深入推進(jìn)管理創(chuàng)新 加快企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

王忠禹

去年以來，我國發(fā)展面臨多年少有的國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢。廣大企業(yè)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，迎難而上，扎實工作，企業(yè)管理創(chuàng)新取得了新成績，為保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和剛剛閉幕的全國“兩會”對2019年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署，對企業(yè)改革發(fā)展提出了新要求，我們要認(rèn)真貫徹落實。這次大會的主題是“深入推進(jìn)管理創(chuàng)新，加快企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。圍繞會議主題，我談三點意見，供大家參考。

一、管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題

世界發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明，科技和管理是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的“兩個輪子”，兩者相互作用、缺一不可。沒有國際一流的管理水平，就不可能造就世界一流產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。一項管理突破要比技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新更能創(chuàng)造持久的競爭優(yōu)勢，不但能夠為單一企業(yè)帶來強大的競爭優(yōu)勢，使行業(yè)的競爭格局發(fā)生翻天覆地的變化，還能推動產(chǎn)業(yè)乃至國家競爭力提升。歐美日等發(fā)達(dá)國家的競爭力，很大一部分來源于擁有一批技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)的優(yōu)勢企業(yè)。第一次工業(yè)革命時期，以亞當(dāng)·斯密的勞動分工理論為代表的古典管理適應(yīng)了機器化大生產(chǎn)對生產(chǎn)組織方式和操作人員的新要求，顯著提高了工廠生產(chǎn)效率，使英國率先崛起。第二次工業(yè)革命時期，美國面對經(jīng)濟(jì)蕭條、激烈競爭的壓力，美國工商界把注意力轉(zhuǎn)移到管理創(chuàng)新，興起了長達(dá)40多年的“管理運動”。科學(xué)管理、行為科學(xué)、公司制、系統(tǒng)工程、運籌學(xué)、流水線生產(chǎn)方式、事業(yè)部制等現(xiàn)代管理的誕生，極大地提高了企業(yè)管理效率，涌現(xiàn)出了一批改變世界的大企業(yè)，大大加快了美國超越英國成為世界第一強國的進(jìn)程?！岸?zhàn)”后，日本的生產(chǎn)效率只有美國的1/8，因而被認(rèn)為至少要50年才能重建。在這樣的危機感和急迫感中，日本采取了“引進(jìn)技術(shù)與引進(jìn)管理并重”的方針，創(chuàng)造了豐田精益生產(chǎn)方式和日本式管理，到70年代末期便成為排名世界第二的發(fā)達(dá)國家。

改革開放以來，我們一方面引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，另一方面也十分重視學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗。中國企業(yè)聯(lián)合會的前身中國企業(yè)管理協(xié)會是在1979年成立的，主要任務(wù)就是推動我國企業(yè)管理進(jìn)步。今天我們發(fā)布的全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果也是從1990年開始組織審定的，一直持續(xù)到現(xiàn)在，總結(jié)推廣了邯鋼“模擬市場核算，實行成本否決”、海爾“人單合一管理”、中廣核“核電縱深安全管理”等一大批管理創(chuàng)新典型，對促進(jìn)我國企業(yè)管理現(xiàn)代化起到了重要作用。

我們也要清醒地看到，長期以來，許多企業(yè)比較重視規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)進(jìn)步，對依靠管理進(jìn)步提高企業(yè)核心競爭力重視不夠。加之管理效益也需要通過技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等體現(xiàn)出來，管理水平的提升一般需要長時間積累，不像技術(shù)引進(jìn)和裝備改造那樣能夠短期見效。這使得人們常常認(rèn)為管理工作可以拖一拖、緩一緩，對加強管理的急迫性、重要性認(rèn)識不深刻，忽視、輕視管理的現(xiàn)象還普遍存在。企業(yè)只有科技和管理兩手抓，通過科技創(chuàng)新提升企業(yè)硬實力，通過管理創(chuàng)新提升企業(yè)軟實力，只有這樣才能打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

二、著力解決企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)

經(jīng)過40多年的摸索、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，我國企業(yè)的管理水平大幅提升，與世界先進(jìn)企業(yè)的差距日益縮小，涌現(xiàn)出了一大批具有世界影響力的企業(yè)和企業(yè)管理經(jīng)驗。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了到高質(zhì)量發(fā)展的新階段，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的新工業(yè)革命迅猛發(fā)展，企業(yè)面臨的宏觀環(huán)境、國際形勢、市場需求、技術(shù)條件等都發(fā)生了重要變化，與此相對應(yīng)的是企業(yè)的管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，需要著力解決。

