“紅通人員”彭旭峰的逃亡人生

郭志強

受賄近2.4億元、境外5處房產(chǎn)、親弟弟被控受賄洗錢、“身邊人”先后落馬……被稱為2017年行政級別最高（副廳級）的“外逃巨貪”、長沙軌道交通集團（以下簡稱“長沙軌交集團”）董事長彭旭峰貪污受賄細(xì)節(jié)清晰浮出水面。

《中國經(jīng)濟周刊》記者近期獲得多份涉“紅通人員”（編者注：通過發(fā)布紅色國際通緝令實施逮捕并引渡的在逃犯）彭旭峰一案的法律文書，其中湖南省岳陽市中級人民法院在《人民法院報》刊登的一則公告成為公眾關(guān)注的焦點。

該份公告稱，岳陽市人民檢察院沒收犯罪嫌疑人彭旭峰、賈斯語違法所得申請一案獲受理。此公告揭開了外逃貪官彭旭峰所涉貪腐案件的巨額財物及資金流向的幕后細(xì)節(jié)。

彭旭峰夫婦受賄約2.4億元

《人民法院報》公告顯示，岳陽市人民檢察院沒收犯罪嫌疑人彭旭峰、賈斯語違法所得申請一案，經(jīng)岳陽市中級人民法院審查認(rèn)為，有證據(jù)證明彭旭峰實施了受賄犯罪，賈斯語實施了受賄、洗錢犯罪，遵照湖南省高級人民法院的指定管轄決定，該院于2019 年6月23日立案受理。

公告顯示，彭旭峰因涉嫌犯受賄罪于2017年4月1日被岳陽市人民檢察院立案偵查，2017 年4月25日湖南省人民檢察院決定對其逮捕。彭旭峰于2017年3月24日逃匿，2017年5月10日國際刑警組織對其發(fā)布紅色通報。

彭旭峰之妻賈斯語，曾用名賈崴，因涉嫌犯受賄罪、洗錢罪于2017年4月21日被岳陽市人民檢察院立案偵查，2017年4月25 日湖南省人民檢察院決定對其逮捕。賈斯語于2017年3月10日逃匿，2017年5月10日國際刑警組織對其發(fā)布紅色通報。

據(jù)湖南省岳陽市人民檢察院岳檢公二沒申[2019]1號沒收違法所得申請書載明：2010年至2017年，犯罪嫌疑人彭旭峰單獨或伙同其妻子、犯罪嫌疑人賈斯語及彭耀峰、王?。ň戆柑幚恚┑热耍门硇穹鍝?dān)任長沙市住建委副主任、長沙市軌交集團有限公司黨委書記、董事長等職務(wù)上的便利，為湖南和信工程有限公司、張恩等單位和個人在工程承攬、土地承租、設(shè)備采購等事項上謀取利益，收受上述單位、個人給予的財物共計折合人民幣約2.4億元和美元12萬元，涉嫌受賄犯罪。

2012年至2017年，犯罪嫌疑人賈斯語將犯罪嫌疑人彭旭峰受賄所得人民幣近4300萬元通過地下錢莊或者借用他人賬戶轉(zhuǎn)移至境外，其中部分受賄所得用于在境外購買房產(chǎn)、國債等，涉嫌洗錢犯罪。

偵查機關(guān)、調(diào)查機關(guān)依法扣押、凍結(jié)了犯罪嫌疑人彭旭峰、賈斯語在境內(nèi)的涉案財物共計折合人民幣約1.04億元。

據(jù)該公告顯示，彭旭峰、賈斯語用轉(zhuǎn)移至境外的部分違法所得在境外購買房產(chǎn)5處、國債歐元250萬元及計劃用美元500028元購買基金。應(yīng)我國司法機關(guān)的刑事司法協(xié)助請求，其中房產(chǎn)4處、國債歐元250萬元及用于購買基金的美元500028元分別被澳大利亞、塞浦路斯、新加坡等國家查封、凍結(jié)。

湖南省岳陽市人民檢察院認(rèn)為，有證據(jù)證明犯罪嫌疑人彭旭峰實施了受賄犯罪，犯罪嫌疑人賈斯語實施了受賄、洗錢犯罪后逃匿，在通緝一年后不能到案，上述境內(nèi)扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)，在境外用于購買基金的資金及購買的房產(chǎn)、國債具有高度可能屬于違法所得及其他涉案財產(chǎn)，故依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百九十八條之規(guī)定，提出沒收違法所得的申請。

與其弟商議收受財物一人一半

湖南岳陽縣人民法院作出的《嚴(yán)實行賄、串通投標(biāo)一審刑事判決書》，清晰呈現(xiàn)了彭旭峰及其弟彭耀峰共同受賄的部分犯罪事實。

據(jù)岳陽縣人民檢察院指控，2015年5月至2016年11月，被告人嚴(yán)實等人在承攬長沙軌道1號線機電安裝項目、長沙地鐵1號線?“地面四小件”工程項目、長沙地鐵3號線部分項目中，為謀取不正當(dāng)利益，感謝長沙軌交集團有限公司原董事長彭旭峰及其下屬陳某、黃某達等人提供的職務(wù)幫助，給予彭旭峰及其弟彭耀峰、陳某、黃某達等人財物共計人民幣1236.6萬元，其中既遂1211.6萬元，未遂25萬元。

