關(guān)于會計與審計及其它經(jīng)濟監(jiān)督的關(guān)系

王宇迪

摘要：會計與審計及其它經(jīng)濟監(jiān)督之間的關(guān)系十分密切，也一直以來都是經(jīng)濟領(lǐng)域研究和關(guān)注的重點問題。本文從會計與審計的概念對比入手，引出了會計監(jiān)督與審計監(jiān)督之間的關(guān)系。在明確兩者關(guān)系的基礎(chǔ)上，描述了當前我國的經(jīng)濟監(jiān)督體系的構(gòu)成，進而對審計監(jiān)督與其他經(jīng)濟監(jiān)督之間的關(guān)系進行積極的探索與研究。

關(guān)鍵詞：會計;審計;其他經(jīng)濟監(jiān)督;相互關(guān)系

一、會計與審計的關(guān)系

（一）會計與審計的概念

會計本質(zhì)上是一種專門的經(jīng)濟管理活動，它主要以貨幣為計量單位，具有一定的經(jīng)濟核算與監(jiān)督的職能。審計則是為了查明有關(guān)經(jīng)濟活動和經(jīng)濟現(xiàn)象的認定與所指定的標準之間的一致程度，在審計的過程中，工作人員會客觀地收集與評估證據(jù)，并將該結(jié)果傳遞給有利害關(guān)系的使用者的系統(tǒng)過程當中。

兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別，其聯(lián)系在于審計必須要以一定的會計資料為基礎(chǔ)才能夠開展，否則審計工作將難以維持。而審查一定的會計資料本身就是審計工作的重要組成部分。但是，會計與審計也存在著諸多不同之處，比如兩者的性質(zhì)不同、工作對象不同以及基本職能也不同。

（二）會計監(jiān)督與審計監(jiān)督

會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，是我國會計監(jiān)督體系的重要組成部分，會計監(jiān)督的主要內(nèi)容包括監(jiān)督企業(yè)的各項財產(chǎn)，確保財產(chǎn)增值保值;監(jiān)督各項資金的使用情況，促進資金使用的科學合理;監(jiān)督各項收入、支出的使用情況;監(jiān)督成本與盈虧是否真實有效，是否符合企業(yè)發(fā)展計劃和目標。從性質(zhì)上來說，會計監(jiān)督是一種體內(nèi)監(jiān)督和過程監(jiān)督。

審計監(jiān)督的內(nèi)容是審查會計資料及其所反映的表現(xiàn)為經(jīng)濟活動的資金運動。一般除了對重大事項進行隨時的審計監(jiān)督之外，一般都是按照法律程序與制度規(guī)定進行定期的審查監(jiān)督，既檢查會計工作質(zhì)量，又檢查企業(yè)的資金活動情況。審計監(jiān)督對于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，保證國民經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的必要手段。

二、社會經(jīng)濟監(jiān)督體系

社會經(jīng)濟監(jiān)督是為了抑制在經(jīng)濟領(lǐng)域中的經(jīng)濟犯罪行為而設(shè)立的一種機構(gòu)體系，其目的是為了確保國民經(jīng)濟能夠健康、持續(xù)、良性的運行與發(fā)展。目前，我國的社會經(jīng)濟監(jiān)督體系主要包括審計監(jiān)督、財政監(jiān)督與社會監(jiān)督三部分。

（一）審計監(jiān)督

審計監(jiān)督是對各級政府財政支出、金融機構(gòu)支出以及國家企事業(yè)單位的財政收支情況的監(jiān)督。從審計監(jiān)督的性質(zhì)來看，它是對財政經(jīng)濟的一種外部監(jiān)督機制，主要著力于在經(jīng)濟運行過程中的事中監(jiān)督與事后監(jiān)督。審計監(jiān)督的法律基礎(chǔ)主要是依靠國家的權(quán)力來進行的。目前，我國的最高審計機關(guān)是設(shè)立在國務院領(lǐng)導的審計署。在其下轄的領(lǐng)域內(nèi)，也設(shè)有一些地方設(shè)計機構(gòu)和民間審計機構(gòu)。