一是管控能力有待進(jìn)一步加強。管控能力是衡量企業(yè)集團(tuán)管理水平的重要指標(biāo)。十八大以來，我國加大了國資國企的結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合力度，通過行政劃撥、合并、兼并、重組等多種方式組建了許多特大型企業(yè)集團(tuán)。民營企業(yè)的并購?fù)顿Y和兼并重組也十分活躍，形成了許多跨行業(yè)、跨區(qū)域、多層級、多業(yè)務(wù)經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)。但這些集團(tuán)的管控能力卻并沒有同步提升，存在著集而不團(tuán)、管而不控的問題。一方面表現(xiàn)在合并后的重組整合力度不夠，使得管理層級多、鏈條長、內(nèi)耗嚴(yán)重，協(xié)同效應(yīng)沒有充分發(fā)揮;另一方面表現(xiàn)在總部和下屬公司之間的功能定位不清，權(quán)利邊界模糊，職能交叉。集團(tuán)總部或者越俎代庖，控制過度，使下屬企業(yè)面臨多頭指揮，缺乏活力;或者出現(xiàn)管控真空，下屬企業(yè)自行其是，導(dǎo)致許多潛在風(fēng)險沒有及時發(fā)現(xiàn)和處理，影響企業(yè)的健康運行。

二是管理流程有待進(jìn)一步理順。組織與流程是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，決定了企業(yè)管理的效率。早在上世紀(jì)90年，針對傳統(tǒng)職能化、科層制管理的弊端，美國便興起了業(yè)務(wù)流程再造的管理變革熱潮。中國一些領(lǐng)先企業(yè)，包括海爾、華為等也在90年代啟動了這樣的變革，有效支撐了企業(yè)的持續(xù)成長。然而總體來看，我國企業(yè)的組織與流程仍然停留在傳統(tǒng)管理階段，即使投入大量資金購置了許多先進(jìn)管理軟件，企業(yè)管理能力仍然沒有得到根本改變，機構(gòu)臃腫、推諉扯皮、溝通不暢、流程冗長、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象還普遍存在。

三是管理信息有待進(jìn)一步通暢。信息化是企業(yè)改善管理、適應(yīng)市場和技術(shù)發(fā)展變化的重要舉措。經(jīng)過長期的努力，許多企業(yè)的信息化水平得到了顯著提升，信息收集處理的能力不斷提高。但企業(yè)內(nèi)部“信息孤島”還廣泛存在，企業(yè)管理信息分散，流通不暢，導(dǎo)致管理的準(zhǔn)確性、有效性和時效性大大降低。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)應(yīng)用的時代，企業(yè)要高度重視信息資源的管理與應(yīng)用，用大數(shù)據(jù)、云計算、邊緣計算、人工智能等新技術(shù)實現(xiàn)企業(yè)各類數(shù)據(jù)信息的高度集成、互聯(lián)互通和共享共用，探索依靠數(shù)據(jù)來決策、依靠數(shù)據(jù)來管理的新方式。比如制造業(yè)企業(yè)的研發(fā)、采購、物流、生產(chǎn)、庫存、銷售等環(huán)節(jié)會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，包括工序節(jié)拍信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、物料流動信息、發(fā)貨和收貨信息、客戶需求信息等。通過這些數(shù)據(jù)信息的集成和分析處理，能夠消除生產(chǎn)浪費、等待時間浪費、工序浪費、庫存浪費、運輸浪費、產(chǎn)品缺陷浪費，有效降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

四是管理基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”?；A(chǔ)管理是企業(yè)管理的根基，必須日復(fù)一日年復(fù)一年的堅持做好。當(dāng)前，有的企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)自動化、智能化了，因此基礎(chǔ)管理工作便不再那么重要了。這種認(rèn)識是錯誤的。雖然自動化裝備、工業(yè)機器人能夠根據(jù)指令自動完成任務(wù)，但是它們?nèi)匀恍枰斎氤绦?。編程的工作便是基礎(chǔ)性工作，編程的水平就是基礎(chǔ)管理的水平。近年來發(fā)生的企業(yè)安全生產(chǎn)事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故等，大多是企業(yè)基礎(chǔ)管理松懈、規(guī)章制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格造成的。

三、推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新工作的著力點

以新一代信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在全方位改變經(jīng)濟(jì)形態(tài)和生產(chǎn)生活方式，推動人類社會從工業(yè)化時代邁入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代。新時代呼喚新管理。同時，我國企業(yè)管理體制的改革也為管理創(chuàng)新提供了機遇條件。我們從理念到思維、從組織到流程、從方式到手段、從領(lǐng)導(dǎo)到員工都要變革創(chuàng)新。當(dāng)前，要著力在以下四個方面下功夫。