判決書顯示，被告人嚴(yán)實辯稱：“我不認(rèn)識彭旭峰，彭耀峰以前是同事，兩人關(guān)系較好，我認(rèn)為憑彭耀峰的能力可以接到工程?！?/p>

判決書顯示，2014年下半年至2015年，嚴(yán)實與湖南賽能機電公司程某旭、樊某文、楊某合作想承攬長沙軌道一號線機電安裝項目。為得到彭旭峰的關(guān)照，嚴(yán)實找到彭旭峰的弟弟彭耀峰，要彭耀峰向彭旭峰以及該公司合約部部長陳某打招呼，為其承攬工程提供職務(wù)幫助，并承諾給予中標(biāo)價6.5%的好處費。

通過彭旭峰、陳某的幫助，嚴(yán)實等人順利中得長沙軌道一號線機電安裝項目01標(biāo)和06標(biāo)，中標(biāo)價1.8億余元。2015年5月至2016年底，嚴(yán)實分6次送給彭耀峰人民幣共計1000萬元，分3次送給陳某人民幣共計5萬元。

2015年下半年，被告人嚴(yán)實為承攬長沙軌道1號線“地面四小件”工程，找到彭耀峰讓其向彭旭峰打招呼，為嚴(yán)實承攬該工程提供職務(wù)幫助，后通過彭旭峰的幫助，嚴(yán)實順利中得?“地面四小件”工程項目，中標(biāo)價3700余萬元。彭耀峰要嚴(yán)實給其好處200萬元。2016年4月至2017年1月，嚴(yán)實分4次送給彭耀峰人民幣共計175萬元。

對此嚴(yán)實辯稱：“我送的錢都給了彭耀峰，而且其中‘四小件工程是彭耀峰找我索要的?！?/p>

此外，判決書還呈現(xiàn)了長沙地鐵1號線部分工程背后串通投標(biāo)的腐敗內(nèi)幕。

法院查明，2014年下半年，嚴(yán)實與程某旭、樊某文、楊某為承攬長沙軌道1號線機電安裝項目，與湖南和信工程公司的賀某江合作，商量采取圍標(biāo)的方式投標(biāo)。嚴(yán)實先后聯(lián)系了多家建設(shè)單位參與投標(biāo)，互相串通標(biāo)書報價，并提出設(shè)置“三個一級資質(zhì)”的報名條件，以減少競爭對手。2015年1月23日，嚴(yán)實等人掛靠的兩家公司分別中標(biāo)了長沙地鐵1號線機電安裝項目01標(biāo)段、06標(biāo)段，中標(biāo)項目金額分別為1.1億余元和7500余萬元。

2015年下半年的一天，嚴(yán)實得知長沙地鐵1號線?“地面四小件”項目要招標(biāo)，便安排其項目經(jīng)理羅某蛟聯(lián)系掛靠其他公司投標(biāo)，并另外找?guī)讉€陪標(biāo)單位參與投標(biāo)。羅某蛟找了多家建筑公司參加投標(biāo)，嚴(yán)實付給各單位保證金利息、標(biāo)書制作費用等共計30萬余元，并互相串通投標(biāo)報價。2015年11月16日，嚴(yán)實掛靠的公司中標(biāo)“地面四小件”工程，中標(biāo)項目金額3700余萬元。

彭耀峰證實，上述嚴(yán)實通過串通投標(biāo)獲得工程的行為，得到了彭旭峰的幫助。

據(jù)彭耀峰證言，他利用與彭旭峰的特殊關(guān)系，通過向軌道交通合約部部長陳某打招呼以及介紹賀某江給嚴(yán)實認(rèn)識并一起圍標(biāo)等手段，幫助嚴(yán)實及其合伙人承接了長沙地鐵軌道一號線機電工程01、06標(biāo)段，另幫助嚴(yán)實承接了長沙地鐵1號線“地面四小件”工程。

彭耀峰承認(rèn)，他收受被告人嚴(yán)實賄賂的事實都主動告訴了其兄彭旭峰，二人商議收受財物一人一半，由彭耀峰對嚴(yán)實等人獲得工程項目提供幫助。在賀某江、嚴(yán)實等人為減少競爭對手，提出設(shè)置報名門檻時，彭旭峰表示同意并指示下屬陳某對嚴(yán)實予以關(guān)照。

岳陽縣人民法院審理認(rèn)為：被告人嚴(yán)實為中得長沙地鐵工程項目，打通關(guān)系、送交賄賂款，從中獲得15%的股份，在共同行賄犯罪中起了主要作用，是主犯，應(yīng)按其參與的全部犯罪處罰。

其司機犯利用影響力受賄罪入獄

除了一大批同彭氏兄弟有著權(quán)錢交易的老板紛紛落網(wǎng)，彭耀峰以及彭旭峰的司機雷鐵山利用彭旭峰擔(dān)任長沙軌交集團一把手的影響力，為單位和個人等事項上謀取不正當(dāng)利益受到檢察機關(guān)的審查起訴。

