四川“千人計(jì)劃”：助力巴蜀轉(zhuǎn)型發(fā)展

為貫徹四川省人才工作會議精神，落實(shí)《國家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃管理辦法》及《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、促進(jìn)全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》《四川省“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》，加快引進(jìn)一批高層次人才及團(tuán)隊(duì)來川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更好服務(wù)推動四川轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，特制定四川省引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才“千人計(jì)劃”（簡稱“千人計(jì)劃”）。

實(shí)施“千人計(jì)劃”的主要目標(biāo)是：到2020年，面向國（境）外和省外發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)支持引進(jìn)1000名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的高層次人才和100個左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，示范帶動各地、各單位引進(jìn)一大批高層次急需緊缺人才，為實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩個跨越”提供有力人才支撐。

引才項(xiàng)目及條件

四川省“千人計(jì)劃”分個體引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、專項(xiàng)引進(jìn)3個類別10個引才項(xiàng)目實(shí)施。其中，個體引進(jìn)包括頂尖人才項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才長期項(xiàng)目、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才短期項(xiàng)目、青年人才項(xiàng)目等，團(tuán)隊(duì)引進(jìn)包括創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等，專項(xiàng)引進(jìn)包括全面創(chuàng)新改革專項(xiàng)、省校省院省企合作專項(xiàng)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)專項(xiàng)等。

按照四川省委、省政府對人才工作的新部署新要求，省“千人計(jì)劃”可增設(shè)其他引進(jìn)人才專項(xiàng)。

一、“千人計(jì)劃”個體引進(jìn)條件

主要支持引進(jìn)四川省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展急需的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高級管理人才，以及具有較大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕萍既瞬?，一般?yīng)取得博士學(xué)位，具有3年以上國（境）外和省外工作經(jīng)歷并取得突出業(yè)績，且符合以下條件之一：

（一）四川省實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級急需緊缺，且具有國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流水平的戰(zhàn)略性、領(lǐng)軍型人才。

（二）在國（境）外和省外知名高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擔(dān)任教授、研究員、首席科學(xué)家或相當(dāng)職務(wù)的專家、學(xué)者。掌握關(guān)鍵技術(shù)、急需緊缺的海內(nèi)外高層次人才，可適當(dāng)放寬到擔(dān)任副教授或相當(dāng)職務(wù)。

（三）在國際國內(nèi)知名企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、國際組織中擔(dān)任中高級職務(wù)的經(jīng)營管理人才和科技領(lǐng)軍人才。

（四）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能夠填補(bǔ)四川省空白、引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，可適當(dāng)放寬到碩士學(xué)位。

（五）回國來川前在國（境）外和省外知名高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)有正式工作經(jīng)歷，具有成為該領(lǐng)域?qū)W術(shù)和技術(shù)帶頭人潛力的青年拔尖人才。

二、“千人計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)引進(jìn)條件

主要支持引進(jìn)以企業(yè)為主體，以團(tuán)隊(duì)帶頭人為核心，以轉(zhuǎn)化科技成果為支撐，能有效促進(jìn)四川省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才群體，且符合以下條件：

（一）團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域緊扣四川省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方向，符合四川省發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)，特別是五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展需求。

（二）團(tuán)隊(duì)帶頭人一般應(yīng)是國家或省“千人計(jì)劃”引進(jìn)人才，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)是企業(yè)主要創(chuàng)辦人，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)是企業(yè)核心技術(shù)所在領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。

（三）團(tuán)隊(duì)核心成員中應(yīng)有相當(dāng)數(shù)量的高層次人才，其中，在海內(nèi)外知名院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)曾聘為高級職稱或擔(dān)任知名公司中高管職位的，一般不低于1/3。

（四）所創(chuàng)辦企業(yè)核心技術(shù)處于國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流水平，能在較短時間取得突破性發(fā)展或引領(lǐng)帶動形成新的產(chǎn)業(yè)集群;或創(chuàng)新項(xiàng)目能迅速填補(bǔ)四川省空白，已在川內(nèi)企業(yè)進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景。

所在地區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)從政府資助、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持等方面給予充分配套，為團(tuán)隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

三、“千人計(jì)劃”專項(xiàng)引進(jìn)條件

主要支持引進(jìn)四川省重大發(fā)展戰(zhàn)略急需的高層次、高素質(zhì)人才，一般應(yīng)取得博士學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職稱，具有3年以上國（境）外和省外工作經(jīng)歷并取得突出業(yè)績，且符合以下條件之一：

（一）全面創(chuàng)新改革專項(xiàng)。引進(jìn)后在四川省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)重點(diǎn)區(qū)域特別是特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、技術(shù)研發(fā)中心和企業(yè)從事科技研發(fā)，或在川創(chuàng)辦領(lǐng)辦軍民融合領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，有望實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。從四川行政區(qū)域內(nèi)的軍工單位（軍隊(duì)）轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗到地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，可納入本專項(xiàng)支持范圍。

（二）省校省院省企合作專項(xiàng)。引進(jìn)后到四川省與知名高等學(xué)校、科研院所、大型企業(yè)戰(zhàn)略合作構(gòu)建的政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新平臺工作;在川有明確具體的工作目標(biāo)任務(wù)，能作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

（三）民族地區(qū)和貧困地區(qū)專項(xiàng)。引進(jìn)后到四川省民族自治地區(qū)、“四大片區(qū)”88個貧困縣的企事業(yè)單位工作，或創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)，有望取得突破性發(fā)展。