一是要在“全面”上下功夫?！叭妗本褪且C合系統(tǒng)地加強管理。改革開放以來，我們學(xué)習(xí)借鑒西方已經(jīng)成熟的管理理論和管理經(jīng)驗，企業(yè)管理水平顯著提升。過去十多年，我們抓住了消費互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展機遇，誕生了以阿里、騰訊、百度、小米、京東等為代表的一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，同時也引領(lǐng)了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)管理的潮流。今天，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)快速向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透，傳統(tǒng)企業(yè)將面臨一次鳳凰涅槃般的升級換代，誕生于工業(yè)革命的傳統(tǒng)管理已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展要求，需要對企業(yè)管理進(jìn)行一次綜合系統(tǒng)全面的改造，重新認(rèn)識企業(yè)中人與物的關(guān)系、物與物的關(guān)系、技術(shù)與管理的關(guān)系、企業(yè)與客戶的關(guān)系、企業(yè)與員工的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)與員工的關(guān)系，著力構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新管理模式。只有這樣，才能引領(lǐng)時代發(fā)展潮流。

二是要在“適應(yīng)”上下功夫。管理是企業(yè)主動適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化、優(yōu)化配置資源的過程。當(dāng)前，企業(yè)管理至少要適應(yīng)三個方面的變化：一個是適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新變化。這是中國企業(yè)未來發(fā)展的大背景，企業(yè)要圍繞這條主線開展管理創(chuàng)新，提升發(fā)展質(zhì)量。第二個是要主動擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新工業(yè)革命，要將增長從主要依靠物質(zhì)資源轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽繑?shù)據(jù)、信息和知識，使數(shù)據(jù)資源真正成為企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)性、內(nèi)生性要素。第三個是要主動適應(yīng)新生代員工的特點。當(dāng)前，80后、90后已經(jīng)成為企業(yè)員工主體。他們普遍知識水平高，生活條件較好，且從小生活在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中。許多企業(yè)中大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)工人、當(dāng)操作人員已經(jīng)很普遍。這就對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出了新要求。領(lǐng)導(dǎo)的觀念和思想如何跟上時代變化？如何領(lǐng)導(dǎo)和管理這些員工？如何通過管理創(chuàng)新激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性？

三是要在“精準(zhǔn)”上下功夫。效率與質(zhì)量是企業(yè)管理永遠(yuǎn)追求的目標(biāo)。泰勒的科學(xué)管理使生產(chǎn)現(xiàn)場的管理效率實現(xiàn)了數(shù)倍提升。豐田借助自動化技術(shù)創(chuàng)造的精益生產(chǎn)方式創(chuàng)造了日本汽車產(chǎn)業(yè)新的競爭優(yōu)勢。中國企業(yè)也通過學(xué)習(xí)精益管理顯著提升了管理水平。中車從2008年開始導(dǎo)入精益生產(chǎn)思想，從工位制節(jié)拍化生產(chǎn)開始，到精益產(chǎn)線、精益車間改造，再到精益管理體系建設(shè)，一步一個臺階，一步一個腳印，夯實了企業(yè)管理基礎(chǔ)，有效支撐了高鐵的跨越式創(chuàng)新發(fā)展。今天，精益管理走到了數(shù)字化、智能化的新階段，越來越多的企業(yè)開始將新一代信息技術(shù)與精益管理思想結(jié)合，探索基于大數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)管理，使管理的顆粒度、準(zhǔn)確性、時效性、前瞻性有了顯著提升。

四是要在“提升”上下功夫。創(chuàng)新無止境。豐田汽車花了近35年的時間才使精益生產(chǎn)方式獲得成功。海爾創(chuàng)業(yè)30多年來，管理創(chuàng)新的腳步從未停止。從創(chuàng)業(yè)之初的“管理13條“整頓生產(chǎn)經(jīng)營秩序，到80年代當(dāng)眾砸毀76臺“問題冰箱”，開展全面質(zhì)量管理;從90年代初發(fā)明OEC管理法，到90年代末期獨創(chuàng)“市場鏈”經(jīng)營，開展業(yè)務(wù)流程再造;從2005年開始的人單合一管理到2013年進(jìn)行的“用戶個性化、企業(yè)平臺化、員工創(chuàng)客化”轉(zhuǎn)型。正是這種“咬定青山不放松”的持續(xù)創(chuàng)新精神，使海爾從最原始的經(jīng)驗管理一步步走到了世界管理前沿。中廣核集團(tuán)在大亞灣核電站建設(shè)時，“一磚一瓦”全套引進(jìn)法國的技術(shù)和管理經(jīng)驗。經(jīng)過30多年的持續(xù)創(chuàng)新，他們實現(xiàn)了后來居上，核電機組走進(jìn)了歐洲，研發(fā)設(shè)計和運營管理能力進(jìn)入世界前列。時代在發(fā)展，市場在變化，尤其在全球化、網(wǎng)絡(luò)化時代更是如此。我們只有緊跟時代步伐，不斷否定自己，提升自己，持續(xù)創(chuàng)新，我們的企業(yè)才能基業(yè)長青。

（原載《企業(yè)管理》2019.5期）