑和生物菌種的墊料，?；顒?dòng)時(shí)使墊料與糞尿發(fā)酵，牛棚干凈少味。

“生態(tài)牛床”成就了農(nóng)村有機(jī)農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈。涇源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)張小飛說，涇源豐富的林草為牛床墊料提供了大量原料，木屑與牛糞在牛棚中經(jīng)過幾個(gè)月發(fā)酵后，清理出售給加工有機(jī)肥的扶貧車間，有機(jī)肥再還田，有效帶動(dòng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植。

紅瓦白墻，綠樹掩映，美麗村莊開門迎客。在紅寺堡區(qū)永新村智慧民宿，獨(dú)立的廚房、主臥、次臥圍成一座院，燃?xì)庠?、冰箱等電器齊備，廁所也采用水沖式。去年，紅寺堡舉辦全國(guó)航空航天模型錦標(biāo)賽期間，這些民宿成為參賽隊(duì)員的首選住地。“當(dāng)時(shí)在這兒備戰(zhàn)的3支隊(duì)伍拔得頭籌，大家載歌載舞，熱鬧了一晚上！”永新村村支書李文彬說，剛開始沒人愿意干民宿，去年老百姓嘗到甜頭，今年報(bào)名的特別多。

貧困村脫貧振興的號(hào)角已經(jīng)吹響，越來越多的有志青年選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為“自己出生的村莊”添一塊磚加一片瓦。大學(xué)生陳澤恩從重慶回到彭陽縣小石溝村，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+土蜂”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);西吉縣焦建鵬從銀川回到龍王壩村，將民房變客房，把農(nóng)民培訓(xùn)成導(dǎo)游，龍王壩已成遠(yuǎn)近聞名的“美麗休閑鄉(xiāng)村”;從海原縣老莊村走出去的郭鵬飛回鄉(xiāng)創(chuàng)辦電商平臺(tái)，在銀川建立社區(qū)零售店，家鄉(xiāng)的馬鈴薯、香水梨等農(nóng)產(chǎn)品直達(dá)市民，帶動(dòng)100多個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。