（二）財政監(jiān)督

財政監(jiān)督是我國社會經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要構(gòu)成部分，財政監(jiān)督的對象主要包括國家各級行政部門、企事業(yè)單位以及與國家財政收支有關(guān)的所有機構(gòu)等。財政監(jiān)督的重點在于對國家經(jīng)濟預算的編制、預算的執(zhí)行以及決算工作等進行一定的監(jiān)督。隨著經(jīng)濟體制改革的日益深化和發(fā)展，我國的財政分配格局也發(fā)生了深刻的變化，相應地，財政監(jiān)督也需要依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的要求而做出相應的調(diào)整與改變。

（三）社會監(jiān)督

社會監(jiān)督是指由公民、法人或者社會中介機構(gòu)來對各類經(jīng)濟活動進行的一種監(jiān)督手段，它在本質(zhì)上是一種社會性和群眾性的監(jiān)督，也是對審計監(jiān)督和財政監(jiān)督工作的一種彌補性監(jiān)督手段。由于我國的市場龐大，市場的發(fā)育程度和市場機制都還在進一步的完善當中，因此政府的審計監(jiān)督與財政監(jiān)督的任務十分繁重，而社會監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)、反饋以及傳導等功能在日趨完善，因此其在未來發(fā)揮的作用也將越來越大。

三、審計與其它經(jīng)濟監(jiān)督的關(guān)系

（一）審計監(jiān)督與其他經(jīng)濟監(jiān)督目標一致

盡管審計監(jiān)督與其他經(jīng)濟監(jiān)督在監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及方法上有所不同，但是毫無疑問它們共同構(gòu)成了我國的經(jīng)濟監(jiān)督體系，因此它們所存在的經(jīng)濟監(jiān)督目標是一致的，都是為了促進國民經(jīng)濟的良性運行與發(fā)展而設(shè)立的，都是為了降低經(jīng)濟犯罪行為而設(shè)立的，從這個角度來講，審計監(jiān)督與其他經(jīng)濟監(jiān)督的關(guān)系十分密切，它們相互配合，相輔相成，共同維護了我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的完整。

（二）審計監(jiān)督與其他經(jīng)濟監(jiān)督要素聯(lián)系緊密

從審計監(jiān)督、財政監(jiān)督以及社會監(jiān)督這三種經(jīng)濟監(jiān)督體系的內(nèi)在運作模式來看，它們在實施基本職能的過程中所運用到的經(jīng)濟要素之間具有十分緊密的聯(lián)系。比如，在財政監(jiān)督的過程中我們主要對國家預算中的收入與支出任務進行監(jiān)督，同時監(jiān)督財政政策、法令的正確執(zhí)行以及財政資金的合理使用，在這個過程中涉及機關(guān)就要積極配合財政機關(guān)貫徹執(zhí)行各種財政法規(guī)，并對執(zhí)行的結(jié)果進行必要的監(jiān)督，而如果在監(jiān)督任務十分繁重的情況下，社會監(jiān)督部門也可以接受相關(guān)的審計委托，發(fā)揮積極的協(xié)調(diào)與輔助作用。這三種監(jiān)督的要素緊密相連，共同促進了經(jīng)濟監(jiān)督工作的有效進行。

（三）審計監(jiān)督與其他經(jīng)濟監(jiān)督不可相互替代

盡管前述我們已經(jīng)論述了審計監(jiān)督與其他經(jīng)濟監(jiān)督之間存在著諸多共同點和緊密聯(lián)系，但是這并不意味著審計監(jiān)督可以代替其他經(jīng)濟監(jiān)督的職能，也不意味著其他經(jīng)濟監(jiān)督可以完全替代審計監(jiān)督的存在。一方面，其它經(jīng)濟監(jiān)督均是在其所專門的領(lǐng)域內(nèi)行駛監(jiān)督權(quán)，主要是從法的角度對被監(jiān)督對象進行督促與檢查，而審計監(jiān)督是一種綜合性的監(jiān)督，它綜合了各級財政、稅務以及銀行等行政機關(guān)，是對其它經(jīng)濟監(jiān)督的一種再監(jiān)督。另一方面，行使其他經(jīng)濟監(jiān)督職能需要專業(yè)領(lǐng)域的知識和業(yè)務能力，而行使審計監(jiān)督工作需要全面的專業(yè)能力，兩者并不能相互替代。

四、小結(jié)

會計與審計及其它經(jīng)濟監(jiān)督之間存在著密切的聯(lián)系，我們只有真正把握了這些聯(lián)系，才能夠更好地發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)督職能，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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