引進(jìn)人才特別優(yōu)秀且為四川發(fā)展特需的，可適當(dāng)突破學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、任職年限等限制，采取一人一策、一事一議的方式破格引進(jìn)。對通過組團(tuán)赴外招才引智、四川與名校名院名企戰(zhàn)略合作、?？茣⒖撇?、中外知名企業(yè)四川行等平臺引進(jìn)的，可優(yōu)先支持。創(chuàng)新領(lǐng)軍人才長期項(xiàng)目、青年人才項(xiàng)目入選者在川創(chuàng)辦企業(yè)并取得突出業(yè)績的，可申報(bào)轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目;創(chuàng)新領(lǐng)軍人才短期項(xiàng)目入選者全職來川后，可申報(bào)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新領(lǐng)軍人才長期項(xiàng)目。

支持政策

“千人計(jì)劃”引進(jìn)人才在工作、生活等方面享受下列特殊支持政策：

一、資金資助。對省“千人計(jì)劃”引進(jìn)人才，由省委組織部、財(cái)政廳依托“天府英才”工程專項(xiàng)資金，分別給予每人50萬元至200萬元資助，其中，對頂尖人才給予每人200萬元資助，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才給予每人100萬元資助，創(chuàng)新領(lǐng)軍人才短期項(xiàng)目給予每人20萬元資助，其他項(xiàng)目給予每人50萬元資助。對省“千人計(jì)劃”引進(jìn)團(tuán)隊(duì)，按創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)分別給予每個團(tuán)隊(duì)200萬元、300萬元資助，其中，對科技含量高、發(fā)展前景廣闊的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，可給予500萬元資助。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中經(jīng)評估具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的戰(zhàn)略發(fā)展項(xiàng)目，集成各部門政策資源，采取項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)扶持、股權(quán)投資、貸款貼息等方式，可給予最高5000萬元綜合資助。

二、薪酬待遇。用人單位根據(jù)引進(jìn)人才能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)，協(xié)商確定引進(jìn)人才的合理薪酬。國有企事業(yè)單位采用年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等方式引進(jìn)人才，所需薪酬計(jì)入當(dāng)年單位工資總額，不作為工資總額基數(shù)。引進(jìn)人才通過自行轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，其轉(zhuǎn)化收益按不低于70%的比例劃歸成果完成人及其團(tuán)隊(duì)所有。對作出突出貢獻(xiàn)的引進(jìn)人才，可采取股權(quán)、期權(quán)、企業(yè)年金等中長期激勵方式。

三、落戶。引進(jìn)人才及其配偶、未成年子女可不受住所、居住年限、年齡等條件限制，選擇在居住地或工作地落戶。具有中國國籍、未取得國外永久居留權(quán)的引進(jìn)人才，不受出國前戶籍所在地限制，可申請?jiān)谑?nèi)落戶。愿意放棄外國國籍、申請加入或恢復(fù)中國國籍并取得入籍或復(fù)籍證書，以及取得《批準(zhǔn)定居通知書》和《臺灣居民定居證》的引進(jìn)人才，可申請?jiān)谑?nèi)落戶。申請辦理省內(nèi)落戶的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)簡化手續(xù)、優(yōu)先辦理。

四、住房。引進(jìn)人才購買自用商品住房，享受當(dāng)?shù)鼐用褓彿績?yōu)惠政策。外籍引進(jìn)人才購買取得外銷許可證的商品房，有關(guān)部門應(yīng)提供便利。引進(jìn)人才未購買自用住房的，用人單位應(yīng)為其提供便于其生活、工作的住房，或提供相應(yīng)的房租補(bǔ)貼、購房房貸貼息等。有條件的地方和單位可修建人才公寓、公共租賃住房（單位租賃房），妥善解決引進(jìn)人才的住房問題。

五、醫(yī)療、保險。引進(jìn)人才在管理期間，憑《四川省特聘專家證書》，由省衛(wèi)生計(jì)生委辦理《特約醫(yī)療證》，享受優(yōu)秀專家醫(yī)療待遇。引進(jìn)人才及其配偶子女，可按有關(guān)規(guī)定參加四川省各類社會保險。用人單位在引進(jìn)人才辦理各項(xiàng)社會保險的基礎(chǔ)上，可為引進(jìn)人才購買商業(yè)補(bǔ)充保險。隨引進(jìn)人才來川定居或每年居住9個月以上的未就業(yè)配偶和子女，可按省委組織部、財(cái)政廳《關(guān)于對高層次引進(jìn)人才未就業(yè)家屬實(shí)行醫(yī)保優(yōu)待政策的通知》，參加四川省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。

六、配偶安置。引進(jìn)人才配偶一同回國（來川）并愿意在四川省就業(yè)的，由用人單位按規(guī)定妥善安排其工作;暫時無法安排的，用人單位可參照單位人員平均工資水平，以適當(dāng)方式為其發(fā)放生活補(bǔ)貼;確有困難的，當(dāng)?shù)亟M織、人事部門應(yīng)積極幫助推薦就業(yè)。

七、子女入學(xué)。引進(jìn)人才子女，無論是否具有中國國籍，在就讀小學(xué)到普通高中期間可有一次自由選擇公辦學(xué)校機(jī)會。其中，就讀義務(wù)教育的，在子女所在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)選擇;就讀普通高中的，在子女所在市域范圍內(nèi)選擇。華裔引進(jìn)人才的子女報(bào)考國內(nèi)高等學(xué)校以外的非義務(wù)教育的學(xué)校，可參照歸僑、歸僑子女、華僑子女予以加分照顧。引進(jìn)人才的外國籍子女報(bào)考國內(nèi)高等學(xué)校的，按接收外國留學(xué)生有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（內(nèi)容源自四川省人民政府網(wǎng)，有刪節(jié)。）