今年3月，岳陽市人民檢察院對外發(fā)布公告稱，依法對彭耀峰受賄、洗錢案提起公訴。

據(jù)岳陽市人民檢察院方面稱，2018年12月26日，岳陽市人民檢察院依法對彭耀峰受賄、洗錢案提起公訴，公訴機關(guān)指控：2012年至2017年，被告人彭耀峰伙同其兄彭旭峰（另案處理），利用彭旭峰擔(dān)任長沙市住建委副主任、長沙市軌道交通集團黨委書記、董事長等職務(wù)上的便利，為他人在承攬工程、承租土地、設(shè)備采購等事項上謀取利益，共同非法收受財物共計折合人民幣約2.2億元，被告人彭耀峰還按照彭旭峰的安排，通過其實際控制的他人銀行賬戶，將彭旭峰受賄所得人民幣3889.8856萬元分別兌換成美元、歐元、澳元轉(zhuǎn)移至境外，其行為分別觸犯受賄罪、洗錢罪。

2018年6月，據(jù)媒體公開報道，長沙市雨花區(qū)人民法院一審對長沙市軌道交通集團有限公司公共關(guān)系部外聯(lián)科原科長、彭旭峰的司機雷鐵山作出判決：被告人雷鐵山犯利用影響力受賄罪，判處有期徒刑3年，并處罰金人民幣10萬元;追繳被告人雷鐵山受賄贓款32萬元，上繳國庫。法院查明，雷鐵山于2014年至2017年期間，利用其擔(dān)任彭旭峰司機的影響力，為請托人陸某謀取不正當(dāng)利益，3次接受陸某賄賂共計人民幣32萬元。

此外，與彭旭峰案緊密相關(guān)的還有曾任婁底市人民檢察院黨組成員、紀(jì)檢組組長的彭旭峰的妹妹彭力。彭旭峰外逃的2017年9月，婁底市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議宣布免去彭力婁底市人民檢察院檢察委員會委員、檢察員職務(wù)。

2017年唯一外逃的副廳級干部

彭旭峰，婁底雙峰人，2010年8月，他以長沙市住建委副主任身份兼任長沙軌交集團董事長。2015年4月，彭旭峰黨委書記、董事長“一肩挑”，成為長沙軌交集團一把手。

2017年3月3日，在調(diào)任湖南基礎(chǔ)建設(shè)投資集團有限公司董事長兼黨委書記職務(wù)前，彭旭峰在近7年時間一直擔(dān)任長沙市屬國有獨資企業(yè)——長沙軌交集團一把手。

據(jù)長沙軌道交通集團官方微信號“長沙地鐵”當(dāng)時公布的信息，彭旭峰在上述干部任免會議上曾表示：“長沙軌道已成為我生命中重要的一部分，成為我永生難忘的地方……2010年8月16日，我從市住建委來到長沙軌道工作，一轉(zhuǎn)眼就6年多時間了。2300多個與大家共同奮戰(zhàn)的日日夜夜，從紅花坡到杜花路，從‘地鐵元年到‘換乘時代，從地鐵建設(shè)到地鐵運營，從企業(yè)文化到經(jīng)營開發(fā)，一幕一幕仿佛就在昨天?！?/p>

2017年3月15日，長沙市紀(jì)委公開發(fā)布了對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的長沙城市建設(shè)開發(fā)公司總經(jīng)理吳文超進行紀(jì)律審查的消息。該案牽扯出彭旭峰以及其親弟弟彭耀峰人在工程承攬、土地承租、設(shè)備采購等事項上為他人謀取利益的線索。

由于擔(dān)心長沙市紀(jì)委拔出蘿卜帶出泥，彭旭峰托人四處打探消息。3月22日，長沙市紀(jì)委吳文超專案組在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)了長沙城市建設(shè)開發(fā)公司離職人員曾某某跟彭耀峰之間的利益勾結(jié)問題，迅速對彭耀峰采取了措施。

收到弟弟被紀(jì)委調(diào)查的消息后，2017年3月24日，彭旭峰由長沙黃花機場乘坐國際航班倉皇出逃，經(jīng)停香港后，飛到了澳大利亞的墨爾本，后逃往美國。

為強化震懾類似彭旭峰這類頂風(fēng)作案、影響惡劣的外逃人員，2018年6月6日，中央追逃辦發(fā)布公告，向社會各界公開了彭旭峰等50名涉嫌職務(wù)犯罪和經(jīng)濟犯罪的外逃人員有關(guān)線索，此次公告在數(shù)量、信息上再升級強化了曝光震懾力度，使彭旭峰、戎生靈、閆波、劉富才等中央追逃辦掛牌督辦的重點案件外逃人員陷入四面楚歌的境地。

“他（彭旭峰）是2017年中國外逃國家工作人員中，行政級別最高的一個。2017年，4人（國家工作人員）外逃，他是唯一的（副）廳級干部?！?018年，一位紀(jì)檢部門官員接受媒體采訪時表示。