中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)歷程回顧

沈璐

摘 要：中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的歷程經(jīng)歷了百余年的發(fā)展，不同階段有著不同的保護(hù)重點(diǎn)，十九大以來(lái)，文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)入了新時(shí)代，我們也應(yīng)有適應(yīng)新時(shí)代的文化遺產(chǎn)保護(hù)理念。

關(guān)鍵詞：文化遺產(chǎn)保護(hù);歷程;新時(shí)代

中國(guó)作為世界四大文明古國(guó)之一，尤其是唯一一個(gè)將其文化延續(xù)下來(lái)的古國(guó)，其歷史的深遠(yuǎn)，文化遺產(chǎn)的豐富是獨(dú)一無(wú)二的。針對(duì)這么多的歷史遺存，如何在新時(shí)代下更好的保護(hù)它們，利用它們傳播我們的大國(guó)自信是當(dāng)下值得探討的課題。

文化遺產(chǎn)從大方向上分為物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，現(xiàn)有政策對(duì)其都有明確保護(hù)方針要求：物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)要貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)要貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針。堅(jiān)持保護(hù)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，堅(jiān)持依法和科學(xué)保護(hù)，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。

文化遺產(chǎn)是不可再生的珍貴資源。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國(guó)的文化生態(tài)正在發(fā)生巨大變化，文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境收到嚴(yán)重威脅。不少歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）、古建筑、古遺址及風(fēng)景名勝區(qū)整體風(fēng)貌遭到破壞。文物非法交易、盜竊和盜掘古遺址古墓葬以及走私文物的違法犯罪活動(dòng)在一些地區(qū)還沒(méi)有得到有效遏制，大量珍貴文物流失境外。由于過(guò)度開(kāi)發(fā)和不合理利用，許多重要文化遺產(chǎn)消亡或失傳。在文化遺存相對(duì)豐富的少數(shù)民族聚居地區(qū)，由于人們生活環(huán)境和條件的變遷，民族或區(qū)域文化特色消失加快。因此，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)刻不容緩。

我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的歷史可以追溯到1929年?duì)I造學(xué)社的建立，營(yíng)造學(xué)社開(kāi)啟了系統(tǒng)的應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)方法研究中國(guó)古代建筑的先河。1930年6月2日，當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府頒布了《古物保存法》，其后又于1931年7月3日頒布了《古物保存法細(xì)則》，并在1932年設(shè)立了中央古物保管委員會(huì)，制定了《中央古物保管委員會(huì)組織條例》。1950年5月，中華人民共和國(guó)成立之后，中央人民政府就發(fā)布了有關(guān)文物保護(hù)的政令：《關(guān)于古文化遺址及古墓葬調(diào)查、發(fā)掘暫行辦法》、《禁止珍貴文物圖書(shū)出口暫行辦法》、《關(guān)于古文物建筑保護(hù)的指示》。這一系列條例法規(guī)的發(fā)布以及從中央到地方設(shè)置的負(fù)責(zé)文物保護(hù)的專(zhuān)門(mén)行政機(jī)構(gòu)，開(kāi)啟了中國(guó)離殤上從未有過(guò)的由國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的大規(guī)模文物保護(hù)管理行動(dòng)。

1961年3月4日國(guó)務(wù)院頒布了《文物保護(hù)管理暫行條例》，這是建國(guó)后關(guān)于文物保護(hù)的干活性的法則，同時(shí)公布了180個(gè)第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，簡(jiǎn)歷了重點(diǎn)文物保護(hù)單位制度。

1982年，國(guó)務(wù)院公布了第二批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，同年2月8日公布了首批24個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名稱(chēng)，11月19日頒布了《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》。1983年，《關(guān)于強(qiáng)化歷史文化名稱(chēng)規(guī)劃的通知》和《關(guān)于在建設(shè)中認(rèn)真保護(hù)文物古跡和風(fēng)景名勝的通知》。1986年公布了第二批38個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名稱(chēng)，同時(shí)，國(guó)務(wù)院文件中還規(guī)定了要保護(hù)文物古跡比較集中，或能較完整的體現(xiàn)出某歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)、村落等歷史地段。

至此，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的概念從“點(diǎn)”擴(kuò)展到了“面”，即以文物建筑、建造群為中心擴(kuò)展到整個(gè)城市或城市中某個(gè)地區(qū)，即歷史性地區(qū)為中心的保護(hù)。

自從1982年《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》頒布以來(lái)，先后經(jīng)過(guò)1991年、2002年、2007年、2013年以及2017年的修訂，更為適合新時(shí)代發(fā)展下的國(guó)情及國(guó)際形勢(shì)。增加了歷史文化街區(qū)的保護(hù)制度;完善了不可移動(dòng)文物的保護(hù)制度、館藏文物管理制度、民間收藏文物管理制度、法律責(zé)任的規(guī)定;尤其是最新一次的修訂進(jìn)一步推進(jìn)了簡(jiǎn)政放權(quán)，為“放管服”改革破除制度上的障礙。取消了國(guó)有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學(xué)研究借用館藏一級(jí)文物的審批，取消文物商店銷(xiāo)售文物的售前審批環(huán)節(jié)等一系列措施。

2016年4月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)文物工作作出重要指示：“各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)對(duì)歷史文物的敬畏之心，樹(shù)立保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念，統(tǒng)籌好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，切實(shí)加大文物保護(hù)力度，推進(jìn)文物合理適度利用，使文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾。各級(jí)文物部門(mén)要不辱使命，守土盡責(zé)，提高素質(zhì)能力和依法管理水平，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，努力走出一條符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

當(dāng)前社會(huì)，人民群眾的文物保護(hù)意識(shí)正在逐漸提高，伴隨著電視網(wǎng)絡(luò)上各種類(lèi)型的節(jié)目，甚至有文保屆的網(wǎng)紅誕生，文物以及文化遺產(chǎn)的保護(hù)思想已經(jīng)得到了較大面積的普及。對(duì)于文化遺產(chǎn)的保護(hù)是有十分積極的作用的。不過(guò)也要看到目前社會(huì)層面的文物保護(hù)意識(shí)仍比較單薄，認(rèn)為文物保護(hù)主要是文物部門(mén)應(yīng)該做的事情，和自己關(guān)系不大;另一方面，在文物修繕過(guò)程中，資金短缺和技術(shù)使用不當(dāng)，“保護(hù)”所導(dǎo)致“破壞”現(xiàn)象會(huì)有發(fā)生;再則，部分地區(qū)受GDP考核體系影響，不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)和文物保護(hù)之間的關(guān)系，為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和獲得更大的城市建設(shè)用地，對(duì)歷史文物不經(jīng)仔細(xì)鑒別就濫拆濫建，以此為新房新樓建設(shè)“騰地”，這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和城鎮(zhèn)化推進(jìn)模式是不正確、畸形的。因此，將文物保護(hù)納入政府考核體系，提升民眾文物保護(hù)意識(shí)，通過(guò)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與文物保護(hù)，才能更好的留住中華民族的文化根脈，守住中華民族的文化靈魂。

參考文獻(xiàn)：

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