關于強化事業(yè)單位預算管理的思考

張小紅

【摘 要】在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，事業(yè)單位競爭壓力增大了。預算管理作為事業(yè)單位中的重要組成部分，對提高事業(yè)單位競爭力有著重要意義。論文主要針對強化事業(yè)單位預算管理的意義、我國事業(yè)單位在預算管理中存在的問題以及相應策略做了具體介紹，以供參考。

【Abstract】 Nowadays， with the continuous development of the market economy， the competition stress of institutions has become more and more serious. As an important part of institutions， budget management plays an important role in promoting the competitiveness of institutions. The paper mainly introduces the significance of strengthening the budget management of institutions， and the problems existing in it， corresponding solutions are also put forward， for reference.

【關鍵詞】事業(yè)單位;預算管理;策略

【Keywords】institution; budget management; strategy

【中圖分類號】F275? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）04-0091-02

1 引言

目前我國事業(yè)單位在預算管理方面還存在很多問題，導致事業(yè)單位的資金使用率不高，財務管理職能得不到充分發(fā)揮，這在一定程度上影響著事業(yè)單位的內部管理與控制，制約著事業(yè)單位的發(fā)展，必須采取相應措施來強化預算管理工作，提高預算管理水平。

2 強化事業(yè)單位預算管理的意義

2.1 強化預算管理可以提高財政資金利用率

事業(yè)單位與其他企業(yè)在性質上有很大的不同，其運轉的目的并不是為了獲取更多的經(jīng)濟效益，可以說，事業(yè)單位的主要資金都是依靠政府的支持，而財政撥款通常都是有一定限額的，這就要求事業(yè)單位必須做好資金的合理分配，以實現(xiàn)資金利用最大化。而預算管理則能夠在資金配置方面發(fā)揮作用，通過對事業(yè)單位日常財務指標的實際值與預算值做對比分析來制定更科學的資金使用計劃[1]，進而提高財政資金的利用率。

2.2 強化預算管理可以提高事業(yè)單位考核水平

對于事業(yè)單位來說，通常其預算管理制定的指標都是可以實現(xiàn)量化的，這有助于事業(yè)單位完成對每位員工和每個部門的考核，并在單位內部實施激勵機制，對完成指標的個人和部門給予一定的物質獎勵，對沒有完成指標的個人與部門實施相應的懲罰，以此來增強員工的責任感，提高其工作效率。

2.3 強化預算管理可以發(fā)揮事業(yè)單位在監(jiān)管方面的作用

對事業(yè)單位的預算管理進行強化可以提高事業(yè)單位的資金收支記錄的準確性，而預算收入能夠有效反應我國國民經(jīng)濟的發(fā)展情況，也能夠反映我國事業(yè)單位在經(jīng)濟市場上的發(fā)展情況，并以此制定更好的監(jiān)管制度與策略，有助于提高事業(yè)單位做出更科學、合理的政策，從而推動我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3 我國事業(yè)單位在預算管理中有待改進的地方

3.1 預算管理理念缺乏先進性

就目前來看，有些事業(yè)單位受到傳統(tǒng)觀念的影響，其預算體制還沒有擺脫“前預算時代”，領導的預算管理理念缺乏先進性。單位內部的一些收支活動沒有嚴格按照編制的預算執(zhí)行，并且對人員的分配不夠合理，導致財政資金的使用效率相對較低。

3.2 預算編制時間較短，方法較為簡單

部分事業(yè)單位的預算編制工作是由財務部門負責，由于財務部門工作量較大，因此其編制時間往往較為緊張，在這一定程度上導致編制質量得不到有效保障。另外，有些單位采用的預算編制方法比較簡單，在選擇編制預算方法時存在一定的主觀性，導致結果與實際情況相差較大，在實際執(zhí)行過程中影響預算執(zhí)行必要的剛性。

3.3 預算監(jiān)督機制有待進一步完善

在預算編制過程中，部分事業(yè)單位的部門預算審批流程不夠完善，還有些單位對于預算的執(zhí)行過程和執(zhí)行結果不進行公開，預算工作不夠透明，普通員工和人民群眾并不清楚預算執(zhí)行中的具體問題，從而無法對其進行監(jiān)督。

4 提高事業(yè)單位預算管理的策略

4.1 實現(xiàn)預算考核精細化

對預算執(zhí)行情況的考核屬于事后監(jiān)督，事后監(jiān)督有助于以后的預算工作更加規(guī)范、合理[2]。因此，事業(yè)單位應對預算考核進行精細化管理，這就意味著其必須對現(xiàn)有的績效考核制度做進一步完善，應將各個部門的各季度指標完成情況納入年度考核中，同時對考核結果進行公開，以使各部門之間做到有效監(jiān)督。

4.2 提高成本管理意識

事業(yè)單位的領導和財務管理人員應適當提高成本管理意識，并加強成本控制，盡可能使財政資金滿足單位開支的前提下還有所剩余。成本管理控制主要體現(xiàn)在事業(yè)單位的日常管理中，比如隨手關燈、關水的習慣，空調溫度的限定，打印紙張的反復使用等。

4.3 完善內部控制制度

有效的內部控制制度包括良好的控制環(huán)境、會計系統(tǒng)與控制系統(tǒng)，其是預算編制和執(zhí)行順利開展的保障。在對內部環(huán)境進行控制時，主要從內部資金的審核和授權審批等環(huán)節(jié)入手。另外，對于單位的會計系統(tǒng)和控制系統(tǒng)來說，應明確崗位職責，并對相關員工實行崗位輪換制度，并定期對員工的工作情況進行突擊檢查，確保預算管理工作質量，避免舞弊行為發(fā)生。

5 結語

綜上所述，在市場競爭日益激烈的背景下，事業(yè)單位要想提高市場競爭力，就需要做好預算管理工作，完善單位內部的控制制度，提高相關人員的成本意識，從而提高預算管理質量，促進事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

【1】魏永.關于強化事業(yè)單位預算管理的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2019（02）：20-21.

【2】葉敏.加強事業(yè)單位預算管理的思考[J].管理觀察，2017（18）：150-152.